大使講壇| 英國駐華大使魏磊：英國部分政策或影響中國新能源汽車市場份額，但非針對(duì)中國

作者 :中華軍事 2025-10-02 09:10:26 圍觀 : 次評(píng)論

9月25日，在人大重陽區(qū)域國別論壇之“大使講壇”上，英國駐華大使魏磊（Peter Wilson）就“中英合作與雙邊關(guān)系未來”發(fā)表演講。他特別強(qiáng)調(diào)，在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，英國歡迎中國企業(yè)投資，英國也像歡迎其他國家的電動(dòng)汽車一樣歡迎中國的電動(dòng)汽車。

東方軍事經(jīng)授權(quán)，整理演講內(nèi)容并發(fā)布，供讀者參考。

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英國駐華大使魏磊在人大重陽演講

魏磊：

很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)與大家見面，我是英國新任駐華大使魏磊。今天，我用中文闡述對(duì)中英關(guān)系的看法，后續(xù)也可以通過中、英文與大家展開交流。

首先需要明確，中英關(guān)系正朝著更深層次方向發(fā)展，英國始終秉持務(wù)實(shí)、相互尊重的對(duì)華方針，這也是我們與新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人主席溝通時(shí)傳遞的核心信息。我們致力于夯實(shí)雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)，這一基礎(chǔ)可以用三個(gè)關(guān)鍵詞來描述，即“長期的”“一貫的”“具有戰(zhàn)略性的”。三者缺一不可，共同支撐雙邊關(guān)系穩(wěn)定前行。

2024年8月，新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人主席應(yīng)約同英國首相斯塔默通電話。同年11月，在巴西二十國集團(tuán)峰會(huì)期間，我方向新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人主席表達(dá)了上述理念。這些互動(dòng)為中英關(guān)系營造了良好氛圍，推動(dòng)雙邊合作邁向更密切、更新穎的階段，也為一系列高層交往奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

例如，2024年10月，英國外交大臣拉米曾到訪北京。2025年1月，英國財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯赴京舉行經(jīng)濟(jì)財(cái)經(jīng)對(duì)話，助力深化兩國金融領(lǐng)域合作。2月，中共中央政治局委員、外交部長王毅亦前往倫敦開展戰(zhàn)略對(duì)話。兩周前，英國新任貿(mào)易大臣彼得·凱爾與中方相關(guān)部門召開英中經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)第14次會(huì)議，這是自2018年以來雙方首次開展多層面貿(mào)易談判，對(duì)重啟并推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作意義重大。這些交往并非孤立事件，而是英國積極加強(qiáng)與中國雙邊互動(dòng)的具體體現(xiàn)。

展望未來，英國在中英關(guān)系發(fā)展上有三大核心目標(biāo)，愿在此分享并與大家探討：

其一，聚焦安全合作。任何政府的首要職責(zé)是保障人民安全。中英同為聯(lián)合國安理會(huì)成員國，在聯(lián)合國框架下有著豐富的合作經(jīng)驗(yàn)。2013年至2017年，我本人曾在聯(lián)合國任職，深切體會(huì)到雙方深入談判的價(jià)值。我們都肩負(fù)著全球安全責(zé)任，未來應(yīng)該在很多領(lǐng)域加強(qiáng)合作，包括內(nèi)政安全等。同時(shí)，我們也必須談一些雙方不太統(tǒng)一的話題，比如對(duì)烏克蘭和俄羅斯戰(zhàn)爭，我們看法不同，但我認(rèn)為我們能夠通過對(duì)話解決問題，達(dá)到我們共同的目的：一個(gè)更和平的世界。

其二，是環(huán)境，這也是全球關(guān)鍵議題。氣候變化需要一個(gè)全球性的解決方式，我們已經(jīng)建立了中英能源對(duì)話機(jī)制，在商務(wù)層面有很多合作往來。英國是世界主要經(jīng)濟(jì)體中首個(gè)以法律形式明確2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)的國家，這方面我們有雙邊合作，也有多邊性合作的責(zé)任。我們歡迎新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人主席近期宣布的中國新一輪國家自主貢獻(xiàn)，這對(duì)推動(dòng)全球氣候治理至關(guān)重要。需強(qiáng)調(diào)的是，若各國無法攜手努力實(shí)現(xiàn)1.5℃的溫控目標(biāo)，那么全球近零排放愿景將無從談起。

其三，是經(jīng)濟(jì)合作。英國作為自由貿(mào)易理念的堅(jiān)定踐行者，自由貿(mào)易理念刻在我們的DNA里，我們希望與中國構(gòu)建健康有序的貿(mào)易關(guān)系，同時(shí)依托兩國在教育、科技領(lǐng)域的共同優(yōu)勢(shì)，開拓更多合作新領(lǐng)域。

最后，兩國的年輕人應(yīng)該加強(qiáng)交往。當(dāng)前，在英國的中國留學(xué)生人數(shù)已超15.5萬，而在中國的英國留學(xué)生不足3000人，這一失衡局面亟待改變。國際學(xué)生的交往對(duì)兩國關(guān)系的未來是最重要的事，如果其他國家和中國年輕人不再互相了解，對(duì)整個(gè)世界都是很危險(xiǎn)的；如果中國與其他國家的年輕人互相了解得多，將會(huì)創(chuàng)造一個(gè)更豐富、更繁榮、更和平的未來。正因如此，我十分期待今日與各位深入交流，也期待聽到各位提出有意思的問題。

謝謝大家！

以下為現(xiàn)場觀眾問答交流環(huán)節(jié)：

問題1：大使您好！我們注意到英國已承認(rèn)巴勒斯坦國，請(qǐng)問這一決定背后有哪些考量？未來英國在相關(guān)事務(wù)上會(huì)有何主張？

魏磊：這是一個(gè)很難的問題。首先，關(guān)于承認(rèn)巴勒斯坦國，英國政府及首相數(shù)月前已明確闡述立場。我們認(rèn)為以色列政府對(duì)加沙地帶的行動(dòng)與英國認(rèn)為正確的做法不一致，這一點(diǎn)我們已公開表明。英國承認(rèn)巴勒斯坦國是為了推動(dòng)巴以問題通過“兩國方案”得到解決，確保以色列、巴勒斯坦及地區(qū)所有民眾的安全。我們?cè)谙蚬娊忉屵@一決定時(shí)也強(qiáng)調(diào)，英國堅(jiān)決譴責(zé)哈馬斯在巴以地區(qū)的非人道行徑，希望巴勒斯坦人民能夠獲得更多人道主義援助。承認(rèn)巴勒斯坦國只是解決這一復(fù)雜問題的長期方案第一步，盡管這一步我們已探索了很多年。非常感謝您的提問。

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問題2：當(dāng)前教育在中英兩國交流當(dāng)中的地位越來越重要，您認(rèn)為中英兩國如何繼續(xù)深化高等教育合作，尤其在科研與教育項(xiàng)目層面？

魏磊：這是一個(gè)很好的問題。首先我代表英國政府明確一點(diǎn)，英國有大量中國留學(xué)生，這是好現(xiàn)象。實(shí)際上，我們有很多大學(xué)現(xiàn)在在中國非常活躍，越來越多的學(xué)生對(duì)中英教育合作表達(dá)了期待。中國留學(xué)生在英國接受的教育性價(jià)比是很高的，兩國高校的教育體系兼容性強(qiáng)，學(xué)位認(rèn)可度很接近，而且兩國教育內(nèi)容都貼合市場需求、符合學(xué)生未來發(fā)展方向，這些都為深化合作創(chuàng)造了條件。同時(shí)，當(dāng)前我們對(duì)中國的研究投入不足，所以中英教育合作是好事。英國政府著眼未來，希望推動(dòng)更多學(xué)生在不同領(lǐng)域開展交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓展中英教育合作維度。

問題3：有兩個(gè)問題想請(qǐng)教：一是中英碩士教育存在差異，中國碩士學(xué)制3年、英國1年，部分中國學(xué)生在英獲得的碩士論文難以達(dá)到中國高校畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且留學(xué)成本較高，英國將如何確保中國留學(xué)生“學(xué)有所得”？二是中國有眾多研究英國史的學(xué)者，英國駐華大使館文化教育處是否有計(jì)劃資助這類學(xué)者？

魏磊：這個(gè)問題很復(fù)雜，我盡量簡單作答。

首先，中英教育資格互認(rèn)的確還有很多工作要做，在與中國相關(guān)部門共同合作實(shí)現(xiàn)英國學(xué)位獲得更廣泛認(rèn)可方面，我們已經(jīng)做了很多工作，這一對(duì)話將持續(xù)推進(jìn)。

第二，我們注意到了中國教育非常有競爭力，這也是我們要加強(qiáng)兩國間學(xué)術(shù)交流的原因。我們會(huì)確保中英教育合作的成果能在兩國均發(fā)揮價(jià)值，這樣才會(huì)有更多學(xué)生從中國來英國學(xué)習(xí)。

總的來說，世界在變化、學(xué)術(shù)圈在變化、我們的課程設(shè)置和高校需求也在隨之變化，我堅(jiān)信雙方可以以富有意義的方式深化教育交流。

關(guān)于資助項(xiàng)目，英國駐華大使館已有相關(guān)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，該項(xiàng)目面向全球?qū)W生，競爭激烈且是英國的旗艦教育項(xiàng)目之一。目前暫未計(jì)劃推出新的資助項(xiàng)目，重點(diǎn)在于優(yōu)化現(xiàn)有項(xiàng)目，確保資助資源投向關(guān)鍵領(lǐng)域，更有效地支持中國學(xué)生及相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)者。

問題4：英國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略越來越依賴于全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，您如何看待中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系？您認(rèn)為中英經(jīng)貿(mào)合作是否具有戰(zhàn)略必要性？這會(huì)對(duì)英國與美國、歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生影響，還是構(gòu)成負(fù)擔(dān)？

魏磊：英國政府的長遠(yuǎn)利益不僅限于中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在安全、氣候以及商貿(mào)等方面，我們都希望能夠與中國有更深、更緊密的關(guān)系。當(dāng)前全球自由貿(mào)易面臨威脅，我們希望能與中國有更加坦率的溝通，共同構(gòu)建公平、有保障的市場環(huán)境，這并非零和博弈。

英國是全球最開放的經(jīng)濟(jì)體之一，所以和中國展開商貿(mào)關(guān)系也是很自然的。中國是英國第三大商貿(mào)合作伙伴，我們希望能夠與中國持續(xù)加深這種商貿(mào)關(guān)系。

在與美國、歐盟的關(guān)系方面，英國脫歐后正推動(dòng)與歐盟在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的關(guān)系升級(jí)；美英經(jīng)貿(mào)規(guī)模已達(dá)萬億級(jí)別，是重要合作伙伴，且特朗普近期訪英、英國新任駐美大使已就職，進(jìn)一步鞏固了美英關(guān)系。中英經(jīng)貿(mào)合作不會(huì)對(duì)英美、英歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系構(gòu)成負(fù)擔(dān)，而是英國全球經(jīng)貿(mào)布局的重要組成部分。

問題5：我是來自英國的學(xué)生。您如何看待未來英中外交？

魏磊：當(dāng)前中英關(guān)系已奠定良好基礎(chǔ)，雙方正開展高層次對(duì)話，這與英國同其他大國的交往邏輯一致。

從合作領(lǐng)域來看，中英在氣候、技術(shù)、安全、烏克蘭議題等方面均有交流需求。以聯(lián)合國合作為例，英國曾在聯(lián)合國與中國開展大量未公開的協(xié)作，如在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）領(lǐng)域合作密切。此外，雙方正圍繞技術(shù)、人工智能等新興話題推進(jìn)正式對(duì)話。對(duì)留學(xué)生而言，當(dāng)前階段的學(xué)習(xí)經(jīng)歷將為未來職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，中英關(guān)系的深化將催生更多跨領(lǐng)域合作空間，帶來更多新的機(jī)會(huì)。

問題6：當(dāng)前中國正推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)，請(qǐng)問英國將如何與美國、中國等國家在氣候治理領(lǐng)域開展合作？

魏磊：首先，我僅代表英國政府回應(yīng)，無法對(duì)美國政策發(fā)表看法。氣候治理是需要雙邊協(xié)作共同努力的議題。目前，中國在綠色科技、新能源汽車、風(fēng)能、太陽能等領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位，這些技術(shù)都能夠幫助我們實(shí)現(xiàn)“凈零排放”目標(biāo)。中英已建立專門的氣候?qū)υ挋C(jī)制，通過該機(jī)制明確分階段行動(dòng)計(jì)劃，確定雙邊共同目標(biāo)。對(duì)于兩國來說，我們都有嚴(yán)峻的氣候變化問題，不通過雙邊甚至多邊機(jī)制共同做出巨大努力，就無法實(shí)現(xiàn)氣候治理的目標(biāo)。

此外，如我前面所說，新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)人主席曾在聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)發(fā)表視頻致辭提到，中國承諾，到2035年，中國全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭做得更好。這是很重大的承諾，不僅需要中國的努力，更需要我們共同的努力。

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問題7：中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)兼具“自由貿(mào)易”與“低碳排放”屬性，但中國新能源汽車在英國市場份額較低，背后可能涉及政策或經(jīng)貿(mào)摩擦因素。請(qǐng)問未來新能源汽車行業(yè)將如何發(fā)展？中國新能源汽車在英國的發(fā)展前景如何？

魏磊：首先需明確，中國新能源汽車在英國市場的數(shù)量正逐步增長，盡管增速較慢，但上升趨勢(shì)明確。英國對(duì)新能源汽車的政策盡管有很多考量，但并非“一刀切”，總目標(biāo)是鼓勵(lì)大家盡可能多使用電車以保護(hù)環(huán)境。

其次，英國從未出臺(tái)專門針對(duì)中國新能源汽車的限制性政策，部分政策可能影響了中國新能源汽車的市場份額，但并非針對(duì)中國。從外交角度出發(fā)，英國反對(duì)孤立特定國家，歡迎中國新能源汽車企業(yè)赴英投資，通過合作實(shí)現(xiàn)互利共贏。

目前，英國已與多家中國電池企業(yè)合作，在英設(shè)廠并應(yīng)用中國頂尖電池技術(shù)，這是中英新能源合作的典型案例。此外，英國老牌汽車品牌名爵（Morris Garages，縮寫：MG）的母公司為中國企業(yè)，其部分車型在中國生產(chǎn)，充分體現(xiàn)了中英在新能源汽車領(lǐng)域的合作潛力。英國市場對(duì)中國新能源汽車持開放態(tài)度，雙方合作空間巨大。

問題8：中英關(guān)系一度被稱為進(jìn)入了黃金時(shí)代，但現(xiàn)在中英關(guān)系已經(jīng)不在黃金時(shí)代了，對(duì)于這一點(diǎn)如何理解？

魏磊：關(guān)于黃金時(shí)代，什么是時(shí)代呢？一個(gè)時(shí)代有開始就會(huì)有結(jié)束，誠實(shí)來說，中英雙邊關(guān)系十分重要且復(fù)雜，無法用單一標(biāo)簽定義。當(dāng)我們稱它為一個(gè)時(shí)代，就代表它會(huì)有周期的變化。中英關(guān)系的核心底色可以用三個(gè)關(guān)鍵詞概括：“一致性”“長期性”“穩(wěn)定性”。另外還有兩個(gè)詞是我們兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人通話時(shí)反復(fù)提及的：“務(wù)實(shí)”和“相互尊重”。我們?cè)诮⑦@樣龐大的兩國關(guān)系的時(shí)候，一定會(huì)有很多不同之處，我們要做的是“求同存異”。

問題9：我的研究方向是人工智能外交，請(qǐng)問英國在全球AI治理中的政策考量是什么？今年巴黎峰會(huì)中英國與美國均未簽署相關(guān)聲明，未來中英在人工智能領(lǐng)域有哪些可拓展的合作方向？

魏磊：這個(gè)話題比較復(fù)雜。英國于2023年舉辦了首屆全球AI安全峰會(huì)，中國也有參加。此次峰會(huì)為中英建立AI領(lǐng)域?qū)υ挋C(jī)制、直接探討AI安全議題提供了平臺(tái)，意義重大。隨著對(duì)話深入，雙方討論已從“安全”延伸至更廣泛的AI治理領(lǐng)域，我們認(rèn)為，在AI快速發(fā)展的背景下，若缺乏國際共識(shí)與相互理解，全球?qū)⒚媾R潛在風(fēng)險(xiǎn)。

因此，英國對(duì)AI治理的核心考量是“安全”，需要我們開發(fā)相關(guān)工具保障AI應(yīng)用的安全性，這也是巴黎峰會(huì)中各方的共識(shí)，需持續(xù)推進(jìn)。從具體風(fēng)險(xiǎn)來看，AI在武器領(lǐng)域的應(yīng)用是人類面臨的直接威脅，因此我們要有一個(gè)多邊機(jī)制，形成多邊合作。