卡洛斯·羅亞| 只有“拜占庭美國(guó)”才能擊敗中國(guó)？

作者 :中華軍事 2025-08-10 09:10:38 圍觀 : 次評(píng)論

編者按：據(jù)美國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，截至2025年5月，美國(guó)商品與服務(wù)貿(mào)易逆差合計(jì)為715億美元，較4月份的603億美元大幅擴(kuò)大，增長(zhǎng)約18.7%，2025年1–5月對(duì)外貿(mào)易逆差接近6474億美元。分析人士認(rèn)為，貿(mào)易逆差衍生出來(lái)的系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不僅會(huì)影響特朗普的選民支持率，也會(huì)對(duì)其2026年中期選舉帶來(lái)負(fù)面影響。

但北美和平與外交研究所（The Institute For Peace & Diplomacy）研究員卡洛斯·羅亞（Carlos Roa）有不同意見(jiàn)。他認(rèn)為，美國(guó)當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)陣痛是帝國(guó)轉(zhuǎn)型期的必然現(xiàn)象。建立在“新自由主義”基礎(chǔ)之上的新羅馬式的帝國(guó)已經(jīng)崩潰，美國(guó)需要以“區(qū)域勢(shì)力范圍”打造拜占庭式的新帝國(guó)，特朗普是這一使命的締造者，但不是完成者。

“拜占庭式”地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是一種區(qū)域化、注重韌性和戰(zhàn)略收縮的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，意味著經(jīng)濟(jì)民族主義的回歸。它包含以下三個(gè)維度：一是通過(guò)運(yùn)用關(guān)稅、反壟斷、國(guó)家資本與產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)筑新的地緣經(jīng)濟(jì)防線。二是構(gòu)建“防御性經(jīng)濟(jì)”盟友圈，僅在盟友圈內(nèi)部實(shí)行“美國(guó)優(yōu)先”的自由貿(mào)易，孤立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。三是放棄“全球控制”，爭(zhēng)奪“戰(zhàn)略走廊”，并選擇性介入新興市場(chǎng)。

作者認(rèn)為這一模式的轉(zhuǎn)型必會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)既得利益群體的抵觸（如跨國(guó)企業(yè)），同時(shí)對(duì)依賴美國(guó)市場(chǎng)或美元融資的國(guó)家構(gòu)成沖擊（如歐盟），這些阻礙會(huì)影響政策執(zhí)行的力度，但不會(huì)影響前進(jìn)的方向，“拜占庭式的美國(guó)”將經(jīng)數(shù)位總統(tǒng)之手緩慢形塑。本文作者被認(rèn)為是一位具有顯著影響力的地緣政治青年戰(zhàn)略家，他的一些觀點(diǎn)正日益被決策層與智識(shí)界關(guān)注。本文由歐亞系統(tǒng)科學(xué)研究會(huì)翻譯，東方軍事轉(zhuǎn)載此文，僅供讀者批判性閱讀，不代表本網(wǎng)站觀點(diǎn)。

【文/卡洛斯·羅亞，翻譯/肖思航】

1.“羅馬”的衰落與重新崛起

隨著舊秩序的崩潰，美利堅(jiān)帝國(guó)正在轉(zhuǎn)型——在國(guó)內(nèi)重建，在國(guó)外收縮，同時(shí)鍛造更堅(jiān)實(shí)且持久的經(jīng)濟(jì)圈。

“為時(shí)已晚：變革正在來(lái)臨。”億萬(wàn)富豪投資人雷·達(dá)里奧在社交媒體X（原推特）上發(fā)表文章時(shí)這樣寫道。不過(guò)他并非危言聳聽(tīng)——數(shù)十年來(lái)累積的貿(mào)易逆差與資本失衡已難以為繼，全球秩序的重大變革勢(shì)在必行。冷戰(zhàn)后關(guān)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸主地位的安逸假設(shè)正在逐步瓦解，重大變革不再是遙遠(yuǎn)的威脅。

美國(guó)已經(jīng)拋棄自由國(guó)際主義，露出其帝國(guó)角色的本質(zhì)。那些披著“傳播民主”和“基于規(guī)則的秩序”外衣的理想，已被粗鄙的現(xiàn)實(shí)政治所取代；美國(guó)正在鞏固其勢(shì)力范圍，并在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新時(shí)代毫不掩飾地約束盟友。我將其稱為“美國(guó)勢(shì)力范圍學(xué)說(shuō)”（American Sphere Doctrine）——一種更具區(qū)域針對(duì)性、以安全為先的大戰(zhàn)略。

我在另一篇文章中聚焦討論了“美國(guó)勢(shì)力范圍學(xué)說(shuō)”，以地緣政治為視角，分析了美帝國(guó)的軍事、外交和戰(zhàn)略舉措，這篇續(xù)作則轉(zhuǎn)向地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線。如果說(shuō)舊美國(guó)霸權(quán)是由美元的全球角色所支撐，那么新霸權(quán)將由其衰落所塑造。這種轉(zhuǎn)變不會(huì)是優(yōu)雅、溫和或和平的，但它正在發(fā)生。

支撐美國(guó)帝權(quán)（American imperium）的美元體系正在分崩離析——這個(gè)體系曾讓美國(guó)得以在全球轉(zhuǎn)移通脹、輸入商品，并通過(guò)債務(wù)榨取他國(guó)“貢賦”。取而代之的是一套更具爭(zhēng)議性的新秩序：關(guān)稅壁壘重啟、反壟斷收緊、國(guó)家主導(dǎo)資本和產(chǎn)業(yè)政策回歸。全球化時(shí)代即將終結(jié)，隨之而來(lái)的是碎片化重組，以及對(duì)贏家與輸家的殘酷篩選。

但這并不意味著美國(guó)帝權(quán)的崩潰，而是一種新的整合：私人資金將從屬于國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)，全球貿(mào)易將沿著戰(zhàn)略走廊重組。美國(guó)將建立防御性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，以投資為名向盟友索取新的“貢賦”，并在未來(lái)百年的大型基建通道爭(zhēng)奪中占據(jù)主動(dòng)。帝國(guó)并未消失，只是改變了形態(tài)。取而代之的，不再是自由主義霸權(quán)，而是一個(gè)防御強(qiáng)化、區(qū)域根基穩(wěn)固的大國(guó)——可稱之為“拜占庭式美國(guó)”。它少了幾分傳教士般的狂熱，多了幾分戰(zhàn)略算計(jì)；不再像是羅馬，更像是君士坦丁堡。

圖自：白宮

2.美元帝國(guó)的機(jī)制

自1945年以來(lái)，美國(guó)的實(shí)力不僅源于其無(wú)與倫比的軍事力量，更源自其獨(dú)特的金融優(yōu)勢(shì)。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)以無(wú)可匹敵的經(jīng)濟(jì)霸主身份睥睨世界。它擁有占據(jù)全球一半的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和絕大多數(shù)的國(guó)際黃金儲(chǔ)備。憑借這種影響力，美國(guó)在建立了號(hào)稱旨在促進(jìn)全球穩(wěn)定與繁榮的新國(guó)際貨幣體系——布雷頓森林體系。但實(shí)際上，設(shè)計(jì)者們確保該體系明顯偏向美國(guó)。美元被確立為事實(shí)上的世界儲(chǔ)備貨幣，以每盎司35美元的價(jià)格與黃金掛鉤，而其他貨幣則與美元掛鉤。

這意味著，只要美國(guó)維持美元與黃金的可兌換性，美元就能在全球范圍內(nèi)與黃金一樣可靠。美國(guó)可以借此輕松制定諸多規(guī)則。正如邁克爾·哈德森所言，布雷頓森林會(huì)議上的美國(guó)談判代表暗中確保新成立的國(guó)際貨幣基金組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)將“優(yōu)先促進(jìn)美國(guó)出口”，即便犧牲盟友利益也在所不惜。例如英國(guó)就不得不接受削弱英鎊和本國(guó)工業(yè)的政策。這正是戰(zhàn)后秩序下獲得美國(guó)金融支持的代價(jià)。因此，盡管當(dāng)時(shí)充斥著自由市場(chǎng)與合作的崇高口號(hào)，但現(xiàn)實(shí)卻異常殘酷：美元將占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，任何潛在挑戰(zhàn)者都將被收編或限制。

戰(zhàn)后初期，這種體系表現(xiàn)為“美元荒”現(xiàn)象。飽受戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘的國(guó)家爭(zhēng)相尋求美元及美國(guó)貸款用于重建和購(gòu)買美國(guó)商品。美國(guó)通過(guò)馬歇爾計(jì)劃等項(xiàng)目予以響應(yīng)，鞏固了美元在歐洲的主導(dǎo)地位。到20世紀(jì)五六十年代，隨著西歐和日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，局勢(shì)開(kāi)始轉(zhuǎn)變。原本作為全球最大債權(quán)國(guó)的美國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)貿(mào)易逆差（進(jìn)口量超過(guò)出口量），并斥巨資在海外維持冷戰(zhàn)時(shí)期的盟友網(wǎng)絡(luò)與軍事部署。

這正是美利堅(jiān)帝國(guó)地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的真正體現(xiàn)：它非但不回避逆差，反而主動(dòng)利用逆差。美國(guó)的決策者們發(fā)現(xiàn)，印制全球儲(chǔ)備貨幣具有神奇魔力——外國(guó)不得不接受并持有不斷膨脹的美元儲(chǔ)備。由此形成的全球“美元標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)質(zhì)上是美國(guó)的免費(fèi)午餐。政策制定者意識(shí)到，其他國(guó)家通過(guò)將美元收益循環(huán)回美國(guó)資產(chǎn)，實(shí)際上是在為美國(guó)霸權(quán)提供資金支持。美元因進(jìn)口商品、海外駐軍和對(duì)外援助流出美國(guó)，又因外國(guó)央行購(gòu)買美債和儲(chǔ)備回流。其他國(guó)家的貨幣資產(chǎn)成為美國(guó)債務(wù)，而這些債務(wù)又反過(guò)來(lái)成為其他地區(qū)的負(fù)擔(dān)。正如1971年美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)約翰·康納利所言：“貨幣是我們的，麻煩卻是你們的。”

換句話說(shuō)，美國(guó)不僅掌握了如何用信用卡式借貸維持帝國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)的訣竅，更懂得鉆制度空子讓信貸額度無(wú)限期延長(zhǎng)。其他國(guó)家將美國(guó)的欠條（國(guó)債、美元儲(chǔ)備）作為外匯儲(chǔ)備積累，這些資金反過(guò)來(lái)又為美國(guó)的預(yù)算赤字和貿(mào)易逆差提供融資。美國(guó)得以超支消費(fèi)，而其貿(mào)易伙伴卻要費(fèi)盡心思賺取支撐這種揮霍的美元。這讓美國(guó)得以在發(fā)動(dòng)昂貴戰(zhàn)爭(zhēng)（如朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)）和推行社會(huì)福利的同時(shí)避免財(cái)政崩潰——這是歷史上其他帝國(guó)難以想象的。

然而，這種光景在20世紀(jì)60年代末就難以持續(xù)。美國(guó)在軍費(fèi)和民生領(lǐng)域的雙重開(kāi)支侵蝕美元兌換黃金的能力，面臨持懷疑態(tài)度的盟友（尤其是戴高樂(lè)時(shí)期的法國(guó)）的兌換需求，美國(guó)的黃金儲(chǔ)備快速縮水，到1971年已難以支撐海外美元兌換的大量需求。若是一個(gè)傳統(tǒng)大國(guó)面臨這樣的局面，可能只能被迫實(shí)施財(cái)政緊縮——即在支付債務(wù)與貨幣崩盤之間做出艱難抉擇。

然而，美國(guó)直接瞄準(zhǔn)了布雷頓森林體系的命脈。1971年8月，尼克松總統(tǒng)單方面關(guān)閉黃金兌換窗口，突然終止了美元與黃金的可兌換性，徹底顛覆了戰(zhàn)后貨幣秩序。舊規(guī)則被徹底拋棄。那些曾被承諾可以用美元兌換黃金的外國(guó)政府，如今卻被要求轉(zhuǎn)而持有美國(guó)國(guó)債。

由此引發(fā)的“尼克松沖擊”堪稱一場(chǎng)明目張膽的障眼法。這或許是本世紀(jì)最具影響力的金融操作。通過(guò)廢除黃金擔(dān)保，美國(guó)實(shí)際上是在背棄對(duì)外國(guó)債權(quán)人的承諾。但通過(guò)立即提供美國(guó)國(guó)債作為替代方案，此舉也誘使（或者說(shuō)迫使）各國(guó)央行繼續(xù)為美國(guó)提供資金支持。當(dāng)時(shí)一位英國(guó)官員預(yù)見(jiàn)到這一動(dòng)向，將新體系形容為“權(quán)宜之計(jì)”。實(shí)質(zhì)上，全球不得不僅憑信任接受美元。

1971年8月15日，美國(guó)總統(tǒng)尼克松宣布關(guān)閉“黃金窗口”，停止美元與黃金的兌換

關(guān)起門來(lái)，美國(guó)戰(zhàn)略家們心知肚明：若美元成為唯一的儲(chǔ)備資產(chǎn)，美國(guó)就能肆意印鈔，永遠(yuǎn)不必真正償還債務(wù)。正如一位當(dāng)代分析師所言，尼克松政府正在玩弄“人類經(jīng)濟(jì)史上最具野心的把戲之一”，這個(gè)大膽的賭注讓國(guó)會(huì)和學(xué)術(shù)界鮮有人能理解，實(shí)際上只要拒絕將美元兌換黃金（從而不限制美元外流），這些美元就會(huì)在外國(guó)央行堆積如山，看似增加卻消解了美國(guó)的外債。此舉堪稱“貨幣煉金術(shù)”：美國(guó)現(xiàn)在可以用本幣進(jìn)行海外借貸，用欠條支付賬單，還堅(jiān)稱這些借據(jù)永遠(yuǎn)不會(huì)真正到期。

這個(gè)計(jì)劃的精妙之處不僅在于它讓美國(guó)得以無(wú)限期借貸，更在于它確保了其他國(guó)家不得不持續(xù)放貸。而這一切都在“自由市場(chǎng)”、“發(fā)展”等新古典增長(zhǎng)模型術(shù)語(yǔ)的旗幟下被巧妙地推行開(kāi)來(lái)。華爾街、美國(guó)政府以及國(guó)際機(jī)構(gòu)共同宣揚(yáng)基于規(guī)則的良性秩序，稱自由貿(mào)易和資本流動(dòng)將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)（乃至政治）趨同，許多人至今都對(duì)此深信不疑。

實(shí)際上，這是一種事實(shí)性的“帝國(guó)貢賦體系”：石油出口國(guó)以美元形式囤積利潤(rùn)，亞洲出口國(guó)通過(guò)購(gòu)買美債來(lái)消化貿(mào)易順差，德國(guó)、日本等工業(yè)強(qiáng)國(guó)不得不購(gòu)買美國(guó)債務(wù)，無(wú)法利用出口收益構(gòu)建戰(zhàn)略自主權(quán)。全球南方國(guó)家則被國(guó)際貨幣基金組織的“救援”計(jì)劃緊緊束縛——這些計(jì)劃強(qiáng)制推行緊縮政策并要求債務(wù)償還，且往往由西方銀行操盤，欠發(fā)達(dá)狀態(tài)并非由于武力征服形成，而是通過(guò)此類附加條件被制度化。號(hào)稱中立的國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行實(shí)際上成了體系的執(zhí)行工具，它們對(duì)債務(wù)國(guó)實(shí)施約束、警告資本管制風(fēng)險(xiǎn)，并暗中阻撓建立替代儲(chǔ)備體系的任何嘗試。

美國(guó)政策制定者們逐漸明白，他們可以在國(guó)內(nèi)維持預(yù)算赤字、在海外保持貿(mào)易逆差，而無(wú)需擔(dān)心有被清算的那一天。若美國(guó)需要更多資金，美聯(lián)儲(chǔ)只需印鈔即可；如果美國(guó)消費(fèi)者大量購(gòu)買進(jìn)口商品，貿(mào)易伙伴們會(huì)接受美元作為支付手段，并且往往會(huì)用這些美元來(lái)購(gòu)買美國(guó)的債券、股票、房地產(chǎn)或武器。

戰(zhàn)后秩序的終極結(jié)果，是造就了一個(gè)隱形的、穩(wěn)固的金融貢賦體系。美國(guó)沒(méi)有耗盡自身資源，反而虹吸其他國(guó)家的盈余來(lái)填補(bǔ)自身缺口，這是任何帝國(guó)都未曾實(shí)現(xiàn)過(guò)的成就。美國(guó)沒(méi)有像羅馬或英國(guó)那樣逐漸消耗自身實(shí)力，而是通過(guò)其國(guó)債市場(chǎng)將“貢賦”外包了出去，建立了一個(gè)不依賴軍團(tuán)、而以債務(wù)為根基的帝國(guó)，其存續(xù)只需三個(gè)條件：全球資本自由流動(dòng)、國(guó)內(nèi)的信任基礎(chǔ)，以及國(guó)際貨幣基金組織偶爾的干預(yù)。

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3.美元帝國(guó)體系的崩潰

1971年后的體系從來(lái)就不是為持久而建，它存在的本質(zhì)就是榨取資源，而這種榨取終將觸及極限。這個(gè)以美元為基礎(chǔ)的體系曾讓美國(guó)得以轉(zhuǎn)嫁赤字、汲取全球資源（包括資本、廉價(jià)勞動(dòng)力等），如今正面臨雙重危機(jī)：國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的資助意愿日漸式微，而美國(guó)將借貸資金轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的內(nèi)部能力也近乎崩潰。

簡(jiǎn)而言之，全球秩序已進(jìn)入轉(zhuǎn)折點(diǎn)，唯有通過(guò)國(guó)家和國(guó)際層面的金融財(cái)政重組，才能避免更嚴(yán)重的瓦解。各國(guó)政府正逐步建立替代性的貨幣聯(lián)盟與支付體系，以減少對(duì)美元的依賴。這種轉(zhuǎn)變并非出于意識(shí)形態(tài)考量，而是結(jié)構(gòu)性變革。美國(guó)的金融主導(dǎo)地位，曾被視為維系全球穩(wěn)定所必須付出的代價(jià)而為人容忍，如今卻被視作一種脅迫手段：制裁、切斷SWIFT系統(tǒng)、凍結(jié)外匯儲(chǔ)備、武器化貿(mào)易政策等。曾經(jīng)被標(biāo)榜為仁慈霸權(quán)的金融體系，如今更多時(shí)候被視為剝削性的帝國(guó)主義行徑。

最引人注目的案例當(dāng)屬俄羅斯。在2022年俄羅斯對(duì)烏克蘭采取軍事行動(dòng)后，美國(guó)及其盟友以全面金融制裁作為回應(yīng)：切斷俄羅斯的銀行與SWIFT系統(tǒng)的連接、凍結(jié)其央行資產(chǎn)、暫停技術(shù)出口，它們認(rèn)為這會(huì)形成決定性的施壓。然而，結(jié)果卻恰恰相反：俄羅斯迅速調(diào)整策略。它將能源銷往中國(guó)和印度，轉(zhuǎn)向以人民幣和盧比結(jié)算的貿(mào)易，并擴(kuò)大國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)和軍工產(chǎn)能。盧布匯率一度下跌后回升，通脹飆升后又趨于穩(wěn)定。西方以外的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也注意到：如果俄羅斯能挺過(guò)西方全方位的金融攻勢(shì)，其他國(guó)家或許能如法炮制。

這是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。數(shù)十年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)核心存在著隱性默契：美國(guó)可憑借其貨幣施加影響力，這源于其他國(guó)家對(duì)該貨幣的普遍依賴。然而，這一平衡正發(fā)生改變。中國(guó)本就對(duì)美元敞口保持警惕，如今正加速推動(dòng)以人民幣計(jì)價(jià)的貿(mào)易和跨境支付替代方案；金磚國(guó)家這個(gè)曾經(jīng)的口頭合作組織，如今正積極構(gòu)建新的金融基礎(chǔ)設(shè)施；各國(guó)央行正不動(dòng)聲色地增持黃金，減持美債，以實(shí)現(xiàn)投資多元化。

作為新自由主義秩序的堅(jiān)定擁護(hù)者，高盛集團(tuán)的最新動(dòng)向最能說(shuō)明問(wèn)題。其已發(fā)出更為謹(jǐn)慎的信號(hào)。在近期的一份研究報(bào)告中，分析師指出：“近期美國(guó)債券未能對(duì)沖股票下跌風(fēng)險(xiǎn)，且美國(guó)借貸成本急劇上升，在此背景下，投資者開(kāi)始為股票與債券組合尋求保護(hù)措施。在任何12個(gè)月周期內(nèi)，只要股票和債券的實(shí)際回報(bào)率均為負(fù)值，那么石油或黃金中總有一個(gè)能帶來(lái)正回報(bào)。”簡(jiǎn)而言之，美元和國(guó)債的傳統(tǒng)避險(xiǎn)吸引力正在減弱。

面對(duì)持續(xù)的通脹壓力和高昂的借貸成本，投資者重新發(fā)現(xiàn)了實(shí)物資產(chǎn)的價(jià)值。次日，高盛總裁約翰·沃爾德倫在接受《政客》雜志（Politico）采訪時(shí)直言：“盡管此前所有目光都聚焦在關(guān)稅問(wèn)題上，但我認(rèn)為，關(guān)注點(diǎn)正理所當(dāng)然地發(fā)生轉(zhuǎn)移——尤其是在債券市場(chǎng)，轉(zhuǎn)向了美國(guó)的預(yù)算辯論和財(cái)政狀況，我認(rèn)為這在某種程度上令人擔(dān)憂。當(dāng)前宏觀層面的重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上并非主要來(lái)自關(guān)稅。”這番話委婉地表明，本應(yīng)被視為最安全資產(chǎn)的美國(guó)國(guó)債，如今已不再如此。

美國(guó)橋水基金創(chuàng)始人瑞·達(dá)利歐今年4月警告，如特朗普政府對(duì)關(guān)稅問(wèn)題處理不當(dāng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)恐陷入比衰退更糟糕的境地圖自：美媒

這意味著去美元化已不再是邊緣概念，而是現(xiàn)實(shí)。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)們都承認(rèn)這一趨勢(shì)正在發(fā)生，歐洲央行行長(zhǎng)也明確表示“美元的主導(dǎo)地位”已“不再確定”。

與此同時(shí)，美國(guó)一些最親密的盟友意識(shí)到與美國(guó)合作意味著“俯首帖耳”。以歐洲為例，2022年后，美國(guó)施壓歐洲各國(guó)放棄對(duì)俄能源進(jìn)口，理由是維護(hù)戰(zhàn)略團(tuán)結(jié)。畢竟，持續(xù)依賴俄羅斯能源被認(rèn)為會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，包括地緣政治動(dòng)蕩、價(jià)格操縱以及為俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)提供資金支持。正如一位記者所言：“歐盟已將俄羅斯天然氣進(jìn)口占比從2021年的45%削減至2024年的19%，預(yù)計(jì)到2025年將進(jìn)一步降至13%。為填補(bǔ)缺口，歐洲轉(zhuǎn)向液化天然氣（LNG），其在總進(jìn)口中的占比已從20%攀升至50%。其中近半數(shù)來(lái)自美國(guó)。”

然而，這種轉(zhuǎn)向帶來(lái)的后果已使歐洲工業(yè)陷入危機(jī)。由于缺乏長(zhǎng)期合同保障，液化天然氣（LNG）的價(jià)格遠(yuǎn)高于管道天然氣且穩(wěn)定性更差。液化天然氣的價(jià)格與全球現(xiàn)貨市場(chǎng)掛鉤，因此容易受到金融投機(jī)活動(dòng)和地緣政治動(dòng)蕩的影響。最終導(dǎo)致消費(fèi)者成本攀升、價(jià)格波動(dòng)加劇。

能源價(jià)格飆升還帶來(lái)了另一個(gè)負(fù)面影響：它們對(duì)歐洲工業(yè)基礎(chǔ)的生存能力構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。越來(lái)越多的企業(yè)正在將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至海外。

這種以合作粉飾的依附邏輯，正逐漸失去效力。2025年特朗普的回歸，也意味著金融中立神話的破滅。特朗普的關(guān)稅政策標(biāo)志著自1990年代以來(lái)主導(dǎo)美國(guó)政策的自由貿(mào)易正統(tǒng)觀念徹底崩塌。此舉既是政治作秀，也是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，其傳遞的信息明確：美國(guó)將不再把經(jīng)濟(jì)外包給全球市場(chǎng)。效率時(shí)代已終結(jié)，耐力時(shí)代已然開(kāi)啟。

這絕非什么小眾意識(shí)形態(tài)實(shí)驗(yàn)，而是美國(guó)對(duì)數(shù)十年衰退的回應(yīng)。正如朱利葉斯·克萊因在《美國(guó)事務(wù)》（American Affairs）中指出的，1980年后美國(guó)資本主義模式掏空了自己的根基。資本與生產(chǎn)脫鉤，供應(yīng)鏈流向海外，利潤(rùn)來(lái)自資產(chǎn)泡沫和股票回購(gòu)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)（工廠、鑄造廠、物流體系）被邊緣化，取而代之的是對(duì)利潤(rùn)和收益的追求。如今，面對(duì)外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)停滯，美國(guó)被迫在兩條路之間做出選擇：要么推行痛苦的經(jīng)濟(jì)改革以實(shí)現(xiàn)最終復(fù)蘇，要么接受有管控的衰退。

食利資本主義（Rentier capitalism）經(jīng)濟(jì)模式終究難以為繼。雖然服務(wù)型經(jīng)濟(jì)能創(chuàng)造高GDP，卻無(wú)法鍛造坦克、渦輪機(jī)或戰(zhàn)略韌性。唯有將私營(yíng)企業(yè)活力與戰(zhàn)略方向、產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)模式，才能在多極世界中持續(xù)發(fā)展。這意味著本土化回歸的必要性，包括征收關(guān)稅、加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法、實(shí)施定向補(bǔ)貼，以及通過(guò)政治手段逐步重建國(guó)家能力。全球化從來(lái)都不是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛的可持續(xù)道路。

在這之下，還存在著一個(gè)更隱晦的現(xiàn)實(shí)：不僅是美國(guó)，幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)體系都建立在一個(gè)可疑的社會(huì)契約之上。歷屆政府都承諾為每位公民（甚至越來(lái)越多情況下包括非公民）提供養(yǎng)老金和醫(yī)療保障，即便在出生率暴跌、勞動(dòng)力萎縮、債務(wù)膨脹的背景下也是如此。但是這些承諾根本拿不出錢來(lái)兌現(xiàn)，可供支撐的勞動(dòng)者數(shù)量也不足。不僅如此，現(xiàn)有福利國(guó)家體系中的一些機(jī)制還依賴于資產(chǎn)增值，而這種增長(zhǎng)勢(shì)頭正在逐漸消退。

說(shuō)到底，政客、經(jīng)濟(jì)學(xué)家乃至退休人士都心知肚明——盡管他們不愿承認(rèn)：整個(gè)福利國(guó)家體系的根基，全靠持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資產(chǎn)膨脹和低利率來(lái)維系承諾不落空。因此，若美國(guó)主導(dǎo)的金融體系遭遇重大危機(jī)，這種幻象恐將隨之崩塌。岌岌可危的不僅是美國(guó)霸權(quán)，更是后工業(yè)時(shí)代福利國(guó)家體系本身的存續(xù)根基。那些關(guān)于“韌性”與“回流”的說(shuō)辭背后，實(shí)則暗藏更簡(jiǎn)單卻更駭人的真相：若帝國(guó)的資產(chǎn)負(fù)債表瓦解，西方世界的政局穩(wěn)定也將隨之崩潰。

這正是雷·達(dá)里奧所預(yù)言的劇變。全球金融秩序的瓦解并非外在因素所致，而是內(nèi)在機(jī)制使然。新自由主義金融化（重效率輕抗險(xiǎn)、重流動(dòng)輕持久、重利潤(rùn)輕主權(quán)）已達(dá)極限。美國(guó)如今意識(shí)到，這種始于尼克松時(shí)期的帝國(guó)式權(quán)宜之計(jì)，經(jīng)里根經(jīng)濟(jì)學(xué)和大西洋新自由主義建制派制度化后，已然成為國(guó)家復(fù)興的絆腳石。如同所有帝國(guó)秩序，這種金融體系不會(huì)被溫和改革，必將經(jīng)歷瓦解重組與激烈博弈。

4.一個(gè)適應(yīng)而非墮落的帝國(guó)

若美國(guó)想在國(guó)際社會(huì)不再愿意或無(wú)力為其不斷膨脹的財(cái)政赤字買單的情況下保持其大國(guó)地位，就必須做帝國(guó)鮮少會(huì)做的事：真正重視生產(chǎn)建設(shè)、推進(jìn)改革，甚至直面自身的生存危機(jī)。

如果說(shuō)“美國(guó)勢(shì)力范圍學(xué)說(shuō)”描繪了美國(guó)眼中的世界版圖——不再是無(wú)邊無(wú)際的自由主義帝國(guó)，而是一個(gè)明確且可防御的勢(shì)力范圍——那么這個(gè)理論就需要一個(gè)解釋其如何鞏固這一地盤的圖例。勢(shì)力范圍需要架構(gòu)支撐，影響力必須由物質(zhì)實(shí)力作為后盾。

這意味著要重新啟用舊有的經(jīng)濟(jì)民族主義策略，并輔以一種新的、不那么正式的區(qū)域主義。這一新興地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素包括：關(guān)稅與貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)政策與再工業(yè)化、反壟斷與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。

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然而，這一切都不會(huì)悄無(wú)聲息地發(fā)生。那些在1971年后坐享其成的既得利益集團(tuán)，準(zhǔn)備為自己的生存而戰(zhàn)。在美國(guó)支離破碎的政治體系中——弗朗西斯·福山特別將其稱為“否決政治”（Vetocracy）——任何重大改革都會(huì)引發(fā)那些受到威脅者的激烈反對(duì)。其中，美國(guó)國(guó)內(nèi)最可能遭受重創(chuàng)的三個(gè)利益群體：

華爾街金融巨頭與跨國(guó)公司：在寬松貨幣政策、自由貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)外包的政策環(huán)境下，這些資本集團(tuán)發(fā)展最為迅猛。即便國(guó)家和社會(huì)需要它們讓步，它們也絕不會(huì)輕易放棄。它們會(huì)上演大規(guī)模游說(shuō)活動(dòng)，資助反對(duì)政策調(diào)整的政治候選人，甚至可能發(fā)動(dòng)所謂的“資本罷工”，即資本對(duì)政策變動(dòng)作出反應(yīng)，通過(guò)停止投資或轉(zhuǎn)移資金來(lái)迫使決策者退縮。

特朗普政府4月2日的“解放日”關(guān)稅引發(fā)美國(guó)和全球股市震蕩后，知名對(duì)沖基金經(jīng)理比爾·阿克曼在社交媒體上罕見(jiàn)地發(fā)出批評(píng) 圖自：彭博社

國(guó)防承包商與根深蒂固的官僚體系：這些利益集團(tuán)的成功與存續(xù)都依賴于現(xiàn)行的商業(yè)運(yùn)作模式，因此它們會(huì)極力抵制威脅其既得利益的改革。以美國(guó)軍工復(fù)合體為例，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的并購(gòu)整合，國(guó)防承包商已形成少數(shù)幾家巨頭企業(yè)，導(dǎo)致五角大樓（代指美國(guó)國(guó)防部）日益淪為附庸。這些承包商會(huì)在其掌控的每個(gè)國(guó)會(huì)選區(qū)大肆宣揚(yáng)它們的就業(yè)創(chuàng)造功績(jī)。與此同時(shí)，五角大樓官僚體系中的某些部門也會(huì)對(duì)重大變革持保留態(tài)度，比如改革采購(gòu)流程或?qū)⒊杀拘б嬷糜谡伪幼o(hù)之上。類似的惰性還來(lái)自行政體系的其他部門，例如那些管理龐大福利項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，它們擔(dān)心新增工業(yè)或基建支出可能侵蝕自身預(yù)算。簡(jiǎn)而言之，華盛頓所有既得利益集團(tuán)都將竭力維護(hù)自己的利益蛋糕，尤其是當(dāng)這塊蛋糕本身還在不斷縮水時(shí)。

新自由主義陣營(yíng)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與智庫(kù)：出于現(xiàn)實(shí)考量和意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)，這些機(jī)構(gòu)會(huì)將新政斥為異端。數(shù)十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?nèi)缤衤毴藛T般宣稱，政府對(duì)市場(chǎng)的任何干預(yù)往好里說(shuō)是低效，往壞里說(shuō)就是專制。可以想見(jiàn)，這些“教士”們會(huì)預(yù)言各種災(zāi)難：物價(jià)上漲、貿(mào)易戰(zhàn)頻發(fā)、創(chuàng)新停滯。每項(xiàng)關(guān)稅法案通過(guò)，每筆產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼獲批，智庫(kù)報(bào)告都會(huì)哀嘆經(jīng)濟(jì)自由的終結(jié)。但如今，隨著國(guó)家實(shí)際需求與大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)超越意識(shí)形態(tài)趨同，學(xué)術(shù)界那支鼓吹自由放任的“合唱團(tuán)”將越來(lái)越被忽視。畢竟，這些政策導(dǎo)致鐵銹地帶淪為“鬼城”，還留下了26萬(wàn)億美元的凈外債。

美國(guó)的這種“否決政治”帶來(lái)了持續(xù)不斷的摩擦。正如福山所言，美國(guó)的多重權(quán)力中心為利益集團(tuán)提供了充足手段來(lái)阻撓不合其意的政策。一小撮對(duì)沖基金經(jīng)理就能讓全民共識(shí)的稅改計(jì)劃胎死腹中。一群說(shuō)客甚至某位參議員（揮舞著“暫停表決”或“阻撓議事法”）都能無(wú)限期拖延工業(yè)政策法案的通過(guò)。諸如此類的情況不勝枚舉。

最終結(jié)果很可能是，任何改革都難以徹底推行，除非做出讓步來(lái)安撫受威脅的利益集團(tuán)：關(guān)稅政策可能為大型進(jìn)口商開(kāi)辟豁免通道；反壟斷法案或被科技游說(shuō)團(tuán)體削弱效力；工業(yè)支出可能被挪作政治獻(xiàn)金項(xiàng)目以換取選票。這正是民主體制的現(xiàn)實(shí)寫照。

然而矛盾的是，這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看或許能促成明智的妥協(xié)。即將到來(lái)的經(jīng)濟(jì)博弈雖充滿變數(shù)，卻也是一場(chǎng)自我修正的過(guò)程，這或許能讓美國(guó)資本主義實(shí)現(xiàn)良性再平衡。當(dāng)既得利益集團(tuán)發(fā)起反擊時(shí)，改革派必將調(diào)整策略、完善戰(zhàn)術(shù)。我們可以預(yù)見(jiàn)，這場(chǎng)消耗戰(zhàn)將持續(xù)跨越多屆政府，雙方你來(lái)我往各有勝負(fù)。但隨著時(shí)間推移，某些變革終將扎根于制度之中：

約束寡頭階層：公眾遏制企業(yè)過(guò)度擴(kuò)張的訴求從未消退。即便華爾街放慢改革步伐，當(dāng)前政治風(fēng)向仍指向反對(duì)無(wú)節(jié)制壟斷與金融掠奪。莉娜·可汗在拜登政府任內(nèi)于聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)取得重大進(jìn)展，特朗普政府似乎有意延續(xù)這一政策路線。國(guó)防科技（Defense Tech）正逐漸成為傳統(tǒng)軍工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，一個(gè)新型的支持生態(tài)系統(tǒng)（如專業(yè)風(fēng)投機(jī)構(gòu)和新興行業(yè)協(xié)會(huì)）也在同步崛起。華爾街投機(jī)者終將被新規(guī)約束。每當(dāng)供應(yīng)鏈故障、價(jià)格欺詐事件或科技審查風(fēng)波等丑聞曝光，對(duì)巨頭的管控聲浪便會(huì)愈演愈烈。這一過(guò)程將呈迭代式發(fā)展：某一屆政府可能會(huì)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法力度；下一屆政府或許會(huì)在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，又或是在反對(duì)聲浪平息后恢復(fù)某項(xiàng)被削弱的監(jiān)管措施。最終形態(tài)很可能是一個(gè)更加多元化的經(jīng)濟(jì)體系，更接近上世紀(jì)中葉那種沒(méi)有單一企業(yè)或卡特爾能掌控政策制定的常態(tài)。

重振共和治理：隨著經(jīng)濟(jì)權(quán)力下放，政治權(quán)力亦將隨之轉(zhuǎn)移。更廣泛的繁榮——包括更多企業(yè)、更激烈競(jìng)爭(zhēng)和更多本土生產(chǎn)——將催生對(duì)體制有利的選民群體。

美國(guó)開(kāi)國(guó)先賢構(gòu)想的共和治理模式，本就建立在獨(dú)立公民階層（如當(dāng)時(shí)的自耕農(nóng)）之上，而非狹隘的貴族體系。新工業(yè)時(shí)代的美國(guó)雖無(wú)法重現(xiàn)杰斐遜筆下的自耕農(nóng)，卻能重振這一原則：讓廣泛分布的經(jīng)濟(jì)力量成為自由的基石。長(zhǎng)此以往，這或?qū)⒂兄诨謴?fù)近年來(lái)向寡頭政治傾斜的共和國(guó)的平衡狀態(tài)。

危機(jī)催生改革：當(dāng)利害關(guān)系足夠重大時(shí)，改革的必要性終將超越阻礙。歷史已證明：當(dāng)生死存亡之際，華盛頓總能移山填海。未來(lái)政府可借助緊急權(quán)力或強(qiáng)制通過(guò)的國(guó)防法案，強(qiáng)行推行既得利益集團(tuán)未能阻止的產(chǎn)業(yè)政策。每場(chǎng)危機(jī)催生的解決方案，都會(huì)留下超越危機(jī)本身的先例與制度遺產(chǎn)。新經(jīng)濟(jì)模式的框架，正逐步搭建完成。

需要明確的是，向這種新范式的轉(zhuǎn)變將跨越數(shù)任總統(tǒng)的任期。這不會(huì)是某位領(lǐng)導(dǎo)人或某個(gè)政黨的成就，而是美國(guó)政治和政治經(jīng)濟(jì)體系逐步調(diào)整的結(jié)果。過(guò)程中會(huì)有起起落落，或許某個(gè)中間派、建制派人士會(huì)偶爾暫停或輕微逆轉(zhuǎn)某些政策。但總體方向是由結(jié)構(gòu)性現(xiàn)實(shí)所決定的。

總而言之，冷戰(zhàn)后的“歷史終結(jié)論”已經(jīng)破滅，大國(guó)重商主義正在制定新的游戲規(guī)則，而從歷史來(lái)看，這正是美國(guó)擅長(zhǎng)并志在取勝的博弈。在不確定的未來(lái)，美國(guó)終將跌跌撞撞地構(gòu)建出一個(gè)更趨平衡的經(jīng)濟(jì)秩序。

5.一個(gè)重新排序的世界

這場(chǎng)變革很可能引發(fā)深刻的經(jīng)濟(jì)格局重組，雖然充滿動(dòng)蕩，卻也孕育著新機(jī)遇。許多曾依賴美國(guó)市場(chǎng)、援助和匯款的國(guó)家，如今發(fā)現(xiàn)自己被擋在了美國(guó)日益收緊的大門之外。與此同時(shí)，曾經(jīng)涌入華爾街和硅谷的資本開(kāi)始尋找新的避風(fēng)港，推動(dòng)硬資產(chǎn)與區(qū)域走廊的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。美國(guó)向內(nèi)收縮帶來(lái)的全球性沖擊將極具啟示意義：既暴露脆弱的依存關(guān)系，也將催生新的聯(lián)盟關(guān)系。

主要受害的將是那些經(jīng)濟(jì)上依賴美國(guó)消費(fèi)與仁慈的國(guó)家。美國(guó)轉(zhuǎn)向保護(hù)主義，推進(jìn)再工業(yè)化，意味著從他國(guó)的進(jìn)口量減少，資本和人員自由流動(dòng)也將受限。從墨西哥到柬埔寨，許多經(jīng)濟(jì)體在全球化時(shí)代實(shí)質(zhì)上已成為美國(guó)市場(chǎng)的延伸。如今它們正面臨生死存亡的考驗(yàn)。以墨西哥為例，其約75%至80%的出口流向美國(guó)；而小國(guó)海地即便在經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)，也有近70%的出口銷往美國(guó)市場(chǎng)。

墨西哥外交部：美國(guó)宣布自8月1日起對(duì)墨西哥輸美產(chǎn)品征收30%的新關(guān)稅是“不公平待遇”，已開(kāi)始與美國(guó)進(jìn)行談判

這種過(guò)度依賴在美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利的時(shí)代尚可容忍，但隨著美國(guó)重組供應(yīng)鏈并對(duì)外國(guó)商品加征關(guān)稅，這些國(guó)家將感受到令人窒息的壓力：面向美國(guó)消費(fèi)者的工廠可能陷入閑置，那些曾為美國(guó)零售商縫制T恤、為硅谷組裝電子產(chǎn)品的工人，可能會(huì)在一夜之間失去工作。美國(guó)資助的援助和匯款也是如此：從靠補(bǔ)貼維持穩(wěn)定的約旦，到依賴匯款發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中美洲，整個(gè)地區(qū)都依賴美國(guó)的財(cái)富生存。在薩爾瓦多、洪都拉斯、危地馬拉和尼加拉瓜等國(guó)，匯款（主要來(lái)自在美務(wù)工人員）占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超過(guò)20%。一旦美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑，或是像當(dāng)前這樣收緊移民政策，這些國(guó)家就可能面臨財(cái)政危機(jī)。

需要明確的是，這里存在一個(gè)關(guān)鍵區(qū)別：像墨西哥和加拿大這樣的美國(guó)鄰國(guó)，很可能保留優(yōu)惠準(zhǔn)入權(quán)，并能更好地適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)格局；而像柬埔寨這類更邊緣的經(jīng)濟(jì)體，乃至一些與美國(guó)結(jié)盟卻保持經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的歐洲國(guó)家，因缺乏這種結(jié)構(gòu)性的深度嵌入，未來(lái)恐怕會(huì)愈加邊緣化。

但殘酷的現(xiàn)實(shí)是，“美國(guó)治下的和平”政策催生的經(jīng)濟(jì)難民（那些依賴其市場(chǎng)和資金的附庸國(guó)）即將嘗到失去這些資源的苦果。

盡管部分經(jīng)濟(jì)體步履維艱，但另一些國(guó)家卻在動(dòng)蕩中嗅到了商機(jī)。資本正在逃離美國(guó)金融體系，追逐著能提供收益與穩(wěn)定性的投資機(jī)會(huì)。家族理財(cái)辦公室已率先行動(dòng)，隨著特朗普政府的關(guān)稅政策及其他措施開(kāi)始產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，更多機(jī)構(gòu)將跟進(jìn)布局。這種趨勢(shì)部分源于風(fēng)險(xiǎn)管理考量：面對(duì)華盛頓新推行的經(jīng)濟(jì)民族主義，外國(guó)投資者和主權(quán)財(cái)富基金正尋求能夠避開(kāi)美國(guó)政策反復(fù)無(wú)常的避風(fēng)港。坐擁充裕資金的產(chǎn)油國(guó)與新興經(jīng)濟(jì)體，正將投資重心從美國(guó)國(guó)債和估值虛高的科技股轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家的實(shí)體項(xiàng)目。美國(guó)這種“向內(nèi)轉(zhuǎn)”的矛盾之處在于——它可能讓那些曾被視作全球邊緣地帶的地區(qū)真正實(shí)現(xiàn)繁榮。

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在生產(chǎn)成本不斷攀升的當(dāng)下，坐擁廉價(jià)能源（或受補(bǔ)貼燃料）的國(guó)家會(huì)成為產(chǎn)業(yè)聚集地。同樣，在中美這一動(dòng)力引擎漸弱的當(dāng)下，全球資本都在尋覓下一個(gè)增長(zhǎng)熱點(diǎn)，因此那些人口結(jié)構(gòu)年輕且消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大的地區(qū)（從東南亞到非洲）可能會(huì)迎來(lái)投資熱潮。工廠或許會(huì)在非洲拔地而起，為非洲消費(fèi)者提供服務(wù)，而投資這些工廠的可能是中國(guó)、阿拉伯國(guó)家甚至美國(guó)的投資者，他們已然看清形勢(shì)：要去有未來(lái)需求的地方，而非需求已然衰退之地。

因此，隨著美國(guó)市場(chǎng)不再像過(guò)去那樣穩(wěn)如泰山，許多國(guó)家將轉(zhuǎn)向鄰國(guó)尋求發(fā)展。“區(qū)域內(nèi)貿(mào)易”將不再是空談的發(fā)展口號(hào)，而是迫在眉睫的當(dāng)務(wù)之急。在亞洲、非洲和拉丁美洲，各國(guó)正熱衷于建設(shè)港口、鐵路、公路和管道等新型網(wǎng)絡(luò)，以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。硬資產(chǎn)將再次成為王道——全球投資者預(yù)計(jì)將大舉投資港口、道路、電網(wǎng)和礦產(chǎn)資源，這些正是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基石。

特朗普本人及其核心團(tuán)隊(duì)對(duì)此心知肚明。今年五月在利雅得發(fā)表演講時(shí)，特朗普特別強(qiáng)調(diào)：“利雅得和阿布扎比那些璀璨奪目的非凡成就，并非出自所謂的‘國(guó)家建設(shè)者’、新保守主義者或自由派非營(yíng)利組織之手。真正推動(dòng)中東地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的，是這片土地上的原住民們。正是這些扎根于此、世代生活在這片土地上的人們，通過(guò)建立自己的主權(quán)國(guó)家、追求獨(dú)特愿景、以獨(dú)特方式書寫命運(yùn)，才成就了今日的輝煌。你們所取得的成就，實(shí)在令人嘆為觀止。”特朗普傳達(dá)的信息很明確：美國(guó)的政策，至少在本屆政府下，是鼓勵(lì)外國(guó)國(guó)家追求自己的發(fā)展。

在這個(gè)地緣格局驟變的世界里，地理因素重新獲得話語(yǔ)權(quán)：控制貿(mào)易節(jié)點(diǎn)和走廊者必將占據(jù)優(yōu)勢(shì)。特朗普政府對(duì)巴拿馬運(yùn)河和格陵蘭島（進(jìn)而控制北極通道）的執(zhí)著追求，正是這一趨勢(shì)的明證。可以預(yù)見(jiàn)，一場(chǎng)現(xiàn)代版的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施爭(zhēng)奪戰(zhàn)即將打響。無(wú)論是私募巨頭還是國(guó)家規(guī)劃者，都將競(jìng)相布局鐵路線、稀土礦場(chǎng)、鋰礦資源及深水港等戰(zhàn)略要地。其邏輯簡(jiǎn)明扼要：在權(quán)力博弈日益公開(kāi)化、各方不惜重金爭(zhēng)奪影響力的不確定時(shí)代，相較于投資軟件獨(dú)角獸這類高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，投資港口或發(fā)電廠顯然更為穩(wěn)妥。

國(guó)際機(jī)構(gòu)已敏銳捕捉到這一趨勢(shì)，將區(qū)域互聯(lián)互通視為新的增長(zhǎng)引擎。聯(lián)合國(guó)和世界銀行或許意識(shí)到自身地位日益邊緣化，正通過(guò)不斷強(qiáng)調(diào)“繁榮走廊”（Corridors of prosperity）的發(fā)展來(lái)保持影響力，這些跨國(guó)運(yùn)輸、能源與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)將多國(guó)緊密相連。未來(lái)，互聯(lián)互通將不再局限于孤立的單一要素，而是要編織起將各地區(qū)聯(lián)結(jié)起來(lái)的全面經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。這種推動(dòng)既來(lái)自自下而上的力量，也包含自上而下的政策導(dǎo)向。在非洲，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（AfCFTA）正逐步將五十多個(gè)國(guó)家整合為統(tǒng)一市場(chǎng)，推動(dòng)從拉各斯到蒙巴薩的跨國(guó)公路建設(shè)投資；南美洲的南方共同市場(chǎng)與太平洋聯(lián)盟則致力于深化一體化，以降低對(duì)中美需求波動(dòng)的依賴；就連歷史上四分五裂的中東地區(qū)，隨著波斯灣國(guó)家投資建設(shè)輸油管道、電信網(wǎng)絡(luò)和鐵路系統(tǒng)，也迎來(lái)了新的合作機(jī)遇。它們的核心主題是構(gòu)建區(qū)域防御體系：通過(guò)內(nèi)部建設(shè)確保國(guó)家命運(yùn)不被美國(guó)主導(dǎo)的貿(mào)易體制或中國(guó)制造的供應(yīng)鏈所左右。

從俄羅斯圣彼得堡連接至波斯灣的國(guó)際南北運(yùn)輸走廊項(xiàng)目規(guī)劃

從非洲南部的洛比托走廊到亞洲的國(guó)際南北運(yùn)輸走廊（INSTC），在這些互聯(lián)互通項(xiàng)目中，有兩個(gè)項(xiàng)目尤其吸引了全世界的注意：橫跨中亞的“中間走廊”，以及“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”（IMEC），一些人稱之為“新黃金之路”。

“中間走廊”，又稱“跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊”，繞開(kāi)俄羅斯，通過(guò)中亞和高加索地區(qū)連接中國(guó)與歐洲。在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)及隨之而來(lái)的制裁使“北部走廊”（途徑俄羅斯）變得風(fēng)險(xiǎn)重重且政治敏感后，這條長(zhǎng)期作為“次要”絲綢之路的通道的戰(zhàn)略重要性顯著提升。與此同時(shí)，2023年G20峰會(huì)上公布的“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”計(jì)劃，旨在通過(guò)阿拉伯半島將印度與歐洲相連。該計(jì)劃通過(guò)鐵路、港口、數(shù)據(jù)電纜和管道等新型基礎(chǔ)設(shè)施更新古老貿(mào)易路線，同時(shí)提供美國(guó)支持的“一帶一路”替代方案。沙特阿拉伯、意大利和印度等國(guó)視此為提升全球地位的良機(jī)。

這些走廊絕非簡(jiǎn)單的基建項(xiàng)目，而是新興多極經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。它們的崛起揭示了一個(gè)更深層的真相：超全球化時(shí)代正在讓位于“集團(tuán)+走廊”的新紀(jì)元。資本已不再是中立的游離物，各國(guó)政府正通過(guò)中國(guó)“一帶一路”、歐盟“全球門戶”倡議以及G7“全球基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系”（PGII）等渠道，對(duì)資本進(jìn)行精準(zhǔn)布局。在這些案例中，主導(dǎo)資金流向的不再是市場(chǎng)的無(wú)形之手，而是公共政策。單純追求利潤(rùn)已不再足夠，企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須與國(guó)家或集團(tuán)的利益保持高度契合。

這標(biāo)志著新自由主義時(shí)代的真正終結(jié)。資本界正被明確告知“要么保持一致，要么落后出局”。對(duì)某些群體而言，這是歷史的陰暗轉(zhuǎn)折——重蹈重商主義和強(qiáng)權(quán)干預(yù)主義的覆轍；對(duì)另外一些群體來(lái)說(shuō)，這是必要的修正，旨在遏制魯莽的全球化浪潮，轉(zhuǎn)而支持更具韌性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。無(wú)論哪種情況，從今往后，私人投資者將隨著國(guó)家權(quán)力的節(jié)奏起舞。華爾街或許不買賬，但各國(guó)戰(zhàn)略家毫不在意，他們正忙著為地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)期時(shí)代做準(zhǔn)備——各國(guó)將資金、資源和供應(yīng)鏈作為武器使用，就像部署航空母艦和導(dǎo)彈一樣。

6.美國(guó)的新地緣經(jīng)濟(jì)劇本

美國(guó)新地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略可歸納為三大支柱，它們構(gòu)成了“美國(guó)勢(shì)力范圍學(xué)說(shuō)”中維系帝國(guó)的經(jīng)濟(jì)維度。相較于過(guò)去那種蠻橫的全球化，這種方式更間接、更具策略性，但本質(zhì)上仍是帝國(guó)。這三大支柱是：

（一）重塑“帝國(guó)稅收體系”

歷史上，帝國(guó)會(huì)強(qiáng)迫其屬地或盟友向帝國(guó)核心進(jìn)貢（以糧食、黃金、士兵等形式）。正如前文所述，美國(guó)正是通過(guò)掌控美元流通、軍火銷售等方式實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。而如今的升級(jí)版策略，則是通過(guò)吸引海外資本投資美國(guó)，以此作為強(qiáng)化帝國(guó)核心的貢賦形式。

在放任制造業(yè)外流、基礎(chǔ)設(shè)施荒廢數(shù)十年后，華盛頓如今試圖通過(guò)外部資金和專業(yè)技術(shù)重建本國(guó)經(jīng)濟(jì)。但與苦苦掙扎的發(fā)展中國(guó)家不同，美國(guó)政府可以設(shè)定條件：只允許政治立場(chǎng)一致且愿意服務(wù)于美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的資本進(jìn)入。其提出的交易條款直截了當(dāng)：幫助我們重建工業(yè)基礎(chǔ)，我們將授予您進(jìn)入龐大市場(chǎng)并享受安全保護(hù)傘的特權(quán)。

以日本制鐵收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司為例：這家日本企業(yè)試圖收購(gòu)一家傳奇的美國(guó)鋼鐵制造商，這在昔日的民族自豪感時(shí)代是不可想象的。拜登政府曾以國(guó)家安全為由阻止了這筆交易。但如今，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人看到了潛在的互惠互利：日本是對(duì)中國(guó)事務(wù)高度關(guān)切的親密盟友，既然日本資本有能力挽救美國(guó)鋼鐵業(yè)的就業(yè)崗位與產(chǎn)能，那在恰當(dāng)條件下，為何不允許其進(jìn)入呢？尤其是這些硬資產(chǎn)一旦建成便無(wú)法轉(zhuǎn)移或拆除。正如一位高管所言，這種合作將“強(qiáng)化美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全”。截至本文撰寫時(shí)，特朗普政府已同意該方案。

日本企業(yè)愿意出資改造美國(guó)鋼鐵公司，作為回報(bào)，美國(guó)將確保日本鋼鐵制造商不會(huì)被保護(hù)主義打壓。這種模式堪稱“貢賦投資”，即美國(guó)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，讓盟友為自身振興提供資源支持。類似案例比比皆是：臺(tái)積電應(yīng)華盛頓要求在亞利桑那州建廠，三星集團(tuán)考慮在美國(guó)本土設(shè)立電池和芯片工廠，歐洲跨國(guó)企業(yè)則瞄準(zhǔn)美國(guó)工業(yè)重鎮(zhèn)的項(xiàng)目，借新補(bǔ)貼政策謀取利益。所有這些外資項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)美國(guó)政府精心策劃，實(shí)則是為實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益服務(wù)。有人或許會(huì)譏諷這是“帝國(guó)稅收”：這個(gè)帝國(guó)不再要求附庸國(guó)進(jìn)貢黃金，而是索取工廠和資金。

這堪稱“邀請(qǐng)式帝國(guó)主義”：外國(guó)資本雖被接納，但必須符合華盛頓的條件并接受其嚴(yán)密監(jiān)控（通過(guò)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)審查等機(jī)制確保政治契合）。海灣國(guó)家的石油美元或中國(guó)資金可以自由收購(gòu)美國(guó)資產(chǎn)的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。如今，只有“友好資本”（Friend capital）才有資格參與 —— 而且這些資本最好不僅帶來(lái)資金，還要展現(xiàn)出忠誠(chéng)度。這是一種冷酷務(wù)實(shí)的策略，它將美國(guó)復(fù)興的部分重?fù)?dān)轉(zhuǎn)嫁到了盟友的資產(chǎn)負(fù)債表上。對(duì)這些盟友而言，拒絕的代價(jià)（失去美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入或保護(hù)）讓他們不必過(guò)多權(quán)衡就傾向美國(guó)。

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（二）構(gòu)建排他性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)

單靠自我封閉無(wú)法維持美國(guó)的全球霸權(quán)，美國(guó)還需將全球貿(mào)易重組為一個(gè)排擠對(duì)手的友好圈。戰(zhàn)略的第二支柱是組建由關(guān)稅同盟、協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈和優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定聯(lián)結(jié)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，所有這些都將在美國(guó)主導(dǎo)下運(yùn)作。即美國(guó)試圖打造一個(gè)由志同道合的經(jīng)濟(jì)體組成的封閉社區(qū)，在這個(gè)圈子里，商品、資本和技術(shù)可以自由流通，而中國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手則被拒之門外。這標(biāo)志著從舊有的全球自由貿(mào)易理想向更有限的愿景發(fā)生了轉(zhuǎn)變：在帝國(guó)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，對(duì)外則采取保護(hù)主義政策。

這種集團(tuán)化構(gòu)建如何具體體現(xiàn)？貿(mào)易政策武器化的趨勢(shì)已初見(jiàn)端倪，未來(lái)或?qū)⒊霈F(xiàn)更多類似舉措：針對(duì)不友好經(jīng)濟(jì)體傾銷行為實(shí)施共同對(duì)外關(guān)稅，制定偏袒西方標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，以及通過(guò)出口管制將尖端技術(shù)封鎖。美國(guó)將推動(dòng)各伙伴國(guó)協(xié)調(diào)其關(guān)稅和制裁政策和美方標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，使中國(guó)無(wú)法簡(jiǎn)單通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)商品來(lái)規(guī)避限制。由此，供應(yīng)鏈將被切割并分配給盟友。更誘人的籌碼是美國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)——只要遵守規(guī)則，就能向3.3億美國(guó)人銷售；而一旦倒戈，就將失去這個(gè)市場(chǎng)。

毫無(wú)疑問(wèn)，這就是另一種形式的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。這個(gè)集團(tuán)的明確目標(biāo)是將中國(guó)（及其他對(duì)手）排除在關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)之外。設(shè)立生產(chǎn)區(qū)的舉措旨在剝奪對(duì)手曾經(jīng)擁有的優(yōu)勢(shì)。假以時(shí)日，一款“某國(guó)”制造的產(chǎn)品，要么會(huì)貼上“盟友”的標(biāo)簽，在美國(guó)主導(dǎo)的世界里暢行無(wú)阻；要么就會(huì)面臨關(guān)稅壁壘、嚴(yán)格審查，甚至遭到禁售。全球化正被人為地剪輯和審查，而美國(guó)正是這場(chǎng)操作的主編。

特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月22日宣布，美日雙方已達(dá)成“史無(wú)前例的大規(guī)模協(xié)議”，美國(guó)將對(duì)日本實(shí)施15%的“對(duì)等關(guān)稅”，日方將在汽車、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域大幅開(kāi)放市場(chǎng)。

我們已在科技領(lǐng)域見(jiàn)證這一趨勢(shì)：西方政府通過(guò)行政命令將中國(guó)電信設(shè)備（華為）從西方網(wǎng)絡(luò)中剔除；中國(guó)應(yīng)用程序正接受審查；美國(guó)陣營(yíng)任何企業(yè)都無(wú)法向中國(guó)出售先進(jìn)芯片。這種局面或?qū)⒙又疗渌I(lǐng)域：未來(lái)或許會(huì)出現(xiàn)“安全關(guān)稅”——對(duì)使用過(guò)多中國(guó)零部件的汽車征收關(guān)稅，或?qū)Y金流動(dòng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性篩查。

美國(guó)的終極目標(biāo)是打造一個(gè)強(qiáng)大而富有、內(nèi)部市場(chǎng)穩(wěn)固的盟友體系，若被排除在外將遭受致命打擊。最終，這種趨勢(shì)也將波及數(shù)字領(lǐng)域，催生“分裂互聯(lián)網(wǎng)”現(xiàn)象——全球互聯(lián)網(wǎng)將分裂為多個(gè)由不同意識(shí)形態(tài)、政治和經(jīng)濟(jì)原則主導(dǎo)的政府控制的小型孤立網(wǎng)絡(luò)。換言之，經(jīng)濟(jì)集團(tuán)主義將與數(shù)字集團(tuán)主義如影隨形。

（三）爭(zhēng)奪戰(zhàn)略走廊與新興市場(chǎng)

一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)是：即便美國(guó)鞏固國(guó)內(nèi)根基、組建同盟集團(tuán)，世界其他地區(qū)也不會(huì)就此失去重要性。從中亞、東南亞到非洲，再到南美洲，這些廣袤地域雖未明確加入任何集團(tuán)，卻蘊(yùn)藏著令大國(guó)垂涎的豐富資源與增長(zhǎng)潛力。在二十一世紀(jì)的地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，這些區(qū)域?qū)⒊蔀樽钜俗⒛康膽?zhàn)場(chǎng)。

盡管目前美國(guó)主要采取內(nèi)向型戰(zhàn)略，但其正積極布局這些關(guān)鍵領(lǐng)域以展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)采取的戰(zhàn)略是“選擇性介入”，即不試圖控制每一個(gè)角落，而是鎖定某些戰(zhàn)略要道和國(guó)家，這些地方被視為新世界秩序的戰(zhàn)略命脈，美國(guó)將投入大量資源與資本在此爭(zhēng)奪影響力。其目標(biāo)并非完全掌控，而是防止那些關(guān)鍵供應(yīng)鏈、新興市場(chǎng)及核心基礎(chǔ)設(shè)施完全落入對(duì)手國(guó)家的勢(shì)力范圍。

排在首位的正是前文討論過(guò)的那些走廊。以貫穿中亞的“中間走廊”為例：這個(gè)傳統(tǒng)上不在華盛頓勢(shì)力范圍內(nèi)的地區(qū)，如今正成為戰(zhàn)略要地。隨著歐洲經(jīng)哈薩克斯坦、阿塞拜疆和土耳其的貿(mào)易路線日益增多，美國(guó)對(duì)誰(shuí)來(lái)建設(shè)和掌控這些基礎(chǔ)設(shè)施有著切身利益。預(yù)計(jì)西方開(kāi)發(fā)銀行將與日韓合作伙伴聯(lián)手，為鐵路、物流樞紐和貿(mào)易便利化項(xiàng)目提供資金支持。

再看“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”（IMEC）。美國(guó)有動(dòng)機(jī)在外交和資金上支持這一走廊，因?yàn)檫@條經(jīng)由美國(guó)盟國(guó)連接印度與歐洲的貿(mào)易路線，能夠削弱中國(guó)對(duì)歐亞商業(yè)的掌控力。在更廣泛的“全球基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系”框架下，美國(guó)很可能會(huì)在走廊參與國(guó)之間扮演調(diào)解者角色，并推動(dòng)美國(guó)企業(yè)贏得基礎(chǔ)設(shè)施合同。

除了這些傳統(tǒng)走廊，美國(guó)還將重點(diǎn)布局資源豐富且人口基數(shù)龐大的地區(qū)。以非洲為例，這里已成為冷戰(zhàn)以來(lái)最激烈的地緣競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。中國(guó)通過(guò)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、道路建設(shè)和貸款支持，在該地區(qū)取得顯著進(jìn)展。隨著地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，預(yù)計(jì)歐美將通過(guò)定向投資和私營(yíng)部門主導(dǎo)的策略作出回應(yīng)。同樣值得關(guān)注的是東南亞地區(qū)：越南、印尼、馬來(lái)西亞等國(guó)正被美國(guó)視為替代性市場(chǎng)，并作為維護(hù)南海航道暢通的盟友。美國(guó)正通過(guò)“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）等機(jī)制支持這些國(guó)家，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資為籌碼，換取在供應(yīng)鏈安全與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等方面達(dá)成共識(shí)。

總之，美國(guó)將從過(guò)去意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)、民主傳播的攻勢(shì)，轉(zhuǎn)向地緣經(jīng)濟(jì)離岸博弈。它必須鎖定全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，采取行動(dòng)確保這些節(jié)點(diǎn)的安全或阻止對(duì)手獲取。這可能意味著為非洲的某個(gè)港口提供資金，以防止其落入中國(guó)的勢(shì)力范圍；或者在中亞推動(dòng)一項(xiàng)能源協(xié)議，以削弱俄羅斯的影響力；又或者加強(qiáng)東南亞的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將華為拒之門外，同時(shí)為思科（美國(guó)企業(yè)）創(chuàng)造機(jī)會(huì)。手段既有巨額開(kāi)發(fā)融資，也有傳統(tǒng)游說(shuō)交易（若現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)，有時(shí)甚至涉及政權(quán)庇護(hù)或暗中干預(yù)）。美國(guó)還日益把貿(mào)易投資準(zhǔn)入與政治立場(chǎng)掛鉤。全球南方國(guó)家面臨抉擇：與美主導(dǎo)陣營(yíng)合作，可獲得基建資金和市場(chǎng)準(zhǔn)入；反之則可能被邊緣化。

7.帝國(guó)繼續(xù)前進(jìn)

隨著美國(guó)向帝國(guó)模式的全面轉(zhuǎn)型，這個(gè)國(guó)家如今毫不掩飾其帝國(guó)屬性，肆無(wú)忌憚地為追求狹隘的國(guó)家利益而行使權(quán)力。然而，這種帝國(guó)形態(tài)已不再是過(guò)去那種龐大無(wú)垠、無(wú)所不在的羅馬式巨獸。隨著世界逐漸轉(zhuǎn)向更加碎片化和區(qū)域?qū)虻捏w系，它正因過(guò)度擴(kuò)張而縮減規(guī)模。從某種意義上說(shuō)，這正是拜占庭式的美國(guó)。

在這個(gè)新興秩序中，美國(guó)的角色已不再是推行普世秩序，而是更專注于鞏固其在西半球的勢(shì)力，同時(shí)利用與盟國(guó)地區(qū)形成的特殊關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在這些經(jīng)濟(jì)、政治和安全利益交匯的區(qū)域大展拳腳。

世界將迎來(lái)權(quán)力格局的根本性重構(gòu)。那些曾依賴以美國(guó)為中心的全球秩序的國(guó)家，要么適應(yīng)區(qū)域化、自給自足的新模式，要么面臨經(jīng)濟(jì)孤立的風(fēng)險(xiǎn)。這場(chǎng)動(dòng)蕩將印證一個(gè)事實(shí)：昔日輕松實(shí)現(xiàn)的全球化時(shí)代已然終結(jié)，取而代之的是以區(qū)域?yàn)閱挝弧⒊錆M韌性的集團(tuán)間競(jìng)爭(zhēng)。

在美國(guó)國(guó)內(nèi)，向拜占庭式國(guó)家形態(tài)的轉(zhuǎn)型需要經(jīng)歷痛苦卻必要的內(nèi)部清算。這種內(nèi)部調(diào)整盡管可能雜亂無(wú)章，但其目的是將一個(gè)曾深陷投機(jī)性金融化的經(jīng)濟(jì)體，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)重新以實(shí)體生產(chǎn)和韌性基礎(chǔ)設(shè)施為核心的經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)的未來(lái)不會(huì)是一個(gè)單一僵化的帝國(guó)，而是由相互競(jìng)爭(zhēng)的利益之間形成動(dòng)態(tài)平衡所定義。在此模式下，強(qiáng)大的國(guó)家干預(yù)與分散的權(quán)力相結(jié)合，將塑造出一種雖不那么耀眼、卻具有可持續(xù)性的模式。

這并非美利堅(jiān)帝國(guó)的消亡，而是重塑——一種經(jīng)過(guò)重新校準(zhǔn)、扎根于地區(qū)的強(qiáng)大力量。雖然不如羅馬帝國(guó)那般威風(fēng)凜凜，但在不斷演變的全球格局中仍具威懾力。通過(guò)直面殘酷現(xiàn)實(shí)，美國(guó)撕掉虛偽的道德面具，通過(guò)克制和重新定義的聯(lián)盟打造拜占庭式的美帝國(guó)。

*文章轉(zhuǎn)自The Institute For Peace & Diplomacy，文章有刪減，小標(biāo)題為譯者自擬。

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編者按：據(jù)美國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，截至2025年5月，美國(guó)商品與服務(wù)貿(mào)易逆差合計(jì)為715億美元，較4月份的603億美元大幅擴(kuò)大，增長(zhǎng)約18.7%，2025年1–5月對(duì)外貿(mào)易逆差接近6474億美元。分析人士認(rèn)為，貿(mào)易逆差衍生出來(lái)的系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不僅會(huì)影響特朗普的選民支持率，也會(huì)對(duì)其2026年中期選舉帶來(lái)負(fù)面影響。
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但北美和平與外交研究所（The Institute For Peace & Diplomacy）研究員卡洛斯·羅亞（Carlos Roa）有不同意見(jiàn)。他認(rèn)為，美國(guó)當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)陣痛是帝國(guó)轉(zhuǎn)型期的必然現(xiàn)象。建立在“新自由主義”基礎(chǔ)之上的新羅馬式的帝國(guó)已經(jīng)崩潰，美國(guó)需要以“區(qū)域勢(shì)力范圍”打造拜占庭式的新帝國(guó)，特朗普是這一使命的締造者，但不是完成者。

“拜占庭式”地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是一種區(qū)域化、注重韌性和戰(zhàn)略收縮的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，意味著經(jīng)濟(jì)民族主義的回歸。它包含以下三個(gè)維度：一是通過(guò)運(yùn)用關(guān)稅、反壟斷、國(guó)家資本與產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)筑新的地緣經(jīng)濟(jì)防線。二是構(gòu)建“防御性經(jīng)濟(jì)”盟友圈，僅在盟友圈內(nèi)部實(shí)行“美國(guó)優(yōu)先”的自由貿(mào)易，孤立競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。三是放棄“全球控制”，爭(zhēng)奪“戰(zhàn)略走廊”，并選擇性介入新興市場(chǎng)。

作者認(rèn)為這一模式的轉(zhuǎn)型必會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)既得利益群體的抵觸（如跨國(guó)企業(yè)），同時(shí)對(duì)依賴美國(guó)市場(chǎng)或美元融資的國(guó)家構(gòu)成沖擊（如歐盟），這些阻礙會(huì)影響政策執(zhí)行的力度，但不會(huì)影響前進(jìn)的方向，“拜占庭式的美國(guó)”將經(jīng)數(shù)位總統(tǒng)之手緩慢形塑。本文作者被認(rèn)為是一位具有顯著影響力的地緣政治青年戰(zhàn)略家，他的一些觀點(diǎn)正日益被決策層與智識(shí)界關(guān)注。本文由歐亞系統(tǒng)科學(xué)研究會(huì)翻譯，東方軍事轉(zhuǎn)載此文，僅供讀者批判性閱讀，不代表本網(wǎng)站觀點(diǎn)。

【文/卡洛斯·羅亞，翻譯/肖思航】

1.“羅馬”的衰落與重新崛起

圖自：白宮

2.美元帝國(guó)的機(jī)制