欲蓋彌彰，美國官員：只想保證礦產(chǎn)供應(yīng)鏈多元化，不針對中國

作者 :中華軍事 2026-02-08 09:11:21 圍觀 : 次評論

【文/東方軍事柳白】又是砸錢搞開發(fā)，又是拉幫結(jié)派搞小團(tuán)體，特朗普政府幾個(gè)月來動(dòng)作不斷，招招指向中國對關(guān)鍵礦產(chǎn)的絕對主導(dǎo)地位。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月4日，美國糾集50多個(gè)國家高級官員，在華盛頓召開關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級會議，并高調(diào)推出了一套名為“資源地緣戰(zhàn)略合作論壇”（FORGE）的計(jì)劃，提議為關(guān)鍵礦產(chǎn)設(shè)定價(jià)格下限，并建立所謂“關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)惠貿(mào)易集團(tuán)”。盡管目的可謂司馬昭之心，但美方依然辯稱，此舉旨在保障供應(yīng)鏈抵御沖擊與價(jià)格“脅迫”，而非組建排他性集團(tuán)，意指并非針對中國。

據(jù)香港英文媒體《南華早報(bào)》2月5日報(bào)道，一名美國高級官員為這項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)新倡議辯護(hù)，稱推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化是一項(xiàng)國家安全舉措，并非如中方所稱是試圖組建排他性集團(tuán)。

美國國務(wù)院副發(fā)言人米尼翁?休斯頓在“資源地緣戰(zhàn)略合作論壇”啟動(dòng)次日發(fā)表講話，稱這一由美國主導(dǎo)的全球戰(zhàn)略礦產(chǎn)協(xié)調(diào)行動(dòng)是“審慎之舉”。

她回避了該論壇旨在針對中國的說法?！拔覀兊暮诵哪繕?biāo)切實(shí)聚焦于供應(yīng)鏈多元化，這能在疫情這類供應(yīng)中斷事件發(fā)生時(shí)發(fā)揮作用。這些是全球?qū)用娴膶徤髋e措……”

“從廣義上講，也是維護(hù)國家安全的重要一步?！八a(bǔ)充道，“通過實(shí)現(xiàn)全球供應(yīng)鏈多元化，我們能夠規(guī)避此類供應(yīng)中斷或價(jià)格脅迫帶來的風(fēng)險(xiǎn)。”

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2月4日，美國召集50多國部長在華盛頓召開關(guān)鍵礦產(chǎn)峰會。

從國防系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人到洗衣機(jī)，各類產(chǎn)品的制造都離不開關(guān)鍵礦產(chǎn)原材料。

美國國務(wù)卿魯比奧4日在華盛頓主持召開2026年關(guān)鍵礦產(chǎn)部長級會議，54個(gè)國家和歐盟派代表參會，美國在會上宣布啟動(dòng)“資源地緣戰(zhàn)略合作論壇”。

根據(jù)美國國務(wù)院4日晚間發(fā)布的情況說明書，該論壇由韓國擔(dān)任輪值主席至6月，是在2019年礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上推進(jìn)，旨在協(xié)調(diào)相關(guān)政策與項(xiàng)目，打造多元化、有韌性、安全的供應(yīng)鏈。

這一天，美國與阿根廷、庫克群島、厄瓜多爾、幾內(nèi)亞、摩洛哥、巴拉圭、秘魯、菲律賓、阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦等國簽署了11項(xiàng)全新的關(guān)鍵礦產(chǎn)雙邊合作框架及諒解備忘錄。為在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)外交中確立主導(dǎo)地位，美國已完成與另外17個(gè)國家的談判。

會議期間，美國副總統(tǒng)萬斯提議在盟友間建立關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)，通過可調(diào)關(guān)稅設(shè)定協(xié)同底價(jià)防范傾銷，該提議未直接點(diǎn)名中國。

休斯頓吹噓，“美國在關(guān)鍵礦產(chǎn)外交中展現(xiàn)出前所未有的領(lǐng)導(dǎo)力，單日簽署11項(xiàng)新協(xié)議，為構(gòu)建更公平、更安全的供應(yīng)鏈奠定了基礎(chǔ)”。

針對美國組建所謂“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”，中國外交部發(fā)言人林劍5日在例行記者會上回答有關(guān)提問時(shí)表示，維護(hù)開放、包容、普惠的國際貿(mào)易環(huán)境符合各國的共同利益，各方都有責(zé)任為維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)的全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全發(fā)揮建設(shè)性作用。同時(shí)，我們反對任何國家以“小圈子”規(guī)則破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序。

休斯頓還提及中美政府近期的互動(dòng)。她表示，兩國在芬太尼危機(jī)等問題上的合作“成效顯著”。

盡管美國試圖通過一系列外交組合拳重構(gòu)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈版圖，但現(xiàn)實(shí)情況卻復(fù)雜得多，其盟友在戰(zhàn)略選擇上往往展現(xiàn)出更為務(wù)實(shí)和復(fù)雜的態(tài)度。

一些盟友擔(dān)憂，與華盛頓進(jìn)一步靠攏可能招致中國的反制。

比如韓國前腳剛加入美國發(fā)起的所謂“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”，后腳又公開表示正尋求與中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上加強(qiáng)合作。

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部5日發(fā)布的《稀土供應(yīng)鏈綜合對策》提出，需要通過多種渠道加強(qiáng)與中國的合作。該部在聲明中表示，將與中方有關(guān)部門建立熱線和聯(lián)合委員會機(jī)制，協(xié)助韓國企業(yè)更快速、穩(wěn)定地進(jìn)口中國礦產(chǎn)資源。

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2026年1月13日，北京某博物館展出的稀土礦物標(biāo)本。 IC Photo

對此，休斯頓聲稱要構(gòu)建集體韌性。

“我們當(dāng)前的工作重點(diǎn)是延續(xù)昨日部長級會議形成的勢頭……這一合作網(wǎng)絡(luò)將制定時(shí)間規(guī)劃、里程碑目標(biāo)和具體后續(xù)行動(dòng)策略。”休斯頓稱，“我們期待看到切實(shí)成果，聚焦實(shí)效的相關(guān)倡議落地，各合作方開展磋商，共同敲定該合作機(jī)制的預(yù)期里程碑與下一步計(jì)劃?！?

美國正調(diào)動(dòng)大量資源支持這一行動(dòng)。美國國務(wù)院數(shù)據(jù)顯示，過去六個(gè)月，美國聯(lián)合私營部門已承諾提供超300億美元的意向函、投資、貸款及其他形式支持。相關(guān)舉措包括美國進(jìn)出口銀行出資100億美元啟動(dòng)“金庫計(jì)劃”建立國內(nèi)戰(zhàn)略儲備，以及美國能源部為美國、澳大利亞等國的鋰、鈷、石墨、稀土等項(xiàng)目提供總計(jì)數(shù)十億美元的貸款及有條件承諾。

盡管如此，美國想要降低對華依賴仍面臨重大挑戰(zhàn)，中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)的開采和加工領(lǐng)域均占據(jù)主導(dǎo)地位。澳大利亞和美國專家此前預(yù)測，美國要建立安全、獨(dú)立的供應(yīng)鏈，需要10至20年時(shí)間。

《華爾街日報(bào)》也承認(rèn)，中方管制關(guān)鍵礦產(chǎn)出口的震懾性舉措，確實(shí)在一定程度上推動(dòng)了西方產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。然而，且不論重建供應(yīng)鏈本就需要時(shí)間，更何況該行業(yè)此前就已經(jīng)經(jīng)歷過多次“虛假繁榮”。事實(shí)就是，相比中國，西方在經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)方面都存在缺口。

美國外交關(guān)系委員會與智庫“西爾維拉多政策加速器”5日聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，鑒于中國在該行業(yè)的壟斷地位，美國無法單純通過擴(kuò)大礦產(chǎn)開采和加工規(guī)模趕超中國。

報(bào)告認(rèn)為，美國政府必須推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、資源回收與替代材料研發(fā)，以此“對沖中國的主導(dǎo)優(yōu)勢”，打造更高效、更清潔、更具韌性的供應(yīng)鏈。

報(bào)告指出：“僅擴(kuò)大傳統(tǒng)礦產(chǎn)開采和加工規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！?

“美國應(yīng)規(guī)模化推進(jìn)顛覆性創(chuàng)新、資源回收再利用工作，降低對華依賴，同時(shí)加強(qiáng)盟友間在新興礦產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域的合作?！?

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