【文/東方軍事 齊倩】據央視新聞報道，7月31日，美國總統特朗普簽署行政令，確定了對多個國家和地區征收的“對等關稅”稅率，具體稅率從10%至41%不等。其中瑞士稅率高達39%。

8月1日為瑞士國慶日。在國慶來臨時得知如此“噩耗”，瑞士舉國嘩然。

當地時間31日，瑞士法郎匯率大幅下跌。美國是瑞士手表、珠寶和巧克力的最大出口市場。去年，兩國間雙向貿易額達884億美元，瑞士對美出口商品總值達609億美元。

瑞士政府譴責特朗普這一決定。瑞士議員直言，政府目前處于“震驚”之中。瑞士聯邦主席凱勒-祖特爾稱，對美巨大貿易順差，是瑞士面臨高額關稅的主要原因。

“這對出口行業和整個國家來說都是一個巨大的沖擊，我們全都驚呆了。”瑞士多個行業代表紛紛發聲，敦促政府爭取在8月7日關稅生效前與美國達成協議。有分析人士認為，特朗普留了一周窗口期，還有機會降低關稅。但同時有分析指出，瑞士籌碼太少，難以提出可以“吸引”美國的條件。

“瑞士政府懵了，還沒緩過神”

31日當天，瑞士聯邦委員會發布聲明表示，該國此前一直努力與美國進行建設性談判，美方這一舉措令人“深感遺憾”。聲明稱，瑞士將繼續與美方保持聯系，分析新形勢并決定后續步驟，并基于瑞士法律及國際法義務，尋求與美國達成協商解決方案。

凱勒-祖特爾在社交媒體X平臺發文稱，她當天與特朗普進行了通話。她說：“特朗普的優先事項是貿易逆差。瑞士與美國之間談判的諒解備忘錄未能達成協議。”

本周早些時候，凱勒-祖特爾接受采訪時曾稱：“瑞士是一個小國。我們不是超級大國。我們有一定的經濟實力，但沒有政治實力。我們必須接受這個現實。”

瑞士聯邦主席凱勒-祖特爾在X平臺發布聲明

瑞士外交部長伊格納齊奧·卡西斯表示：“我們不會氣餒，將繼續為達成符合雙方利益的協議而努力。”

據報道，特朗普此舉還激怒了一向溫和的瑞士政黨。瑞士主要政黨之一自由黨表示：“通過這一決定，美國不僅破壞了與我們國家數十年的良好關系，也破壞了整個自由貿易。”

一名瑞士議員稱，“美國到底想要我們做什么，目前還不清楚”，政府目前處于“震驚狀態”。

據一位知情人士透露，瑞士談判代表對最新聲明感到措手不及，因為他們此前已收到來自多名美國高級官員的“令人鼓舞的信號”。該人士補充說，他們計劃繼續與美國談判，并仍希望達成降低關稅的協議。

報道稱，幾周前，瑞士向美國提交了貿易協議提案。瑞士方面曾樂觀認為，該國可能成為首批與華盛頓達成貿易協議的國家之一，然而結果令人意外。

瑞士各行各業均“目瞪口呆”

7月31日，瑞士人開始國慶假期，迎接國慶日慶祝活動。但就在這一天，他們迎來了來自大洋彼岸的“噩耗”：8月7日起，瑞士多行業將面臨來自美國的39%高額關稅。

外媒紛紛關注，39%的稅率超過歐盟大多數輸美產品15%關稅的兩倍有余。

據報道，這一稅率高于特朗普最初在威脅的31%，使瑞士成為歐洲的例外國家。相比之下，英國對美出口商品的關稅稅率為10%，歐盟為15%。同樣是非歐盟歐洲國家的挪威，稅率也與歐盟27國相同，為15%。瑞士與歐盟保持著緊密的經濟和政治聯系，但仍固守所謂“中立國”身份，拒絕加入歐盟。

“最可能的原因是2024年瑞士對美貿易順差激增，”瑞士洛桑IMD商學院教授西蒙·埃文尼特表示，“去年，瑞士對美商品貿易順差較2023年增長了56%。”

這個擁有900萬人口的國家主要出口藥品、奢侈品、機械和黃金，與美國的貿易不平衡現象較為嚴重。

紐約市一家商店的勞力士手表

數據顯示，2024年，兩國間雙向貿易額達884億美元，瑞士對美出口商品總值達609億美元，主要包括制藥產品、醫療設備、咖啡、手表和黃金。今年，兩國間貿易逆差因藥品和黃金進口激增而加劇。

值得一提的是，瑞士早就成為特朗普政府的“眼中釘”。在第一任期時，特朗普政府將瑞士稱為“貨幣操縱國”，并指責瑞士維持瑞郎疲軟是為了促進出口。今年6月，美國財政部將瑞士列入了“不公平經濟和貨幣行為監控國家”名單。

據報道，瑞士對美出口商品中近40%是藥品或化學品，其中很多無需繳納關稅。黃金也無需繳納進口稅。但特朗普政府正對進口藥物依據232條款展開所謂“國安調查”，作為征稅基礎。瑞士的其他行業，包括手表、機器、巧克力，可能會受到39%關稅的影響。

分析認為，瑞士制藥行業可能面臨雙重打擊，該行業約60%的出口產品銷往美國。此前，瑞士制藥巨頭諾華和羅氏已承諾在美國投資數十億美元。但本周，諾華及羅氏在美國子公司被特朗普要求降低藥價。

瑞士藥品研究公司協會Interpharma表示，關稅“威脅瑞士經濟，使其蒙受巨大損失”。該協會表示，美國的舉動影響了瑞士以研究為基礎的制藥公司，并呼吁瑞士制藥業“緊急”改進自身框架，以“確保對創新藥物研發的投資得以維持”。

同時，此次關稅的實施正值全球需求下滑、金屬成本上漲以及瑞士法郎走強，預計對瑞士鐘表制造商造成沉重打擊。據悉，美國是瑞士手表出口的最大市場。

瑞士機械、電氣與金屬業協會（Swissmem）表示，39%的關稅將對科技行業、出口乃至整個國家造成“極其嚴重的打擊”，并指出瑞士經濟的每一分錢都來自對外貿易。

“我感到震驚，這些關稅完全不合理，而且武斷，”該協會主席斯蒂芬·布魯普巴赫爾表示，“這一決定危及該行業數萬個工作崗位。”協會副主席讓-菲利普·科爾稱：“這對出口行業和整個國家來說都是一個巨大的沖擊。我們真的很震驚。”

瑞士GDP恐跌0.9%，還有轉機？

瑞士機械工業協會（Swissmechanic）稱，39%的稅率對瑞士來說很“危險”。該組織敦促政府在8月7日關稅生效前抓緊談判，否則瑞士經濟可能會成為“少數幾個長期陷入結構性競爭劣勢的國家之一”。

瑞士咨詢公司Porta Advisors董事長兼合伙人比特·維特曼表示，這一消息給瑞士經濟和企業帶來了“毀滅性”的打擊。他表示：“美國發起了關稅單邊戰爭，這種不可預測性導致金融資產的風險溢價上升。這將導致瑞士經濟、瑞士法郎和瑞士股市走弱，尤其是至關重要的出口部門。”

當地時間7月31日，瑞士法郎兌美元匯率大幅下跌約0.4%。

維特曼補充道，政府需要認識到，“挑選、豁免和特殊交易”時代已經結束，特別是對于小國而言。

凱投宏觀歐洲經濟學家阿德里安·普雷特約翰在一份報告中表示，39%的關稅稅率將導致瑞士GDP下降約0.6%，如果特朗普政府征收藥品稅，降幅將更大。

有分析指出，特朗普的高額關稅將瑞士政府置于兩難境地。在此前的談判過程中，美方代表迫使瑞士政府在維護全球開放的承諾與保護國內農業之間做出權衡。據悉，農業產業在瑞士經濟中的占比不到1%，但擁有巨大的政治影響力。瑞士農民游說團體曾威脅要抵制任何影響農民利益的和解方案。

與此同時，瑞士或許無法向美國提供其他國家能夠提供的優惠。此前，瑞士已經單方面取消了工業關稅。分析稱，瑞士方面如果只是提議降低美國柑橘類水果、堅果和貝類的進口稅率，以及簡化醫療器械審批，對美國來說“或許還不夠吸引人”。

杰富瑞分析師詹姆斯·格茲尼克表示，如果39%的關稅得以實施，美國的瑞士產品價格可能上漲20%以上。但他在一份報告中表示：“距離實施還有一周的暫停時間，表明這可能是一種談判策略。”

瑞士美國商會首席執行官拉胡爾·薩加爾持同樣看法。他指出，關稅“非常令人失望”，但“我不認為這是結束”。他說：“距離8月7日還有時間，特朗普的行政命令留下了一個特定的窗口。這么說吧，如果你正在與美國談判，這些額外的關稅可能不會生效。”

“瑞士是一個900萬人口的國家，美國約有3億人口，”薩加爾調侃稱，“所以，即使每個瑞士人每天都喝一瓶波旁威士忌、吃一塊牛排、買一輛哈雷戴維森摩托車，我們也無法實現與美國的貿易平衡”。

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