獨生子女政策是誰提出來的?
獨生子女政策自1980起實行,至2016年1月1日被終止,時間長達35年之久。

“一對夫妻只生一個孩子”的建議是誰最先提出來的?雖然暫無定論,但至少有三個人對實行獨生子女政策起到了推動作用。
馬寅初,著名經濟學家、人口學家。出生于1882年6月,逝于1982年5月。1951年任北京大學校長。1960年1月,因發表《新人口論》被迫辭去北大校長職務。
1979年9月平反后擔任北大名譽校長,人口學會名譽會長,并當選為第五屆全國人大常委會委員。

馬寅初《新人口論》基本觀點是,中國人口繁殖太快,人口多,資金少,影響工業化的進程,影響人民生活水平的提高,應該控制人口。
馬寅初提出控制人口的有效辦法是:第一步要依靠普遍宣傳,破除“多子多福”的陳舊觀念和“不孝有三,無后為大”的封建思想;第二步實行晚婚,女二十三歲,男子二十五歲結婚比較合適;第三步要有行政措施,國家理應有干涉生育、控制人口之權,生兩個孩子有獎,生三個孩子要征稅,生四個孩子征重稅。

可以說馬寅初的新人口理論,對我國的計劃生育政策的形成及后來的獨生子女政策影響是很大的。
值得一提的是,馬寅初曾與偉人有一段風趣的談話,馬寅初跟偉人說:“中國人口太多是因為農村晚上沒有電!”。偉人回答:“你馬寅初生了七個子女,是不是你家晚上也沒有電啊?”馬寅初頓時滿面通紅,無言以對。
鄔滄萍,1922年9月24日生,現任中國人民大學人口學研究所教授、博士生導師,中國人口學、老年學的開拓者與奠基者。
1951年從美國留學歸國后,先后在中國人民大學等校教授統計學、人口學和老年學并從事研究工作。

1971年起開始專門從事人口學教學和研究,先后參與籌建人口研究所、《人口研究》雜志、人口學系、老年學研究所,曾任所長和系、所、研究中心學術委員會主任等。第七、八屆全國政協常委。
1979年5月15日,《人民日報》發表了鄔滄萍與劉錚合寫的一篇文章《人口非控制不行》。在這篇文章中,他們提出了振聾發聵的結論:“不控制人口的增長,就不能促進四個現代化的實現。”這篇文章有著“新中國第一篇人口學理論文章”之稱。
1980年,《人口研究》在第3期公開刊登了由鄔滄萍、劉錚和林富德聯合發表的《對控制我國人口增長的五點建議》。在五點建議中,“大力提倡禁止三胎,提倡一對夫婦生一個孩子”的觀點,成為后來我國計劃生育工作中推行獨生子女政策的“雛形”。
尤為值得注意的是,鄔滄萍還在報告中超前提出“提倡一胎不能持之過久”的觀點:“杜絕三胎,大力提倡一胎,雖然是我國目前能把人口增長速度較快地降下來的一個比較可行的方案,但絕不能持之過久,因為有半數家庭只有一個孩子,半數家庭也只有兩個孩子,在21世紀初就會出現人口老化。
田雪原,出生于1938年8月,人口經濟學專家,原中國社科院人口所所長。現任中國社科院首屆學術委員會委員,中國社科院老年科學研究中心常務副主任。
長期從事人口理論、人口發展戰略、家庭經濟與生育、人口老齡化與養老保障、人口與可持續發展等領域的研究。
作為計劃生育政策最初提出者之一被外界稱為“計劃生育之父”。

田雪原曾發表替馬寅初翻案的文章,產生了比較大的影響。
田雪原認為,中國人口太多,勞動力過剩,解決不了就業、穿衣吃飯、發展等問題。50到70年代,吃飯要糧票,買東西要工業券,短缺經濟,過剩。就業也是,不能滿足充分就業。干部下放勞動,知識青年上山下鄉,我們是反著歷史發展運動。 現代化要工業發達,所以一方面要發展經濟,另一方面要控制人口增長。因此,當年馬寅初提出新人口論是符合實際的。
1980年召開了五次人口座談會,田雪原負責座談會匯報材料的撰寫工作。
田雪原表示有關部門在決策時也考慮到了獨生子女政策會帶來一些負面影響。這種負面影響就是會不會引起智商下降、勞動力短缺、人口老齡化、人口性別比失衡?會不會出現四二一家庭結構?這些都是不容忽視的。所以關鍵問題在于提倡生育一個孩子既非權宜之計,也非永久之計,而是有一定時間。
從現在來看,恢復二胎、三胎的生育政策稍遲了些,老齡化,男女比例失衡,勞動力不足等問題,現在已經顯現得很突出了。

