人大代表張智龍：完善中醫藥應對突發公共衛生事件應急的體制機制
張智龍（前）在海河醫院會診。受訪者供圖
中新網天津5月15日電 (記者 張道正)“從這次疫情防治工作中，中醫藥發揮了重要作用，但我們也看到由于現行的疾病防御體系中，缺乏中醫體制機制設置，影響了中醫藥的早介入、深度融合的發揮。”全國人大代表、中國農工民主黨天津市委員會副主任委員、天津市中醫藥研究院副院長張智龍呼吁，完善中醫藥應對突發公共衛生事件應急的體制機制。
作為天津市中醫藥防治新型冠狀病毒肺炎中醫專家組副組長，張智龍從疫情暴發至今，一直未曾停歇。除指導應對新冠肺炎疫情，張智龍還多次亮相熒屏，向大眾普及中醫藥知識。期間，在天津市僑辦邀請支持下，張智龍通過網絡視頻方式，給意大利華僑華人介紹了中醫抗擊新冠肺炎取得的成效。
全國人大代表、中國農工民主黨天津市委員會副主任委員、天津市中醫藥研究院副院長張智龍。受訪者供圖
在十三屆全國人大三次會議開幕前，張智龍寫出《關于充分發揮中醫藥在疾病預防和突發公共衛生事件應急中作用的建議》《關于中醫住院醫師規范化培訓輪轉方案的一點建議》《關于調整中醫藥收費項目促進中醫藥傳承創新發展的建議》等三條通過扎實調研的建議，核心都是如何促進中醫、中醫藥事業發展。
在他看來，中醫藥在中華民族數千年的繁衍歷史上，發揮了重要作用?？梢哉f中華民族的繁衍史，也是與疾病的抗爭史，中醫藥史也是中國的防疫史。中醫藥學秉承“天人合一”的思想，在疾病的防治上，形成了自己獨特的思想體系和方法，在中華民族與疫病的斗爭中發揮了重要作用。
“尤其是在這次新冠肺炎的防治中，在黨中央堅持‘中西醫結合，中西藥并用’的號召下，中醫藥早介入、全方位、全療程干預發揮了重要作用。”張智龍表示，但也應看到由于現行的疾病防御體系中，缺乏中醫體制機制設置，影響了中醫藥的早介入、深度融合的發揮。
雖然2017年實施的《中華人民共和國中醫藥法》以及2019年《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》中都有明確“發揮中醫藥在流感等新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置中的作用”，但是《突發公共衛生事件應急條例》中，沒有中醫藥的內容，更為緊要的是在中國各級疾控中心均沒有中醫機構設置和中藥人員的配備。
“沒有相應的體制機制和人員隊伍，法律就難以充分執行。”張智龍建議，盡快修訂《突發公共衛生事件應急條例》，增加發揮中醫藥作用的相關規定，以利于貫徹落實《中醫藥法》，以利于暢通中醫藥參與疾病預防和突發公共衛生事件應急的渠道，為發揮中醫藥的預防、應急處置，提供人、財、物的制度保障。
張智龍還建議，建立健全疾病預防控制和突發公共衛生事件的中西醫協作機制和救治機制，完善中醫藥應對突發公共衛生事件應急的體制機制。將中醫藥機構和人員納入公共衛生管理體系中，在國家各級疾病預防控制中心中，設立中醫科室或在相關科室中配備中醫人員。
此外，建立和完善疾病預防控制和傳染病防治的學科體系。在公共衛生專業教育中，增設中醫專業課程，培養中西醫結合的公共衛生管理人才；加強中醫醫院的急診科和感染科建設，提高中醫醫院應急能力水平，并納入應急管理體系中。(完)
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