西班牙空前制裁訂房網(wǎng)Booking面臨史上最嚴(yán)厲罰款4億歐元！
知名國(guó)際訂房網(wǎng)Booking.com自2019年以來(lái)，犯下2項(xiàng)濫用市場(chǎng)主導(dǎo)地位的違法行為。一是對(duì)西班牙旅館實(shí)施多項(xiàng)不公平的商業(yè)條款，譬如限制旅館在自家網(wǎng)站銷售的價(jià)格不得低于在平臺(tái)上提供的價(jià)格等。
二是限制其他網(wǎng)路旅行社參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并且限制了其他網(wǎng)路旅行社擴(kuò)張商業(yè)規(guī)模的機(jī)會(huì)。西班牙國(guó)家市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)7月30日判定國(guó)際訂房網(wǎng)站Booking.com「濫用市場(chǎng)主導(dǎo)地位」，處以4.132億歐元高額罰款，創(chuàng)下西班牙該監(jiān)管機(jī)構(gòu)史上最大筆罰單紀(jì)錄。
西班牙負(fù)責(zé)監(jiān)管市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)構(gòu)「國(guó)家市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)」（Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ，以下簡(jiǎn)稱CNMC）宣布，根據(jù)調(diào)查，Booking.com自2019年以來(lái)，犯下2項(xiàng)濫用市場(chǎng)主導(dǎo)地位的違法行為。
一是對(duì)西班牙旅館實(shí)施多項(xiàng)不公平的商業(yè)條款，譬如限制旅館在自家網(wǎng)站銷售的價(jià)格不得低于在平臺(tái)上提供的價(jià)格等。二是限制其他網(wǎng)路旅行社參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并且限制了其他網(wǎng)路旅行社擴(kuò)張商業(yè)規(guī)模的機(jī)會(huì)。 CNMC指出，這5年調(diào)查期間內(nèi)，Booking.com在西班牙的市占率約為70%至90%之間。
以上2項(xiàng)行為違反西班牙「競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)法」第2條和「歐盟運(yùn)作條約」第102條，因此，CNMC對(duì)Booking.com開出2張罰單，每張2.066億歐元 ，總罰金高達(dá)4.132億歐元，破了CNMC有史以來(lái)最高開罰紀(jì)錄。
除了罰款之外，CNMC還設(shè)定多項(xiàng)規(guī)定，以確保Booking.com修正其違法行為，停止侵害西班牙旅館與其他競(jìng)爭(zhēng)者的權(quán)利。 「先鋒報(bào)」說(shuō)明，歐盟執(zhí)委會(huì)為避免大型網(wǎng)路平臺(tái)壟斷市場(chǎng)，今年5月起實(shí)施「數(shù)位市場(chǎng)法」（Digital Markets Act, DMA），將Booking.com與其他大型網(wǎng)路企業(yè)如蘋果、谷歌（Google）母公司Alphabet、亞馬遜（Amazon）、臉書母公司Meta等指定為「守門人」（gatekeeper），受到歐盟嚴(yán)格的法令約束。
對(duì)于CNMC的決議，Booking.com表示不認(rèn)同與失望，有意向西班牙國(guó)家法院提出上訴。 Booking.com在聲明中表示，他們的成功奠基在與西班牙近20萬(wàn)家旅宿業(yè)者互惠互利且平衡的伙伴關(guān)系。并強(qiáng)調(diào)，他們對(duì)西班牙市場(chǎng)的承諾不變，目標(biāo)仍是持續(xù)促進(jìn)西班牙旅游業(yè)永續(xù)成長(zhǎng)，協(xié)助大、中、小型等各種規(guī)模的合作伙伴獲得最大利益。 Booking.com可在決議日起2個(gè)月內(nèi)提出上訴，西班牙國(guó)家法院將對(duì)此進(jìn)行評(píng)估。
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