北約75年,全靠俄羅斯續命
“他是一個品德高尚和充滿智慧的人,在危機時刻能夠保持沉著冷靜,他是一位卓越的外交家,與各政治派別的領導人合作無間,并總能巧妙地推動聯盟不斷向前發展。”
這是美國總統拜登9日在美國首都華盛頓舉行的北約75周年峰會開幕式上,對即將卸任的北約秘書長斯托爾滕貝格的一番贊揚。
拜登特意邀請斯托爾滕貝格上臺,向其頒發了美國最高平民榮譽獎——總統自由勛章,以表彰他在團結和壯大北約過程中發揮的作用。
這位前挪威首相自2014年以來一直擔任這一角色,因烏克蘭戰爭爆發,任期一再延長。前荷蘭首相馬克·呂特將將于10月1日正式接替他,出任下一任秘書長。

拜登對斯托爾滕貝格說:“今天,北約比你開始任職時更強大、更智慧、更有活力。歐洲和北美,全世界10億人將在未來多年里從你的工作成果中獲益。”
記憶彈窗
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北約成立于1949年4月4日,創始國為12個。冷戰期間,北約與華約對峙,其任務是保護自由世界,美國總統杜魯門稱它是“抵御侵略的盾牌”。
如今,北約已經發展到32個成員國,號稱保衛著世界上的10億人口,還與許多非成員國和國際組織保持著合作,這些國家和組織被稱為北約伙伴,目前已達40多個。
蘇聯解體后,歐洲經歷了長達三十年的和平時期。由于共同的敵人蘇聯消失了,北約也逐漸失去了存在價值,內部出現離心力。特別是在特朗普執政期間,美國與北約成員國之間關于防務費用分攤的分歧愈演愈烈,特朗普政府視北約為美國的負擔,恨不得早點甩掉這個包袱。同時,德國領導人默克爾寧愿將資金用于國內福利和難民收容,也不愿意增加國防開支。而年輕氣盛的法國總統馬克龍公開宣布北約已經處于"腦死亡"狀態,他積極倡導建立歐洲自己的統一國防體系,即所謂的"歐洲軍"。
照這趨勢,北約一盤散沙,解散是早晚的事。

但這兩年,行將就木的北約重整旗鼓,并發展壯大了起來。芬蘭于2023年4月4日北約成立74周年當天加入北約,瑞典則在今年3月7日加入,而烏克蘭加入北約也已經成為一種不可逆轉的趨勢。
那么,究竟是誰救活了北約,又重振了北約?
其實是俄羅斯自己。
俄羅斯入侵烏克蘭,理由是防止北約東擴,但這是一個不符合事實的借口。俄羅斯吞并克里米亞,侵略烏克蘭是北約東擴的最大推動力。

北約的入盟條件非常嚴苛,它們包括但不限于以下幾個關鍵點:第一,政治上必須是一個民主體制國家,并擁有公平對待少數群體的記錄;第二,軍事上需要有為北約軍事行動做出貢獻的能力和意愿;第三,應致力于和平解決國際沖突;第四,對民主化軍民關系和體制結構有所承諾;第五,能有效控制腐敗和有組織犯罪;第六,與鄰國不應存在領土爭端;第七,作為非核國家,不發展核武器;等等。
入盟流程同樣復雜,申請加入北約的國家,必須展現出強烈的意愿和積極的姿態,首先要遞交詳盡的申請材料。隨后,北約成員國將通過一系列深入的討論和考察,對申請國進行全面評估。所有成員國達成一致共識,才能接納新的成員國。
俄羅斯曾分別在2001年、2004年和2008年,三次提出加入北約的申請,但均因不符合條件,被拒絕。
瑞典加入北約的進程之所以比芬蘭晚了一年,主要是因為土耳其與瑞典在對待庫爾德人問題上的矛盾,導致土耳其遲遲不批準。
而烏克蘭想要加入北約,更是難上加難。2008年,時任美國總統喬治·布什曾有意為烏克蘭開啟加入北約的大門,卻遭到了法國和德國的反對。2014年3月,俄羅斯吞并克里米亞后,這一議題再次擺上日程,但時任美國總統奧巴馬對此持謹慎態度。北約的決策機制基于全體成員國的共識,任何一個成員國都有否決權。當前,烏克蘭正深陷戰爭泥潭,暫時無法滿足入約條件。
事實證明,北約的擴展并非通過強制手段來吸納新成員,而是基于成員國之間共同價值觀和安全利益的自愿選擇。
北約東擴不是單方面的行動,而是一個雙向奔赴的結果。與其說是北約東擴,不如說是俄羅斯周邊國家忌憚其淫威,主動“脫俄入歐”。
東歐國家加入歐盟,經濟發展受益;加入北約,安全保障受益——這是一個無可爭辯的事實。烏克蘭拒不投降,頑強抵抗,就是用這一代人的犧牲去換取下一代人的自由和幸福。
俄羅斯的侵略行徑,意外地激活了“腦死亡”的北約。芬蘭和瑞典加入,是歐洲安全形勢惡化的直接結果,也是傳統中立國被逼無奈的選擇。
從俄羅斯戰略空間的角度上看,2014年吞并克里米亞,使其徹底失去了烏克蘭;2022年入侵烏克蘭,使其徹底失去了歐洲。

斯托爾滕貝格在9日在北約75周年峰會上說:“我們的聯盟是由經歷過兩次毀滅性的世界大戰的人們建立的,他們非常清楚戰爭的恐怖、痛苦和可怕的人類犧牲。”
他說:“俄羅斯對烏克蘭的戰爭是幾代人以來最大的安全危機,烏克蘭表現出非凡的勇氣,北約盟國提供了前所未有的支持。”
即將卸任的斯托爾滕貝格告誡人們:“現實是,與一個咄咄逼人的俄羅斯為鄰,沒有不付出代價的選擇;在戰爭中,沒有不冒風險的選擇。記住——如果俄羅斯在烏克蘭獲勝,那將是最高昂的代價和最大的風險。我們不能讓這種情況發生。”
冷戰之后,北約從來沒有像今天這樣團結,俄羅斯促成了這一切。

