九萬里：這個臭名昭著的計劃即將卷土重來！

作者 :中華軍事 2025-09-19 09:11:26 圍觀 : 次評論

【文/ 萬里無云】

近日，美國眾議院撥款委員會通過《2026財年商務(wù)、司法、科學(xué)及相關(guān)機構(gòu)撥款法案》，法案中的一項條款要求司法部重啟已被拜登政府叫停的“中國行動計劃”。

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《2026財年商務(wù)、司法、科學(xué)及相關(guān)機構(gòu)撥款法案》要求司法部重啟已被拜登政府叫停的“中國行動計劃”

重啟“中國行動計劃”，意味著特朗普政府將延續(xù)第一任期對華科技封鎖政策，以所謂“中國間諜威脅”為由，加強對涉華科研人員的打壓，加速將“小院高墻”升級為“大院鐵幕”，推動中美科技領(lǐng)域“硬脫鉤”。

2018年11月，特朗普政府以“打擊經(jīng)濟間諜”“保護知識產(chǎn)權(quán)”為名啟動“中國行動計劃”，重點審查在美華裔科學(xué)家和與中國有合作關(guān)系的科研人員，辦理了一批具有重大影響的案件，對中美科技交流合作造成嚴重沖擊。

“中國行動計劃”由美國司法部主導(dǎo)，要求全美94個地方執(zhí)法部門每年至少提出1-2起針對所謂“中國間諜”的訴訟。

時任美國聯(lián)邦調(diào)查局局長克里斯托弗·雷曾披露，“中國行動計劃”執(zhí)行期間，美司法部門對2000多起涉華案件展開了調(diào)查，在高峰期，執(zhí)法部門平均每10小時便啟動一項涉華案件調(diào)查。

“中國行動計劃”實施后，美司法部門經(jīng)常在沒有確鑿證據(jù)的情況下調(diào)查華裔學(xué)者及其家庭成員，制造了如麻省理工學(xué)院機械工程專家陳剛案、田納西大學(xué)納米技術(shù)專家胡安明案等冤假錯案。

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在“中國行動計劃”中首位被捕的華人科學(xué)家胡安明

美司法部門肆意執(zhí)法不但對當(dāng)事人日常生活和職業(yè)發(fā)展造成巨大打擊，也在美國科學(xué)界形成了明顯的“寒蟬效應(yīng)”。

著名非營利組織“百人會”與亞利桑那大學(xué)發(fā)布的聯(lián)合調(diào)查結(jié)果顯示，約一半受訪的華裔科學(xué)家因美國司法部門案件調(diào)查陷入恐懼或焦慮，部分頂尖科學(xué)家考慮減少涉華合作或離開美國。

除華裔學(xué)者外，美司法部門還對與中國高校、科研機構(gòu)有合作關(guān)系的科研人員進行重點審查，以偷稅漏稅、電匯欺詐、虛假陳述等罪名實施司法打擊。哈佛大學(xué)知名化學(xué)家查爾斯·利伯就是其中的典型代表。

因引起巨大爭議而被迫暫停

特朗普政府惡意打壓涉華科研人員的政策，引起了美國高校和科研機構(gòu)的強烈反對。

2021年9月，斯坦福大學(xué)177名教職員工聯(lián)名發(fā)表公開信，指責(zé)該計劃煽動種族歧視、損害美國科技競爭力，要求美國司法部停止在大學(xué)內(nèi)搜查所謂“中國間諜”。

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美國《新聞周刊》報道斯坦福大學(xué)177名教職員工聯(lián)名發(fā)表的公開信

隨后，普林斯頓大學(xué)、耶魯大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等美國高等學(xué)府的數(shù)百名學(xué)者紛紛公開譴責(zé)，要求美司法部立即終止“中國行動計劃”。

美司法部相關(guān)負責(zé)人承認，“中國行動計劃”助長了對在美華人的歧視。美聯(lián)邦調(diào)查局反間諜部門官員也承認，該計劃對亞裔美國人群體造成了負面影響，特別是對很多華裔科學(xué)家和留學(xué)生的個人職業(yè)生涯造成強烈沖擊。

迫于美國各界的壓力，拜登政府于2022年2月以“中國行動計劃”會加劇種族歧視、損害美國科學(xué)界形象和對科研人才吸引力為由，宣布叫停“中國行動計劃”。

特朗普為何重啟“中國行動計劃”？

重返白宮剛剛半年有余，特朗普就“老調(diào)重彈”，急不可耐地推動重啟“中國行動計劃”，背后主要有三重考量。

1. 遏制中國科技發(fā)展。

特朗普第二任期繼續(xù)將中國視為最主要的戰(zhàn)略競爭對手，認為中國近年來的科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級來源于“盜竊美國科技成果”，對美國的核心競爭力構(gòu)成了直接威脅。

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特朗普政府第一任期“中國行動計劃”

特朗普希望通過重啟“中國行動計劃”，運用司法調(diào)查等手段，持續(xù)推動美科學(xué)界“去中國化”，進一步切斷中美兩國間的科技交流與合作，逐步將中國排除在美西方主導(dǎo)的“科技俱樂部”之外，以此延緩中國科技進步速度。

2. 穩(wěn)固MAGA基本盤。

目前，對華強硬與全面遏華已成為美政壇的“政治正確”。

特朗普政府重啟“中國行動計劃”，意在回應(yīng)美國內(nèi)對華鷹派和保守勢力的呼聲，展示對華強硬姿態(tài)，在中期選舉前鞏固國內(nèi)政治基礎(chǔ)。

同時，特朗普政府還將“中國行動計劃”與反移民政策相結(jié)合，把華裔科研人員塑造為“偷走科研崗位”的外國移民，通過辦理一些具有轟動性的案件，可以彰顯其“美國優(yōu)先”的施政方針，進一步穩(wěn)固MAGA基本盤。

3. 轉(zhuǎn)移美國國內(nèi)矛盾。

一段時間以來，美國經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯，就業(yè)狀況堪憂，政治極化加劇，社會矛盾愈發(fā)激化。

特朗普政府重啟“中國行動計劃”，試圖進一步渲染和放大“中國威脅”，通過炮制所謂的“中國間諜案”激發(fā)國內(nèi)民粹主義情緒，進而達到轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾、掩蓋社會問題的效果。

“中國行動計劃”2.0影響不容忽視

目前看，特朗普第二任期重啟“中國行動計劃”，極有可能充分總結(jié)前期經(jīng)驗、吸取以往教訓(xùn)，政策力度、審查廣度、打擊烈度預(yù)計較第一任期有過之而無不及，勢必對中美科技交流合作造成一系列影響。

從特朗普第一任期“中國行動計劃”的執(zhí)行情況看，美國高校學(xué)者在申請科研資金時，必須面對復(fù)雜的背景審查和政治敏感度評估，科研項目被嚴格監(jiān)管，合作對象受到嚴重限制。

2023年《美國國家科學(xué)院院刊》調(diào)查顯示，受“中國行動計劃”影響，有超過三分之一的美國華裔科學(xué)家“覺得自己不受歡迎”，近四分之三的人“覺得自己作為學(xué)術(shù)研究人員不安全”，約70%的人“對美國政府調(diào)查華裔研究人員而感到擔(dān)驚受怕”。

“中國行動計劃”重啟后，很有可能在美科技界引發(fā)更加強烈的“寒蟬效應(yīng)”。

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