菲利蒲:塞爾維亞“被打了”嗎?沒(méi)有,但正在發(fā)生的危險(xiǎn)是……-菲利蒲·菲利波維奇
【文/東方軍事專欄作者 菲利蒲】
最近,圍繞塞爾維亞局勢(shì),中文互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了不少聳動(dòng)標(biāo)題,甚至一度被包裝成“克羅地亞、阿爾巴尼亞和科索沃方面已經(jīng)對(duì)塞爾維亞開(kāi)戰(zhàn)”。這種說(shuō)法當(dāng)然是失真的。
現(xiàn)實(shí)情況是:塞爾維亞并未進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),地區(qū)也未爆發(fā)全面熱戰(zhàn)。但另一方面,這并不意味著相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)純屬空穴來(lái)風(fēng)。真正值得警惕的,不是某一句被截取出來(lái)制造流量的表態(tài),而是針對(duì)塞爾維亞的地區(qū)性壓力,正在一步一步走向公開(kāi)化、機(jī)制化和常態(tài)化。
如果要對(duì)這件事作一個(gè)盡量冷靜而清晰的判斷,那么大致可以歸納為三點(diǎn):
第一,短期內(nèi)巴爾干爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的概率并不高;
第二,對(duì)塞爾維亞的現(xiàn)實(shí)施壓確實(shí)在上升,而且背后有一整套可追蹤的時(shí)間線和安全邏輯;
第三,如果未來(lái)真的出現(xiàn)軍事摩擦,最有可能率先出問(wèn)題的地方,依然不是“塞爾維亞全境”,而是科索沃北部行政線附近的有限沖突。
換句話說(shuō),現(xiàn)在最需要反對(duì)的,是兩種極端判斷:一種是標(biāo)題黨式的“已經(jīng)開(kāi)打”;另一種則是輕率的“什么事都沒(méi)有”。真正的情況介于兩者之間:熱戰(zhàn)未至,但風(fēng)險(xiǎn)正在累積;全面開(kāi)戰(zhàn)不現(xiàn)實(shí),局部摩擦卻不能排除。
一、為什么偏偏是克羅地亞、阿爾巴尼亞和科索沃方面?
很多人看到相關(guān)新聞后的第一反應(yīng)是:為什么是這三方?為什么不是別的國(guó)家或勢(shì)力?
原因并不復(fù)雜,因?yàn)檫@三方與塞爾維亞的矛盾并不是同一種矛盾,卻恰好可以形成互補(bǔ),構(gòu)成一個(gè)典型的對(duì)塞壓力組合。
其中,科索沃方面是最前沿、最容易制造既成事實(shí)的火點(diǎn);阿爾巴尼亞是民族與地緣上的后方支撐;而克羅地亞的作用,則在于把原本局部化的塞阿矛盾抬升為地區(qū)安全問(wèn)題,并進(jìn)一步將其嵌入更大的反塞爾維亞壓力框架中。
阿爾巴尼亞:歷史上就被放進(jìn)“牽制塞爾維亞”的棋盤里
如果從更長(zhǎng)的歷史線索來(lái)看,阿爾巴尼亞國(guó)家建構(gòu)本身就帶有強(qiáng)烈的地緣政治意味。它的早期形成,與奧匈帝國(guó)等列強(qiáng)在巴爾干地區(qū)的制衡邏輯密切相關(guān),其重要功能之一,就是在更大博弈中充當(dāng)限制塞爾維亞向外延伸的支點(diǎn)。
今天,外部支持框架已經(jīng)發(fā)生變化,奧匈帝國(guó)當(dāng)然早已不在,取而代之的是北約、歐盟及更廣泛的西方安全秩序;但那種“借助外部秩序牽制塞爾維亞”的綜合策略并沒(méi)有消失。這個(gè)邏輯延續(xù)至今,體現(xiàn)在科索沃問(wèn)題上,也體現(xiàn)在所謂“大阿爾巴尼亞主義”的政治想象中。
當(dāng)然,也不能把阿爾巴尼亞簡(jiǎn)單理解為一個(gè)鐵板一塊的民族共同體。阿爾巴尼亞本土與科索沃阿族之間并非毫無(wú)張力,雙方也并不天然高度一致。也正因?yàn)槿绱耍柊湍醽喖扔袊?guó)家理性的一面,也有民族擴(kuò)張敘事的一面。分析它時(shí),不能把這兩者混為一談。
克羅地亞:借助更大外部力量,持續(xù)壓縮塞爾維亞的戰(zhàn)略空間
克羅地亞與塞爾維亞之間的裂痕,當(dāng)然不是最近幾年才形成的,而是貫穿整個(gè)前南解體過(guò)程的一條深層斷裂線。如果再往前追溯,它同樣長(zhǎng)期處于一種借助外部力量制衡塞爾維亞的結(jié)構(gòu)之中。
今天克羅地亞依托的是北約與歐盟的制度性安全框架,使用的是“歐洲安全”“地區(qū)穩(wěn)定”“北約標(biāo)準(zhǔn)”這樣的現(xiàn)代政治語(yǔ)言;但落到最現(xiàn)實(shí)的層面,它依舊在做幾件事:限制塞爾維亞的安全空間、削弱塞爾維亞的經(jīng)濟(jì)外溢能力、阻止塞爾維亞成長(zhǎng)為西巴爾干真正意義上的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。
從現(xiàn)實(shí)利益看,塞爾維亞恰恰是克羅地亞在地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射層面最主要的潛在競(jìng)爭(zhēng)者。塞爾維亞一旦坐大,克羅地亞作為歐盟成員國(guó)對(duì)周邊地區(qū)的吸引力和影響力就會(huì)被稀釋。因此,克羅地亞在安全敘事上不斷把塞爾維亞塑造成“威脅”,其本質(zhì)之一,就是要限制塞爾維亞的發(fā)展空間。
具體而言,這種限制主要通過(guò)兩種敘事展開(kāi):一是制造“塞爾維亞安全威脅”;二是持續(xù)妖魔化塞爾維亞的多邊平衡外交,例如將其與中國(guó)合作、與俄羅斯保留關(guān)系、采購(gòu)中國(guó)FK-3防空系統(tǒng)等,統(tǒng)統(tǒng)包裝成地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)因素。某種意義上說(shuō),在整個(gè)北約體系內(nèi)部,克羅地亞恰恰是最積極推動(dòng)反塞敘事的國(guó)家之一。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日,武契奇在塞爾維亞廣播電視臺(tái)(RTS)的直播節(jié)目中表示,塞爾維亞近期為其空軍采購(gòu)了中國(guó)的CM-400AKG空對(duì)地彈道導(dǎo)彈,從而成為該型武器在歐洲的首個(gè)用戶。
科索沃方面:最前沿的火點(diǎn)與既成事實(shí)制造者
至于科索沃方面,它并不是全部問(wèn)題的源頭,但它確實(shí)是最容易率先點(diǎn)火、最容易在局部形成摩擦的前沿陣地。
如果把其戰(zhàn)略目標(biāo)說(shuō)得更直白一些,大致可以分為三層:第一,盡可能徹底控制科索沃北部,將當(dāng)?shù)厝暹M(jìn)一步擠出;第二,推動(dòng)塞爾維亞南部阿族聚居區(qū)與科索沃形成更強(qiáng)的地緣與政治聯(lián)動(dòng);第三,要么爭(zhēng)取所謂“全面獨(dú)立合法化”,要么最終與阿爾巴尼亞合流。
從這個(gè)意義上說(shuō),科索沃并不是孤立問(wèn)題,而是整個(gè)前南解體遺產(chǎn)、民族政治競(jìng)爭(zhēng)與地區(qū)安全結(jié)構(gòu)交織后的最前沿爆點(diǎn)。
二、塞爾維亞的現(xiàn)實(shí)立場(chǎng)是什么?
討論巴爾干問(wèn)題時(shí),外界常常把一切都簡(jiǎn)化成“大民族主義沖突”,仿佛所有參與方都在追求最大化版圖擴(kuò)張。但如果回到塞爾維亞當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)政策,就會(huì)發(fā)現(xiàn)情況并不是這樣。
的確,在歷史與民族敘事中,“大塞爾維亞主義”始終是一個(gè)被高度政治化的概念;但恰恰也正因?yàn)樗谖鞣秸握Z(yǔ)境中被賦予了最強(qiáng)烈的負(fù)面含義,它反而成為當(dāng)下最不可能真正實(shí)現(xiàn)、也最不可能被塞爾維亞主流國(guó)家戰(zhàn)略公開(kāi)追求的目標(biāo)之一。
現(xiàn)實(shí)中的塞爾維亞主流政策,并不是“馬上改地圖”,更不是主動(dòng)尋求和北約體系對(duì)撞。它的核心邏輯其實(shí)很清楚:在塞族已經(jīng)高度分散、外部環(huán)境極度受限的情況下,盡量保住現(xiàn)有主權(quán)國(guó)家的資源、發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、維持地區(qū)穩(wěn)定,并在可能范圍內(nèi)保護(hù)境外塞族社群的基本權(quán)利。
這也決定了一個(gè)基本事實(shí):塞爾維亞沒(méi)有現(xiàn)實(shí)動(dòng)機(jī)去主動(dòng)對(duì)克羅地亞發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),也沒(méi)有那個(gè)實(shí)力去挑戰(zhàn)整個(gè)北約框架。
武契奇從2026年1月到3月,多次公開(kāi)稱塞爾維亞在為應(yīng)對(duì)克羅地亞、阿爾巴尼亞和科索沃可能的打擊做準(zhǔn)備。塞爾維亞也在繼續(xù)采購(gòu)防御性體系,包括來(lái)自中國(guó)的高超音速相關(guān)導(dǎo)彈能力展示、空對(duì)地導(dǎo)彈、法國(guó)陣風(fēng)等。同時(shí)這些裝備也在不同場(chǎng)合象征性展示。
然而,在壓力之下,在極端情境下,塞爾維亞最現(xiàn)實(shí)的軍事設(shè)想,也不過(guò)是在科索沃北部恢復(fù)一定的軍警影響力,而不是對(duì)科索沃全境實(shí)施控制,更不可能去攻擊周邊國(guó)家全境。因?yàn)橐坏_突擴(kuò)大,塞爾維亞面對(duì)的就未必只是阿爾巴尼亞、克羅地亞和科索沃方面,而可能是更大范圍的北約體系壓力。這個(gè)后果,它承受不起,也不想承受。
因此,塞爾維亞當(dāng)前的立場(chǎng),不是主動(dòng)擴(kuò)張,而是保權(quán)益、降損失、守底線。如果未來(lái)真的出現(xiàn)軍事摩擦,塞方最有可能界定的,也只是一個(gè)極有限的目標(biāo):科索沃北部,而非全面戰(zhàn)爭(zhēng)。
三、為什么偏偏是現(xiàn)在?
要理解眼下局勢(shì),必須區(qū)分三個(gè)層面的“時(shí)機(jī)”:塞爾維亞內(nèi)部的時(shí)機(jī)、國(guó)際環(huán)境的時(shí)機(jī),以及對(duì)手眼中的“窗口期”。
首先必須指出,巴爾干地區(qū)的張力從未真正消失,只是在大多數(shù)時(shí)間里,它并不以熱戰(zhàn)形式呈現(xiàn)。今天去塞爾維亞、克羅地亞、阿爾巴尼亞或波黑旅游,未必能直觀感受到這種緊張,但它始終存在于政治敘事、歷史記憶和安全政策之中。
與上世紀(jì)90年代不同的是,今天的巴爾干并不具備當(dāng)年那種全面戰(zhàn)爭(zhēng)條件:沒(méi)有同等強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)崩塌,沒(méi)有同等烈度的民族主義總動(dòng)員,也沒(méi)有一個(gè)被西方定義為“必須立刻推翻”的政權(quán)。歐盟和北約在巴爾干的利益綁定極深,其更偏好的狀態(tài)并非全面失控的戰(zhàn)爭(zhēng),而是一種可控的、長(zhǎng)期存在的緊張狀態(tài)。
同時(shí),塞爾維亞政府本身奉行的是高度克制的路線。它并未主動(dòng)煽動(dòng)極端民族主義,反而在壓制相關(guān)失控風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。今天的塞爾維亞并不是在主動(dòng)制造地區(qū)對(duì)抗,而是在努力防止民族情緒和外部挑釁疊加后失控。
然而,恰恰因?yàn)槿麪柧S亞正在進(jìn)入一個(gè)更加注重內(nèi)部穩(wěn)定的周期,對(duì)手就更容易判斷:這是一個(gè)施壓的好時(shí)機(jī)。
原因有幾層:
其一,塞爾維亞內(nèi)部承受著示威、選舉周期和社會(huì)情緒波動(dòng)等壓力。一個(gè)進(jìn)入高強(qiáng)度維穩(wěn)周期的小國(guó),通常更不愿意讓外部局勢(shì)升級(jí)。對(duì)手當(dāng)然看得見(jiàn)這一點(diǎn)。
2023年2月,數(shù)百名塞爾維亞極端民族主義者在首都貝爾格萊德游行示威,嘗試沖擊總統(tǒng)府。
其二,塞爾維亞長(zhǎng)期奉行艱難的平衡外交:對(duì)歐盟不能徹底翻臉,對(duì)俄羅斯不能立刻全斷,對(duì)中國(guó)要保持深度合作,對(duì)美國(guó)和北約又必須維持接觸。這套平衡本身就很吃力。而從2024年至2025年,塞俄合作空間進(jìn)一步壓縮,俄羅斯在塞爾維亞的重要經(jīng)濟(jì)抓手也在被削弱。對(duì)手自然會(huì)判斷:塞爾維亞的外部平衡工具還在,但已沒(méi)有過(guò)去從容。
其三,2027年貝爾格萊德還將舉辦世博會(huì)。對(duì)于任何一個(gè)要辦世博會(huì)、要保增長(zhǎng)、要穩(wěn)住國(guó)內(nèi)秩序的國(guó)家來(lái)說(shuō),戰(zhàn)爭(zhēng)都不是選項(xiàng)。也正因如此,塞爾維亞未來(lái)兩年的國(guó)家邏輯只能是“穩(wěn)定優(yōu)先”。這對(duì)外部施壓者來(lái)說(shuō),反而構(gòu)成了一種可利用的結(jié)構(gòu)性條件。
所以,武契奇關(guān)于“有人在等世界更亂、等某種真空出現(xiàn)后對(duì)塞爾維亞動(dòng)手”的說(shuō)法,當(dāng)然包含政治動(dòng)員成分,但它絕不是完全沒(méi)有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從對(duì)手視角看,2025至2026的確是一個(gè)更適合試探、施壓和制造新現(xiàn)實(shí)的窗口期。
1 2 下一頁(yè) 余下全文四、真正值得注意的,不是一句狠話,而是一整串動(dòng)作
當(dāng)前最需要澄清的一點(diǎn)是:?jiǎn)栴}從來(lái)不在于某一句媒體標(biāo)題,而在于那句話背后已經(jīng)接上的一整串動(dòng)作。
相關(guān)三方的合作,并不是一夜之間突然冒出來(lái)的。早在2024年底至2025年初,阿爾巴尼亞、克羅地亞和科索沃方面就已經(jīng)開(kāi)始圍繞防務(wù)合作進(jìn)行接觸。隨后,在2025年3月,三方公開(kāi)簽署防務(wù)合作聯(lián)合宣言,這意味著相關(guān)合作從臨時(shí)互動(dòng),開(kāi)始走向機(jī)制化、公開(kāi)化、制度化。
表面上看,這類文本講的是防務(wù)能力建設(shè)、工業(yè)合作、培訓(xùn)演習(xí)、應(yīng)對(duì)“混合威脅”、支持科索沃融入“歐洲—大西洋體系”等內(nèi)容;但如果翻譯成更直接的話,它意味著幾件事:
第一,未來(lái)軍費(fèi)、軍購(gòu)、軍工合作可以更順理成章地上升;
第二,原本零散的安全合作將被轉(zhuǎn)化為常態(tài)化訓(xùn)練與協(xié)調(diào);
第三,“混合威脅”敘事將被用來(lái)把塞爾維亞、中國(guó)、俄羅斯等不同性質(zhì)的對(duì)象裝進(jìn)同一個(gè)預(yù)設(shè)威脅框架;
第四,科索沃方面將進(jìn)一步被包裝為一個(gè)擁有更多制度性空間與安全身份的政治實(shí)體。
因此,問(wèn)題不在于“明天是否就開(kāi)打”,而在于:塞爾維亞被預(yù)設(shè)成了潛在威脅方,而三方對(duì)其施壓獲得了一個(gè)越來(lái)越制度化的正當(dāng)性包裝。
塞方之所以迅速作出回應(yīng),也正因?yàn)樗靼走@一點(diǎn)。塞爾維亞始終試圖把問(wèn)題重新拉回聯(lián)合國(guó)1244號(hào)決議等國(guó)際法文本框架,因?yàn)槟鞘撬2欢嗟暮戏ㄐ灾c(diǎn)之一。即便在今天的國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)中,法律文本往往未必能真正約束權(quán)力,但對(duì)塞爾維亞來(lái)說(shuō),這仍是必須抓住的少數(shù)工具。
與此同時(shí),塞爾維亞也在做另一種現(xiàn)實(shí)布局:例如強(qiáng)化與匈牙利的防務(wù)合作,努力穩(wěn)住北線壓力;繼續(xù)維持與中國(guó)的政治和安全合作;在與北約存在高度不信任的同時(shí),又不得不繼續(xù)接觸與溝通,以防止局勢(shì)完全脫離控制。
這才是塞爾維亞今天真實(shí)的安全邏輯:不是準(zhǔn)備主動(dòng)打誰(shuí),而是在努力防止自己被一步一步拖進(jìn)更危險(xiǎn)的局面。
被北約七個(gè)國(guó)家團(tuán)團(tuán)圍住的塞爾維亞
五、克羅地亞為什么尤其值得警惕?
如果說(shuō)這場(chǎng)對(duì)塞爾維亞的壓力體系中,誰(shuí)最值得持續(xù)觀察,那么答案很大程度上是克羅地亞政治高層的涉塞動(dòng)向。
原因不只是因?yàn)樗跉v史敘事上與塞爾維亞對(duì)立,更因?yàn)樗陙?lái)確實(shí)在持續(xù)升級(jí)軍備,并且這種升級(jí)具有明確的地區(qū)政治含義。
問(wèn)題的關(guān)鍵不只是克羅地亞在現(xiàn)代化升級(jí)自己的軍隊(duì),而在于它一邊推動(dòng)本國(guó)軍備升級(jí),一邊又把塞爾維亞的防御性采購(gòu)塑造成“地區(qū)威脅”,試圖借此反向合法化自身更強(qiáng)的安全投入,并把整個(gè)地區(qū)逐步推入軍備競(jìng)賽。
在這種敘事操作中,防御性武器與進(jìn)攻性武器的區(qū)別會(huì)被有意抹平:只要塞爾維亞買武器,就被描述成“不穩(wěn)定因素”;而克羅地亞及相關(guān)方面自己的系統(tǒng)性升級(jí),卻被包裝成“現(xiàn)代化”“安全合作”與“威懾需要”。
真正危險(xiǎn)的地方恰恰在這里。因?yàn)檫@種敘事反轉(zhuǎn),會(huì)逐步把塞爾維亞逼進(jìn)一個(gè)它既不愿意進(jìn)入、也不適合進(jìn)入的戰(zhàn)略環(huán)境:被迫回應(yīng)軍備升級(jí)、被迫消耗資源、被迫在不利條件下參與競(jìng)賽。
六、如果未來(lái)真的出事,最可能在哪里?
從軍事邏輯和政治邏輯同時(shí)看,未來(lái)如果真的出現(xiàn)摩擦,最現(xiàn)實(shí)的火點(diǎn)仍然是科索沃北部。
這不是說(shuō)別的方向完全沒(méi)有變量,而是說(shuō)只有那里具備幾個(gè)同時(shí)存在的條件:民族矛盾最集中、行政邊界最敏感、既成事實(shí)最容易制造、對(duì)外界敘事最容易包裝、局部行動(dòng)最容易被控制在“有限打擊”范圍內(nèi)。
在這一框架下,三方分工其實(shí)很清楚:
科索沃方面負(fù)責(zé)在一線制造摩擦與既成事實(shí);
阿爾巴尼亞更多提供民族和地緣后方支撐;
克羅地亞則不一定沖在最前面“狠狠干”,但會(huì)在北端形成威懾和牽制,分散塞爾維亞的注意力與兵力。
這也是為什么“三方聯(lián)合”對(duì)塞爾維亞構(gòu)成的壓力,并不在于誰(shuí)能單獨(dú)打贏塞爾維亞,而在于三者疊加后,在數(shù)字、方向、政治聲勢(shì)和制度包裝上,看起來(lái)更像一個(gè)對(duì)塞體系。而塞爾維亞真正打不過(guò)的,也從來(lái)不是某一個(gè)周邊單獨(dú)對(duì)手,而是其背后的北約框架。
七、要把問(wèn)題放回更大的盤面里看
對(duì)很多中國(guó)讀者來(lái)說(shuō),最容易形成的簡(jiǎn)化理解是:“一方面塞爾維亞反北約,另一方面北約在支持它的對(duì)手。”這個(gè)判斷不算完全錯(cuò),但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比這個(gè)復(fù)雜。
塞爾維亞確實(shí)對(duì)北約抱有深層不信任,但與此同時(shí),它又必須與北約保持合作。原因很簡(jiǎn)單:北約已經(jīng)就在它家門口,甚至就在科索沃。你不可能假裝它不存在。
因此,塞爾維亞今天的安全策略,本質(zhì)上是三條線并行:
一是繼續(xù)和北約溝通協(xié)調(diào),盡量防止北約完全站到對(duì)手一邊;
二是在與俄羅斯合作空間被壓縮的背景下,加強(qiáng)與中國(guó)的合作,用于防御和平衡;
三是不斷強(qiáng)調(diào)本國(guó)路線是和平路線——我不主動(dòng)打你,但如果你打我,我有防御能力。
這三條線疊在一起,才構(gòu)成塞爾維亞今天的真實(shí)處境。
而從北約和歐盟的角度看,它們未必希望巴爾干爆發(fā)全面熱戰(zhàn),但很多時(shí)候也并不排斥用可控緊張來(lái)“管理”塞爾維亞。最符合它們利益的,未必是徹底失控的戰(zhàn)爭(zhēng),而是塞爾維亞長(zhǎng)期處于邊緣化、被約束、被施壓的狀態(tài)之中,既不能完全倒向俄羅斯,也不能真正脫離歐洲體系,更不能成為一個(gè)讓西方感到不舒服的地區(qū)主導(dǎo)力量。
結(jié)語(yǔ):別被標(biāo)題牽著走,但也別對(duì)風(fēng)險(xiǎn)失去感覺(jué)
回到最開(kāi)始的問(wèn)題:塞爾維亞“被打了”嗎?沒(méi)有。
但這并不意味著問(wèn)題不存在。真正需要警惕的,是對(duì)塞爾維亞的壓力正在一步一步公開(kāi)化、機(jī)制化、常態(tài)化;是克羅地亞、阿爾巴尼亞和科索沃方面正在通過(guò)制度、軍備、訓(xùn)練、敘事和外交多條線同步推進(jìn);是塞爾維亞正在被拖入一個(gè)它不愿進(jìn)入、也不適合進(jìn)入的長(zhǎng)期高壓環(huán)境。
因此,比較穩(wěn)妥的結(jié)論應(yīng)該是:
短期內(nèi)全面熱戰(zhàn)概率很低;
中短期內(nèi)局部政治摩擦、長(zhǎng)期施壓、軍備競(jìng)賽和“混合戰(zhàn)”疊加,才是更現(xiàn)實(shí)的圖景;
如果真有軍事摩擦,最有可能首先出事的地方,依然是科索沃北部,而不是“突然打遍塞爾維亞全境”。
所以,對(duì)中文輿論場(chǎng)來(lái)說(shuō),最重要的不是被一兩句聳動(dòng)標(biāo)題帶偏,而是學(xué)會(huì)看三個(gè)層面的信號(hào):當(dāng)?shù)匦侣勗趺磮?bào)、當(dāng)?shù)厝藢?shí)際反應(yīng)如何、邊境和行政線附近是否出現(xiàn)持續(xù)異常動(dòng)員。
看清這些,才有可能真正理解今天的巴爾干,也才能理解塞爾維亞為什么一邊說(shuō)要準(zhǔn)備防御,一邊又在竭力避免戰(zhàn)爭(zhēng)。
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首頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 余下全文【文/東方軍事專欄作者 菲利蒲】
最近,圍繞塞爾維亞局勢(shì),中文互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了不少聳動(dòng)標(biāo)題,甚至一度被包裝成“克羅地亞、阿爾巴尼亞和科索沃方面已經(jīng)對(duì)塞爾維亞開(kāi)戰(zhàn)”。這種說(shuō)法當(dāng)然是失真的。
現(xiàn)實(shí)情況是:塞爾維亞并未進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),地區(qū)也未爆發(fā)全面熱戰(zhàn)。但另一方面,這并不意味著相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)純屬空穴來(lái)風(fēng)。真正值得警惕的,不是某一句被截取出來(lái)制造流量的表態(tài),而是針對(duì)塞爾維亞的地區(qū)性壓力,正在一步一步走向公開(kāi)化、機(jī)制化和常態(tài)化。
如果要對(duì)這件事作一個(gè)盡量冷靜而清晰的判斷,那么大致可以歸納為三點(diǎn):
第一,短期內(nèi)巴爾干爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)的概率并不高;
第二,對(duì)塞爾維亞的現(xiàn)實(shí)施壓確實(shí)在上升,而且背后有一整套可追蹤的時(shí)間線和安全邏輯;
第三,如果未來(lái)真的出現(xiàn)軍事摩擦,最有可能率先出問(wèn)題的地方,依然不是“塞爾維亞全境”,而是科索沃北部行政線附近的有限沖突。
換句話說(shuō),現(xiàn)在最需要反對(duì)的,是兩種極端判斷:一種是標(biāo)題黨式的“已經(jīng)開(kāi)打”;另一種則是輕率的“什么事都沒(méi)有”。真正的情況介于兩者之間:熱戰(zhàn)未至,但風(fēng)險(xiǎn)正在累積;全面開(kāi)戰(zhàn)不現(xiàn)實(shí),局部摩擦卻不能排除。
一、為什么偏偏是克羅地亞、阿爾巴尼亞和科索沃方面?
很多人看到相關(guān)新聞后的第一反應(yīng)是:為什么是這三方?為什么不是別的國(guó)家或勢(shì)力?
原因并不復(fù)雜,因?yàn)檫@三方與塞爾維亞的矛盾并不是同一種矛盾,卻恰好可以形成互補(bǔ),構(gòu)成一個(gè)典型的對(duì)塞壓力組合。
其中,科索沃方面是最前沿、最容易制造既成事實(shí)的火點(diǎn);阿爾巴尼亞是民族與地緣上的后方支撐;而克羅地亞的作用,則在于把原本局部化的塞阿矛盾抬升為地區(qū)安全問(wèn)題,并進(jìn)一步將其嵌入更大的反塞爾維亞壓力框架中。
阿爾巴尼亞:歷史上就被放進(jìn)“牽制塞爾維亞”的棋盤里
如果從更長(zhǎng)的歷史線索來(lái)看,阿爾巴尼亞國(guó)家建構(gòu)本身就帶有強(qiáng)烈的地緣政治意味。它的早期形成,與奧匈帝國(guó)等列強(qiáng)在巴爾干地區(qū)的制衡邏輯密切相關(guān),其重要功能之一,就是在更大博弈中充當(dāng)限制塞爾維亞向外延伸的支點(diǎn)。
今天,外部支持框架已經(jīng)發(fā)生變化,奧匈帝國(guó)當(dāng)然早已不在,取而代之的是北約、歐盟及更廣泛的西方安全秩序;但那種“借助外部秩序牽制塞爾維亞”的綜合策略并沒(méi)有消失。這個(gè)邏輯延續(xù)至今,體現(xiàn)在科索沃問(wèn)題上,也體現(xiàn)在所謂“大阿爾巴尼亞主義”的政治想象中。
當(dāng)然,也不能把阿爾巴尼亞簡(jiǎn)單理解為一個(gè)鐵板一塊的民族共同體。阿爾巴尼亞本土與科索沃阿族之間并非毫無(wú)張力,雙方也并不天然高度一致。也正因?yàn)槿绱耍柊湍醽喖扔袊?guó)家理性的一面,也有民族擴(kuò)張敘事的一面。分析它時(shí),不能把這兩者混為一談。
克羅地亞:借助更大外部力量,持續(xù)壓縮塞爾維亞的戰(zhàn)略空間
克羅地亞與塞爾維亞之間的裂痕,當(dāng)然不是最近幾年才形成的,而是貫穿整個(gè)前南解體過(guò)程的一條深層斷裂線。如果再往前追溯,它同樣長(zhǎng)期處于一種借助外部力量制衡塞爾維亞的結(jié)構(gòu)之中。
今天克羅地亞依托的是北約與歐盟的制度性安全框架,使用的是“歐洲安全”“地區(qū)穩(wěn)定”“北約標(biāo)準(zhǔn)”這樣的現(xiàn)代政治語(yǔ)言;但落到最現(xiàn)實(shí)的層面,它依舊在做幾件事:限制塞爾維亞的安全空間、削弱塞爾維亞的經(jīng)濟(jì)外溢能力、阻止塞爾維亞成長(zhǎng)為西巴爾干真正意義上的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。
從現(xiàn)實(shí)利益看,塞爾維亞恰恰是克羅地亞在地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射層面最主要的潛在競(jìng)爭(zhēng)者。塞爾維亞一旦坐大,克羅地亞作為歐盟成員國(guó)對(duì)周邊地區(qū)的吸引力和影響力就會(huì)被稀釋。因此,克羅地亞在安全敘事上不斷把塞爾維亞塑造成“威脅”,其本質(zhì)之一,就是要限制塞爾維亞的發(fā)展空間。
具體而言,這種限制主要通過(guò)兩種敘事展開(kāi):一是制造“塞爾維亞安全威脅”;二是持續(xù)妖魔化塞爾維亞的多邊平衡外交,例如將其與中國(guó)合作、與俄羅斯保留關(guān)系、采購(gòu)中國(guó)FK-3防空系統(tǒng)等,統(tǒng)統(tǒng)包裝成地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)因素。某種意義上說(shuō),在整個(gè)北約體系內(nèi)部,克羅地亞恰恰是最積極推動(dòng)反塞敘事的國(guó)家之一。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日,武契奇在塞爾維亞廣播電視臺(tái)(RTS)的直播節(jié)目中表示,塞爾維亞近期為其空軍采購(gòu)了中國(guó)的CM-400AKG空對(duì)地彈道導(dǎo)彈,從而成為該型武器在歐洲的首個(gè)用戶。
科索沃方面:最前沿的火點(diǎn)與既成事實(shí)制造者
至于科索沃方面,它并不是全部問(wèn)題的源頭,但它確實(shí)是最容易率先點(diǎn)火、最容易在局部形成摩擦的前沿陣地。
如果把其戰(zhàn)略目標(biāo)說(shuō)得更直白一些,大致可以分為三層:第一,盡可能徹底控制科索沃北部,將當(dāng)?shù)厝暹M(jìn)一步擠出;第二,推動(dòng)塞爾維亞南部阿族聚居區(qū)與科索沃形成更強(qiáng)的地緣與政治聯(lián)動(dòng);第三,要么爭(zhēng)取所謂“全面獨(dú)立合法化”,要么最終與阿爾巴尼亞合流。
從這個(gè)意義上說(shuō),科索沃并不是孤立問(wèn)題,而是整個(gè)前南解體遺產(chǎn)、民族政治競(jìng)爭(zhēng)與地區(qū)安全結(jié)構(gòu)交織后的最前沿爆點(diǎn)。
二、塞爾維亞的現(xiàn)實(shí)立場(chǎng)是什么?
討論巴爾干問(wèn)題時(shí),外界常常把一切都簡(jiǎn)化成“大民族主義沖突”,仿佛所有參與方都在追求最大化版圖擴(kuò)張。但如果回到塞爾維亞當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)政策,就會(huì)發(fā)現(xiàn)情況并不是這樣。
的確,在歷史與民族敘事中,“大塞爾維亞主義”始終是一個(gè)被高度政治化的概念;但恰恰也正因?yàn)樗谖鞣秸握Z(yǔ)境中被賦予了最強(qiáng)烈的負(fù)面含義,它反而成為當(dāng)下最不可能真正實(shí)現(xiàn)、也最不可能被塞爾維亞主流國(guó)家戰(zhàn)略公開(kāi)追求的目標(biāo)之一。
現(xiàn)實(shí)中的塞爾維亞主流政策,并不是“馬上改地圖”,更不是主動(dòng)尋求和北約體系對(duì)撞。它的核心邏輯其實(shí)很清楚:在塞族已經(jīng)高度分散、外部環(huán)境極度受限的情況下,盡量保住現(xiàn)有主權(quán)國(guó)家的資源、發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、維持地區(qū)穩(wěn)定,并在可能范圍內(nèi)保護(hù)境外塞族社群的基本權(quán)利。
這也決定了一個(gè)基本事實(shí):塞爾維亞沒(méi)有現(xiàn)實(shí)動(dòng)機(jī)去主動(dòng)對(duì)克羅地亞發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),也沒(méi)有那個(gè)實(shí)力去挑戰(zhàn)整個(gè)北約框架。
武契奇從2026年1月到3月,多次公開(kāi)稱塞爾維亞在為應(yīng)對(duì)克羅地亞、阿爾巴尼亞和科索沃可能的打擊做準(zhǔn)備。塞爾維亞也在繼續(xù)采購(gòu)防御性體系,包括來(lái)自中國(guó)的高超音速相關(guān)導(dǎo)彈能力展示、空對(duì)地導(dǎo)彈、法國(guó)陣風(fēng)等。同時(shí)這些裝備也在不同場(chǎng)合象征性展示。
然而,在壓力之下,在極端情境下,塞爾維亞最現(xiàn)實(shí)的軍事設(shè)想,也不過(guò)是在科索沃北部恢復(fù)一定的軍警影響力,而不是對(duì)科索沃全境實(shí)施控制,更不可能去攻擊周邊國(guó)家全境。因?yàn)橐坏_突擴(kuò)大,塞爾維亞面對(duì)的就未必只是阿爾巴尼亞、克羅地亞和科索沃方面,而可能是更大范圍的北約體系壓力。這個(gè)后果,它承受不起,也不想承受。
因此,塞爾維亞當(dāng)前的立場(chǎng),不是主動(dòng)擴(kuò)張,而是保權(quán)益、降損失、守底線。如果未來(lái)真的出現(xiàn)軍事摩擦,塞方最有可能界定的,也只是一個(gè)極有限的目標(biāo):科索沃北部,而非全面戰(zhàn)爭(zhēng)。
三、為什么偏偏是現(xiàn)在?
要理解眼下局勢(shì),必須區(qū)分三個(gè)層面的“時(shí)機(jī)”:塞爾維亞內(nèi)部的時(shí)機(jī)、國(guó)際環(huán)境的時(shí)機(jī),以及對(duì)手眼中的“窗口期”。
首先必須指出,巴爾干地區(qū)的張力從未真正消失,只是在大多數(shù)時(shí)間里,它并不以熱戰(zhàn)形式呈現(xiàn)。今天去塞爾維亞、克羅地亞、阿爾巴尼亞或波黑旅游,未必能直觀感受到這種緊張,但它始終存在于政治敘事、歷史記憶和安全政策之中。
與上世紀(jì)90年代不同的是,今天的巴爾干并不具備當(dāng)年那種全面戰(zhàn)爭(zhēng)條件:沒(méi)有同等強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)崩塌,沒(méi)有同等烈度的民族主義總動(dòng)員,也沒(méi)有一個(gè)被西方定義為“必須立刻推翻”的政權(quán)。歐盟和北約在巴爾干的利益綁定極深,其更偏好的狀態(tài)并非全面失控的戰(zhàn)爭(zhēng),而是一種可控的、長(zhǎng)期存在的緊張狀態(tài)。
同時(shí),塞爾維亞政府本身奉行的是高度克制的路線。它并未主動(dòng)煽動(dòng)極端民族主義,反而在壓制相關(guān)失控風(fēng)險(xiǎn)。這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。今天的塞爾維亞并不是在主動(dòng)制造地區(qū)對(duì)抗,而是在努力防止民族情緒和外部挑釁疊加后失控。
然而,恰恰因?yàn)槿麪柧S亞正在進(jìn)入一個(gè)更加注重內(nèi)部穩(wěn)定的周期,對(duì)手就更容易判斷:這是一個(gè)施壓的好時(shí)機(jī)。
原因有幾層:
其一,塞爾維亞內(nèi)部承受著示威、選舉周期和社會(huì)情緒波動(dòng)等壓力。一個(gè)進(jìn)入高強(qiáng)度維穩(wěn)周期的小國(guó),通常更不愿意讓外部局勢(shì)升級(jí)。對(duì)手當(dāng)然看得見(jiàn)這一點(diǎn)。
2023年2月,數(shù)百名塞爾維亞極端民族主義者在首都貝爾格萊德游行示威,嘗試沖擊總統(tǒng)府。
其二,塞爾維亞長(zhǎng)期奉行艱難的平衡外交:對(duì)歐盟不能徹底翻臉,對(duì)俄羅斯不能立刻全斷,對(duì)中國(guó)要保持深度合作,對(duì)美國(guó)和北約又必須維持接觸。這套平衡本身就很吃力。而從2024年至2025年,塞俄合作空間進(jìn)一步壓縮,俄羅斯在塞爾維亞的重要經(jīng)濟(jì)抓手也在被削弱。對(duì)手自然會(huì)判斷:塞爾維亞的外部平衡工具還在,但已沒(méi)有過(guò)去從容。
其三,2027年貝爾格萊德還將舉辦世博會(huì)。對(duì)于任何一個(gè)要辦世博會(huì)、要保增長(zhǎng)、要穩(wěn)住國(guó)內(nèi)秩序的國(guó)家來(lái)說(shuō),戰(zhàn)爭(zhēng)都不是選項(xiàng)。也正因如此,塞爾維亞未來(lái)兩年的國(guó)家邏輯只能是“穩(wěn)定優(yōu)先”。這對(duì)外部施壓者來(lái)說(shuō),反而構(gòu)成了一種可利用的結(jié)構(gòu)性條件。
所以,武契奇關(guān)于“有人在等世界更亂、等某種真空出現(xiàn)后對(duì)塞爾維亞動(dòng)手”的說(shuō)法,當(dāng)然包含政治動(dòng)員成分,但它絕不是完全沒(méi)有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從對(duì)手視角看,2025至2026的確是一個(gè)更適合試探、施壓和制造新現(xiàn)實(shí)的窗口期。
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