日本將向外國游客征收“入境認證費”,3000起步!
日本政府正在討論一項新制度。配合計劃于2028年啟動的電子認證制度 JESTA,未來來自免簽國家和地區的訪日外國人,在出發前需要在線填寫停留目的、行程等信息,并支付約 2000~3000日元 的手續費。政府方面給出的理由是:防范恐怖主義、非法滯留與非法就業,同時為突發災害中的外國人應急支援提供經費來源。

這項制度并非日本獨創。美國、加拿大等國早已實施類似機制,收費區間大約在 1000~6000日元。從國際慣例來看,日本的收費水平并不算高。

2024年,日本訪日外國人預計首次突破 4000萬人。旅游業確實在復蘇,酒店、航空、零售收益明顯,但在不少日本民眾看來,“游客增加”和“生活改善”之間的關聯并不明顯。垃圾處理、公共交通擁擠、景點過載、治安與行政成本上升,這些壓力更多是由地方政府和居民在承擔。

也正因如此,日本網友的反應遠比官方設想要激烈得多。有人直言,與其象征性收取兩三千日元,不如直接提高到一萬日元,“對富裕外國游客來說根本不算什么”,只要能把這筆錢真正用于緩解物價、改善公共服務,就值得支持。也有人提出,不必“一刀切”,可以根據來源國家、季節、人流情況設定浮動價格,游客少時便宜,游客多時提高,通過價格機制引導行為。
還有觀點更為尖銳。有網友指出,日本長期回避一個最基本的問題:當大量游客涌入,帶來的是公共資源消耗、行政成本上升和生活環境惡化,如果這些成本不能通過制度回流給社會,那么“游客越多越好”本身就是一種失衡。

也有人建議,應當區分不同國家與地區的風險和管理成本,對訪日后更可能產生額外行政支出的群體適當提高費用,而不是簡單地統一定價。
從制度設計上看,JESTA 的核心并不是“收錢”,而是“篩選”和“管理”。但在當前日本社會情緒明顯變化的背景下,這筆費用已經被賦予了更多象征意義:它既是安全管理工具,也被視為對“游客過多”的一次制度性回應。

真正的關鍵在于兩點。第一,錢花到哪里,是否透明;第二,是否能讓普通居民切實感受到改善。如果只是多了一道收費程序,卻無法緩解城市壓力、改善公共服務,那么無論是2000日元還是1萬日元,爭議都不會停止。
對日本來說,如何在“歡迎游客”和“保護生活”之間重新找到平衡,或許比收費本身更重要

