因疫情防控不能履行合同屬不可抗力 可申請(qǐng)證明降低損失
中新網(wǎng)客戶端北京3月11日電(記者 李金磊)受到疫情的影響，合同無(wú)法正常履行，面臨金錢和商譽(yù)的損失，該怎么辦？別急，目前，國(guó)家已經(jīng)明確，因疫情防控不能履行合同屬不可抗力。目前，很多企業(yè)已經(jīng)申請(qǐng)到不可抗力事實(shí)性證明，降低因疫情帶來(lái)的損失。
上海浦東機(jī)場(chǎng)工作人員在T2航站樓內(nèi)值守。中新社記者 殷立勤 攝
因疫情防控不能履行合同屬不可抗力
近期不少企業(yè)反映，受此次疫情影響，很多合同規(guī)定的義務(wù)不能正常履行，因此將面臨巨額賠償損失和商譽(yù)的減損。該怎么辦？
對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉2月10日說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)發(fā)生了新型冠狀病毒感染肺炎疫情這一突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為了保護(hù)公眾健康，政府也采取了相應(yīng)疫情防控措施。對(duì)于因此不能履行合同的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。
根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。
當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。
圖為：浙江臺(tái)州出具首批不可抗力事實(shí)性證明書 臺(tái)州供圖 攝
可以申請(qǐng)不可抗力事實(shí)性證明
對(duì)于合同當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，可以申請(qǐng)不可抗力事實(shí)性證明，盡可能降低因疫情帶來(lái)的損失。
2月2日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)向浙江湖州某制造企業(yè)出具全國(guó)首份新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不可抗力事實(shí)性證明。
截至3月3日，全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)共計(jì)101家商事證明授權(quán)機(jī)構(gòu)累計(jì)出具不可抗力事實(shí)性證明4811件，涉及合同金額約3737億元人民幣。
據(jù)悉，不可抗力事實(shí)性證明屬于商事證明領(lǐng)域中的事實(shí)性證明行為，是指由中國(guó)貿(mào)促會(huì)及其授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，對(duì)與不可抗力有關(guān)的事實(shí)進(jìn)行證明。
該證明已得到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)政府、海關(guān)、商會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可，在域外具有較強(qiáng)的執(zhí)行力。出具證明后當(dāng)事人可以部分或全部免除不履行、不完全履行和遲延履行合同的責(zé)任。
圖為寧波市貿(mào)促會(huì)辦事窗口。 寧波市貿(mào)促會(huì)供圖
申請(qǐng)不可抗力事實(shí)性證明就可以免責(zé)嗎？
不一定。
據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)商事認(rèn)證中心人士解釋，貿(mào)促會(huì)出具的是與不可抗力相關(guān)的具體客觀事實(shí)的事實(shí)性證明，證明本身不會(huì)直接認(rèn)定企業(yè)遇到不可抗力情形，而是證明發(fā)生了延遲復(fù)工、交通管制、勞務(wù)人員派出受限等客觀事實(shí)，是企業(yè)通知合同相對(duì)方發(fā)生了不可抗力導(dǎo)致合同履行受阻并希望合同免責(zé)的證據(jù)之一。
根據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)發(fā)布的不可抗力事實(shí)性證明案例匯編，一個(gè)案例顯示，根據(jù)與乙公司的合同要求，甲公司最晚船期為3月15日完成生產(chǎn)并裝船。受疫情影響，甲公司按政府有關(guān)部門延遲復(fù)工要求一直處于停工狀態(tài)，因此無(wú)法按時(shí)完成生產(chǎn)。
最終中國(guó)貿(mào)促會(huì)出具的證詞是，茲證明：依據(jù)2020年2月20日湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部發(fā)布的《湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部通告》，除涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)外，湖北省內(nèi)其他類企業(yè)先按不早于3月10日24時(shí)前復(fù)工。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)表示，不可抗力事實(shí)性證明書所證客觀情況對(duì)具體某份合同的履行是否構(gòu)成不可抗力免責(zé)事由，還要結(jié)合具體案情予以判斷。如果雙方就此產(chǎn)生爭(zhēng)議，則可能需要經(jīng)過調(diào)解、訴訟、仲裁等爭(zhēng)議解決程序解決。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)建議，及時(shí)通知合同相對(duì)方，說(shuō)明理由，并在合理期限內(nèi)提供證明。必要時(shí)，向?qū)I(yè)法律咨詢機(jī)構(gòu)咨詢以便解決法律糾紛。
另外，不可抗力事實(shí)性證明書使用對(duì)象不只是涉外企業(yè)，涉內(nèi)涉外企業(yè)都可以申請(qǐng)辦理不可抗力事實(shí)性證明書。中國(guó)貿(mào)促會(huì)可為所有中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)企業(yè)提供商事證明服務(wù)。
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