釣者扎堆 粗暴垂釣！南京燕子磯成“網(wǎng)紅”釣點(diǎn)
根據(jù)2019年12月27日《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍的時(shí)間和通告》，2020年開始，長江干流和重要支流進(jìn)入為期10年的禁漁期，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈，各級(jí)漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對從事娛樂性游釣和休閑漁業(yè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，避免對禁捕管理和資源保護(hù)產(chǎn)生不利影響。
今年3月18日，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部再次發(fā)文要求，在長江流域，合理控制垂釣總體規(guī)模，嚴(yán)格限定釣具、釣法、釣餌，釣具數(shù)量原則上一人最多允許使用一桿、一鉤，規(guī)范漁獲物的品種、數(shù)量、規(guī)格，禁止垂釣漁獲物上市交易，等等。可以說，國家對于長江禁捕期間垂釣行為非常重視，但是我們頻繁接到反映，近期長江南京段的很多垂釣行為已經(jīng)超出了休閑娛樂的范疇，甚至有不少職業(yè)釣魚人以此牟利。
【粗暴垂釣、現(xiàn)場售賣 燕子磯已成網(wǎng)紅釣點(diǎn)】
近期，不少釣魚人在網(wǎng)上發(fā)視頻，炫耀在長江南京燕子磯段釣到大魚。這位釣魚人更是聲稱連續(xù)多天在長江南京段釣獲長度一米以上的鱤魚，其中4月7日被人釣上來的這條魚長1.4米、重50斤，好在這條魚最終被放生。
4月8日下午，記者到長江南京燕子磯段實(shí)地探訪。在五馬渡廣場附近，這位釣魚人六七根拋竿一字排開，等待大魚上鉤。
釣魚人說：“鮰魚、鱖魚、青混、鰱魚都有，一年能釣十幾條。一般釣的魚有一米長左右。”
當(dāng)記者問及現(xiàn)在不是禁捕期的時(shí)候，這名釣魚人稱，釣魚不管的。
越靠近燕子磯公園，釣魚人越多，釣法也變得簡單粗暴。這不，十幾位釣魚人正在頻繁向江中拋投假餌釣魚，這些假餌上至少都有兩三個(gè)魚鉤。
釣魚人說：“白魚、鱖魚什么都釣。”
釣魚人說：“大的魚幾十斤，小的幾斤重。我們也不吃，送人的送人，賣的賣。”
在燕子磯公園圍墻邊這段水流平緩區(qū)域，兩名男子拿著特制魚竿，專門釣甲魚。只要甲魚浮出水面換氣，他們就立刻拋出六七個(gè)魚鉤錨甲魚。
釣魚人說：“這是浪打上來的，正好被我鉤到了。”
水桶內(nèi)已經(jīng)有被釣上來十多只甲魚，這些甲魚身上都有被魚鉤錨過的傷痕。這名男子表示，他們兩個(gè)人專門在這里釣甲魚，這十多個(gè)甲魚都是4月8號(hào)當(dāng)天釣的，市民可以花錢購買。
釣魚人說：“這個(gè)屬于釣魚，也不違法，也不下網(wǎng)。有人買，我們就賣，我們也吃不完。最小的100元3個(gè)。”
【鉤、網(wǎng)并下大小通吃 南京市區(qū)段釣者扎堆】
除了燕子磯，長江南京主城區(qū)的三汊河河口等區(qū)域，也有扎堆的釣魚人。4月7日晚間，記者記錄到了以下的畫面。
釣魚人說：“刷鉤、海鉤、翻底鉤……名堂多得不得了，抄魚晚上帶個(gè)手電筒就行了。”
還有幾群人專門在江邊撒網(wǎng)。
撒網(wǎng)捕魚人員說：“一般一個(gè)晚上可能有三五條魚。”
4月8日白天，在三汊河河口，有不少人用綁著多個(gè)魚鉤的釣具在江中錨魚，被錨到的魚不論大小非死即傷。
下午四點(diǎn)左右，幾位釣魚人開始在岸邊叫賣自己的漁獲，黃鱔100元一斤，這個(gè)盒子里有七八條，鯰魚30元一斤，盒子里有兩條，網(wǎng)兜里還有兩只甲魚。
他們說，釣上來的這些魚自己吃不完，就專門拿過來賣給路過的市民。
【執(zhí)法部門：執(zhí)法依據(jù)不足 亟需出臺(tái)相關(guān)法規(guī)】
如果純粹是休閑娛樂，用傳統(tǒng)的垂釣釣法自己釣魚玩一玩，情理上無可厚非。國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的通知中也沒有明確禁止，但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求中明確說了一人一竿、一竿一鉤、禁止?jié)O獲上市交易等內(nèi)容。而記者看到的那些用粗暴手段釣魚，把魚釣上來對外銷售的行為，相關(guān)的執(zhí)法部門會(huì)如何處理呢？
4月8日下午，看到燕子磯公園旁邊兩名男子專門釣江中的甲魚賣，有市民報(bào)了警。接警的南京市公安局水上分局民警來到現(xiàn)場。
在現(xiàn)場，民警以釣魚方法存在安全隱患為由，勸說垂釣者離開，并未對其處罰。民警說，長江邊釣魚是否違法，目前來看，缺乏法律依據(jù)。
南京市公安局水上分局下關(guān)派出所民警說：“來之前我們也給漁政打電話，我們說這邊有一竿多鉤了，你們要不要過來處理一下。現(xiàn)在上面只是說不允許，只是一種倡導(dǎo)。說下一步怎樣，但是現(xiàn)在沒有執(zhí)法依據(jù)說不允許，漁政的人都沒來。”
隨后，記者聯(lián)系了漁政執(zhí)法部門，南京市漁政執(zhí)法支隊(duì)表示，他們一直重視漁業(yè)資源的保護(hù)，對于非法捕撈和使用非法工具捕撈的行為都在嚴(yán)厲打擊，涉嫌刑事犯罪的，還會(huì)移交到公安機(jī)關(guān)，對于沿岸的垂釣行為也做了大量工作。但長江禁漁期垂釣的行為具體如何界定、如何執(zhí)法，暫無據(jù)可依。
南京市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)漁政支隊(duì)支隊(duì)長梁軍說：“對于釣魚，我們不僅是今年，近幾年都經(jīng)常性地在日常巡查工作中開展禁漁期法律法規(guī)宣傳、告知，包括聯(lián)合公安、社會(huì)團(tuán)體、公益愛好者開展一些宣傳告知，呼吁全社會(huì)參與保護(hù)長江生態(tài)。今年我們根據(jù)上級(jí)的要求，進(jìn)一步加大了對釣魚行為的法律宣傳、告知。我們也希望針對釣魚的一些法律法規(guī)，更加完善健全。”
對此，南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政監(jiān)督管理處表示，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2019年12月27日和2020年3月18日下發(fā)的文件中，確實(shí)都提到了禁捕期間的休閑垂釣管理問題，并有指導(dǎo)性意見，但從江蘇省到南京市，各級(jí)對此配套的管理細(xì)則和執(zhí)法依據(jù)仍在制定中，作為漁政部門，他們也希望盡快出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)。
南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政監(jiān)督管理處工作人員說：“對于怎么界定他是休閑娛樂性的，有沒有相關(guān)的界定的依據(jù)，我們已經(jīng)跟省里面專門反映這個(gè)情況了，相關(guān)的漁具認(rèn)定方面他們擬了一個(gè)初稿，正在請相關(guān)的專家論證。”
【今日銳評(píng)：法規(guī)亟需出臺(tái) 釣友更要自覺】
禁捕期間在長江釣魚，到底什么樣的漁具能用，什么樣的誘餌能用，什么樣的釣魚方式合法合規(guī)，等等，都還有待于相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步明確，執(zhí)法部門才有法律法規(guī)作為依據(jù)，我們也希望相關(guān)法律法規(guī)能夠盡快出臺(tái)。國家之所以推出長江禁捕政策、要求規(guī)范長江休閑垂釣，其根本目的，還是為了保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境。在這里，我們也呼吁廣大釣魚人，在進(jìn)行垂釣的過程中，要自律自覺，降低垂釣行為對自然環(huán)境的影響，保護(hù)長江的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)漁業(yè)資源。
（周會(huì)峰 朱成慶 報(bào)道）
（本條新聞版權(quán)歸江蘇省廣播電視總臺(tái)所有，轉(zhuǎn)載請注明出處）
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