臺通過條例，允許對大陸漁船開炮，但不希望大陸將其當(dāng)作軍事行動
近期，隨著蔡英文和馬英九的會面，兩岸關(guān)系再次升溫，但很快局勢又變得愈發(fā)緊張。大陸宣布對臺展開貿(mào)易壁壘調(diào)查，令臺灣享受長時(shí)間巨大讓利的經(jīng)濟(jì)蒙受致命打擊。而此時(shí)臺當(dāng)局卻出臺“海岸巡防機(jī)關(guān)器械使用條例”，公開允許臺海巡執(zhí)法人員使用槍炮，并使其更加肆無忌憚地對待大陸船只，進(jìn)一步破壞了兩岸關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
“海岸巡防機(jī)關(guān)器械使用條例”的出臺，是為了加強(qiáng)臺海巡部門的執(zhí)法力度，但同時(shí)會對大陸的漁船和船員產(chǎn)生巨大威脅。臺灣方面幾乎所有的媒體都在關(guān)注這一條例。據(jù)報(bào)道，該條例對海巡機(jī)關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，使用器械的方式和程序作了規(guī)范。此外，若遇到“武力危害、脅迫或海上重大犯罪”行為人，不遵從指令或逃脫時(shí)，“海巡署署長”可自行判斷是否用炮。
這一條例通過后，臺海巡執(zhí)法人員便可自行判斷是否使用武器，這對大陸的漁船和船員帶來了極大的威脅。如果臺當(dāng)局無法控制該條例的實(shí)施力度，可能會導(dǎo)致不可挽回的后果，進(jìn)而讓臺當(dāng)局為自己的所作所為付出慘痛代價(jià)。
更令人擔(dān)憂的是，這一條例的內(nèi)容不夠明確，存在隱患。根據(jù)臺“海洋委員會”的聲明，考慮到海上執(zhí)法所遇到的情況眾多，為維護(hù)第一線執(zhí)勤人員生命安全，該條例規(guī)定，在遇到“武力危害、脅迫或海上重大犯罪”行為人時(shí)，“海巡署署長”可自行判斷是否用炮。
但這樣的規(guī)定過于含糊，不能完全排除濫用武力的可能性，何況海巡執(zhí)法人員所面臨的環(huán)境和情況可能會變化，因此在行使權(quán)力時(shí)隨時(shí)面臨著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。如果實(shí)際執(zhí)行中無法達(dá)到規(guī)范和控制，可能會對兩岸關(guān)系和平造成不可忽視的影響。
在這方面，民進(jìn)黨的“立委”和國民黨的“立委”都有不同的看法。民進(jìn)黨的“立委”趙天麟表示，該條例能給予執(zhí)法人員更大的執(zhí)法能量，他們在面對意外情況時(shí)可以實(shí)現(xiàn)“自我保護(hù)”，這是臺當(dāng)局支持的。但他同時(shí)認(rèn)為，如何避免在使用炮時(shí)造成可能引發(fā)較大的武裝沖突，則還需相關(guān)人員在制訂、實(shí)施、監(jiān)督和評估過程中付出更多的心思。
國民黨的“立委”賴士葆也認(rèn)為，此條例會增加用炮的靈活性，但同時(shí)也可能造成一些想不到的副作用。他認(rèn)為，“一刀兩刃”的武器具有響應(yīng)迅速但容易產(chǎn)生誤解的特點(diǎn)，所以海巡署內(nèi)部還是應(yīng)當(dāng)完善其細(xì)則，避免在急迫情況下造成不必要的誤會。
可以看出，“海岸巡防機(jī)關(guān)器械使用條例”并不是一項(xiàng)好政策。該條例的問題在于，其內(nèi)容不夠明確，執(zhí)行方式?jīng)]有約束。因此，在海島問題上，臺灣應(yīng)該采取客觀而對話的態(tài)度，透過雙方的努力和積極溝通，協(xié)商尋求最佳、最合適的解決方案，而不是通過采用過度強(qiáng)硬的行動，讓日益緊張的局勢進(jìn)一步惡化。
總之，“海岸巡防機(jī)關(guān)器械使用條例”的出臺只會加劇兩岸關(guān)系的緊張。目前，在臺灣全島內(nèi)部、兩岸間自主團(tuán)體之間，以及國際上，都有越來越多的言論指出臺灣危機(jī)正進(jìn)一步加劇，這已經(jīng)引起了越來越大的關(guān)注和擔(dān)憂。因此，臺灣應(yīng)該面對現(xiàn)實(shí)和未來，采取更加明智的做法，以更好地維護(hù)自己的國家安全和經(jīng)濟(jì)利益。
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