經(jīng)濟學人:美以打擊伊朗民用經(jīng)濟目標,真能削弱革命衛(wèi)隊嗎?
編者按:美國、以色列與伊朗之間的戰(zhàn)爭已持續(xù)一個多月。隨著戰(zhàn)事延燒,美以聯(lián)軍的打擊重點正從軍事目標轉(zhuǎn)向伊朗的民用基礎設施——從炸毀在建大橋到威脅摧毀發(fā)電廠,試圖通過瓦解伊朗經(jīng)濟來削弱其持續(xù)作戰(zhàn)能力。
英國《經(jīng)濟學人》雜志網(wǎng)站4月6日發(fā)布頭條文章提出了反例,指出伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊依靠獨立的石油銷售、國內(nèi)制造業(yè)壟斷及非法貿(mào)易網(wǎng)絡,基本隔絕于民用經(jīng)濟的崩潰,短期內(nèi)仍能維持戰(zhàn)爭機器運轉(zhuǎn)。然而,《經(jīng)濟學人》這篇分析雖然信息密集,但其對伊朗內(nèi)部結(jié)構(gòu)的認知仍帶有西方中心的預設,讀者在參考時需保持清醒判斷。東方軍事翻譯文章有刪節(jié),供讀者批判性閱讀,不代表認同文章觀點。
【文/經(jīng)濟學人】
在對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭的頭一個月里,美國和以色列基本上避免了攻擊民用基礎設施。3月,美國轟炸機在襲擊伊朗能源中轉(zhuǎn)站哈爾克島時,小心翼翼地避開石油中轉(zhuǎn)站和港口。一周后,當以色列對南帕爾斯氣田的打擊引發(fā)伊朗對卡塔爾天然氣設施的報復并震動市場時,特朗普要求以色列停止類似行動。
美國3月14日對伊朗哈爾克島發(fā)動打擊前拍到的衛(wèi)星圖像
然而,戰(zhàn)爭第二個月的開始方式卻截然不同。4月2日,當伊朗民眾在附近的山谷野餐時,美軍摧毀了伊朗在建中的最長大橋——卡拉季B1大橋(作為回應,伊朗無人機襲擊了科威特的一家煉油廠)。三天后,特朗普威脅稱,除非伊朗在72小時內(nèi)解除對霍爾木茲海峽的封鎖,否則將摧毀更多伊朗橋梁和發(fā)電廠。
這一威脅反映了美國更廣泛的策略調(diào)整。在摧毀了軍事哨所、海軍艦艇、武器工廠以及伊朗核設施的殘余部分后,美國和以色列官員表示,他們現(xiàn)在計劃打擊伊朗的經(jīng)濟引擎。此類襲擊的目標是擾亂伊朗民眾的日常生活、減少政府的稅收收入,這應該能削弱后者的作戰(zhàn)能力,以至于就算伊朗政府幸存下來,也無力重建核計劃。
對民用目標進行打擊在大多數(shù)情況下具有高度爭議性,也是違反國際法的。而且這樣做可能無法實現(xiàn)美以的主要目標。這是因為伊朗政府及其精銳武裝力量——伊斯蘭革命衛(wèi)隊(IRGC)——并不從長期陷入困境的伊朗民用經(jīng)濟中汲取多少力量。他們的活動由一個商業(yè)帝國資助,而戰(zhàn)爭對這些商業(yè)活動非常有利。飆升的油價正在增加收入,革命衛(wèi)隊也從航運和貿(mào)易中斷獲益不菲。
對普通伊朗人來說,由于多年的西方制裁加上去年6月持續(xù)12天的以色列轟炸,生活早已痛苦不堪。伊朗去年陷入經(jīng)濟萎縮,60%的適齡勞動人口被認為處于失業(yè)狀態(tài),導致今年1月爆發(fā)了反政府的抗議。自2月底以來,美國實施的11000次襲擊導致日常生活陷入停滯。一些導彈摧毀了軍事設施附近的大學建筑、公寓樓和銀行。伊朗實施互聯(lián)網(wǎng)斷網(wǎng)以防止進一步示威活動,擠壓了曾一度雇傭半數(shù)勞動力的服務業(yè)。伊朗政府聲稱,700萬人(即占該國四分之一的勞工)已自愿參軍。
外國商品正變得與雇員和信息一樣稀缺。伊朗油輪正通過霍爾木茲海峽自由航行,保持能源出口暢通。但此前不斷增加的(盡管面臨美國二級制裁威脅)、從亞洲和海灣地區(qū)到伊朗的商品流動,幾乎已完全停止。2025年,阿聯(lián)酋提供了近三分之一的伊朗進口,但在這場沖突初期成為伊朗報復目標后,就再也沒有派遣過一艘船只。阿聯(lián)酋還對大部分伊朗人關(guān)閉了邊境,并不再對迪拜的數(shù)千家空殼公司視而不見,這些公司曾幫助伊朗規(guī)避西方制裁。阿聯(lián)酋當局已逮捕數(shù)十人,指控其涉嫌洗錢,并且據(jù)稱正在考慮凍結(jié)價值數(shù)十億美元的伊朗資產(chǎn)。
里亞爾幾乎已經(jīng)貶到一文不值,戰(zhàn)爭開始以來,黑市上對美元的匯率又下跌了8%。這場戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕,伊朗年通脹率接近50%,根據(jù)伊朗央行數(shù)據(jù),此后價格又上漲了6%。伊朗政府幾乎沒有采取措施來緩解失業(yè)或成本上升的影響。數(shù)十年來,政策制定者一直通過印鈔來彌補赤字。如今,伊朗的印鈔機再次轟鳴。
2026年1月16日,人們在伊朗首都德黑蘭一家超市購物。 圖源:新華社
但維持戰(zhàn)爭的資金來自伊朗政府和伊斯蘭革命衛(wèi)隊,他們的收入與更廣泛的伊朗經(jīng)濟波動相隔絕。維持戰(zhàn)斗的資金來自龐大的投資組合,收益主要來自三個領(lǐng)域:石油銷售、國內(nèi)制造業(yè)和非法貿(mào)易。哪怕伊朗依然與外界隔絕,這三方面的收入都在蓬勃發(fā)展。
2025年,伊斯蘭革命衛(wèi)隊處理了伊朗約一半的石油出口,價值至少300億美元。伊朗政府曾向武裝部隊撥款,但當經(jīng)濟陷入困境時則以石油代替。隨著里亞爾貶值,其他公共支出幾乎變得一文不值,軍隊的石油財富價值(無論是實際價值還是相對于萎縮經(jīng)濟的其他部分)都增加了。
為了出口石油,伊朗打造了一臺精良的反制裁機器,一邊規(guī)避制裁一邊處理支付。通過數(shù)千家空殼公司與深藏在俄羅斯等國銀行系統(tǒng)中的貨幣結(jié)算,這些交易復雜到幾乎無法被外界追蹤。據(jù)兩名知情人士透露,過去一個月以來,伊朗中央政府向革命衛(wèi)隊移交了比平時更多的石油。
所有這些都幫助伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊成為全球油價上漲在伊朗的頭號受益者。盡管面臨戰(zhàn)爭,伊朗的石油出口量至少與去年平均水平相當,收入幾乎是之前的兩倍。假設伊斯蘭革命衛(wèi)隊控制的石油占比與一年前相同,它可能已經(jīng)拿到了其中一半的收入。這可能足以支付未來幾個月戰(zhàn)斗所需的費用。
國內(nèi)企業(yè)是第二大資金來源。根據(jù)一位官員的說法,伊斯蘭革命衛(wèi)隊的五大分支各自擁有龐大的企業(yè)集團,加起來持有伊朗約一半企業(yè)的股份。這些企業(yè)涉足建設管道到銷售房屋在內(nèi)的一切業(yè)務。革命衛(wèi)隊還控制著大部分伊朗的多元化制造業(yè)。據(jù)美國官員稱,他們與Bahman(曾是伊朗馬自達汽車的制造商)、Sina食品工業(yè)發(fā)展公司(伊朗最大的加工食品生產(chǎn)商之一)以及幾家制藥公司均有關(guān)聯(lián)。
伊斯蘭革命衛(wèi)隊掌握的制造商受益于外國競爭的突然消失和戰(zhàn)時物價上漲。伊朗人通常鐘愛來自亞洲、海灣地區(qū)和俄羅斯的更高質(zhì)量商品。現(xiàn)在他們別無選擇,只能轉(zhuǎn)向國產(chǎn)產(chǎn)品,刺激了需求。兩位西方官員預計,伊斯蘭革命衛(wèi)隊相關(guān)的公司在化妝品和加工食品行業(yè)的利潤在一個月內(nèi)翻了一番。其他的企業(yè)正在冶煉鋼鐵和鋁,并制造機械零件,這些產(chǎn)品的價格在過去一個月也大幅上漲。伊斯蘭革命衛(wèi)隊旗下的制鋁設施現(xiàn)在的收入要比戰(zhàn)前更多。
物價上漲也增加了伊斯蘭革命衛(wèi)隊從非法貿(mào)易中獲得的收入。革命衛(wèi)隊控制著港口、機場和邊境檢查站,這使其幾乎壟斷了此類貿(mào)易。哈馬斯和真主黨等伊朗地區(qū)代理人的實力削弱(這些代理人曾幫助伊朗運作一個通過武器運輸走私香煙、毒品和食品的網(wǎng)絡)對供應構(gòu)成了打擊。但航運中斷為走私商品增添了溢價,并讓能夠相對輕松地通過霍爾木茲海峽的伊朗商人獲得了優(yōu)勢。一位以色列官員估計,伊斯蘭革命衛(wèi)隊的走私者將從其國際毒品業(yè)務中賺取更多。伊斯蘭革命衛(wèi)隊還計劃對通過霍爾木茲海峽的每艘船只征收200萬美元的正式通行費。即使交通恢復到戰(zhàn)前每天通行約140艘船的一半水平,這也將意味著每年500億美元入賬。
央視新聞3月31日報道
阿聯(lián)酋發(fā)起的搜查行動對伊斯蘭革命衛(wèi)隊來說是個不便,但不算重大打擊。根據(jù)兩位美國官員的說法,儲存在迪拜的伊朗資金當中,只有很小一部分屬于政府,因為伊朗政府長期以來一直警惕阿聯(lián)酋與美國的親密關(guān)系。石油和武器的付款主要通過亞洲國家的銀行系統(tǒng)處理,該系統(tǒng)也負責存儲伊朗央行的儲備。伊朗的國內(nèi)支付系統(tǒng)Shetab現(xiàn)在與俄羅斯的Mir支付系統(tǒng)相連,這意味著銀行現(xiàn)在能夠進行交易,而不必擔心額外的制裁。
“這表明這些基本的支付系統(tǒng)在危機中有效運作,”一位美國官員表示,“即使它們沒有改變金融系統(tǒng)。”
以上并不是說這場戰(zhàn)爭毫無代價。伊斯蘭革命衛(wèi)隊最大的企業(yè)集團Khatam al-Anbiya控制的工廠負責生產(chǎn)那些被認為對伊朗國家安全最重要的物資,其中一些出口到中國與俄羅斯。自3月初以來,這些武器工廠遭受了猛烈打擊。伊朗的兩家最大鋼鐵廠在4月2日的襲擊后關(guān)閉,損失了近70%的生產(chǎn)能力。一位以色列官員認為,德黑蘭的停電(伊朗歸咎于以色列的空襲)可能是伊朗政府為節(jié)省電力、維持工廠和石油基礎設施運轉(zhuǎn)而首次做出的決定。
美國和以色列對伊朗民用設施的攻擊可能會摧毀伊朗經(jīng)濟的剩余部分,并進一步削弱伊朗生產(chǎn)武器、維持繼續(xù)戰(zhàn)斗的能力。但除非明確針對伊朗的石油產(chǎn)業(yè),否則美以將永遠無法完全消除伊斯蘭革命衛(wèi)隊的財政實力。伊朗政府已經(jīng)威脅稱,將通過點燃整個海灣地區(qū)的能源基礎設施和全球市場來回應這類襲擊。伊朗政府也通過實際行動明確表示,除非發(fā)生這樣的災難,它已經(jīng)準備好讓普通伊朗人承受戰(zhàn)爭帶來的大部分經(jīng)濟痛苦。
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