【文/東方軍事專欄作者 安德烈·科爾圖諾夫】

普京總統(tǒng)上一次到北京是2025年9月——距今僅八個月。

但有理由說，今天的國際格局與去年秋天已大不相同，這主要歸因于美國總統(tǒng)唐納德·特朗普一系列出人意料、不按常理且高調(diào)的單邊行動：抓捕委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導人馬杜羅、對古巴實施海上封鎖、宣稱要吞并格陵蘭和巴拿馬運河區(qū)、向北約盟友施加空前壓力、大規(guī)模加征新關(guān)稅、退出多個國際組織，乃至近期對伊朗伊斯蘭共和國發(fā)動大規(guī)模軍事侵略。

華盛頓的這些魯莽舉動在國際體系中制造了大量新的不穩(wěn)定與不確定性，也令其他大國——包括中國和俄羅斯——更有必要加強外交政策協(xié)調(diào)。

若要用一個詞概括普京5月19日至20日訪華之行的核心基調(diào)，那就是“延續(xù)”。這次會晤沒有重大意外，雙方都沒有藏著什么底牌，也沒有伴隨大國峰會時而出現(xiàn)的戲劇性場面或暗中博弈。任何一方都未試圖將對方逼入死角，也未提出政治最后通牒或不切實際的經(jīng)濟要求。從某種意義上看，這更像是老搭檔、老朋友之間的一次例行碰面。

值得留意的是，普京此次訪華被界定為“正式訪問”（official visit）——這一外交禮賓規(guī)格低于例如特朗普總統(tǒng)5月早些時候?qū)χ袊摹皣略L問”（state visit）。追蹤此次活動的記者或許會因沒捕捉到克里姆林宮與中南海之間的張力、分歧或矛盾而感到失望；但在當今全球事務(wù)日趨動蕩、失穩(wěn)、危機頻發(fā)的大環(huán)境下，大國關(guān)系能保持延續(xù)性，本身就是稀缺且極其寶貴的資產(chǎn)。

眾所周知，戰(zhàn)略目標的一以貫之和實現(xiàn)手段的持續(xù)完善不僅互不矛盾，反而相輔相成。多年來，中俄雙方不懈探索雙邊合作的新路徑。此次中俄首腦會晤后，中俄敲定了數(shù)十個涉及能源、基礎(chǔ)設(shè)施、免簽旅游、媒體合作等領(lǐng)域的具體大型項目和商業(yè)路線圖。

而本次會晤的另一項重要成果是《多極化世界聯(lián)合宣言》，雙方申明堅決反對對他國主權(quán)的單邊施壓，并持續(xù)致力于推動多極化及成熟的多邊主義。總而言之，如今的中俄雙邊關(guān)系堪稱國際體系中少數(shù)仍具穩(wěn)定作用的錨點之一，防止世界滑向徹底混亂和無政府狀態(tài)。

俄羅斯總統(tǒng)普京（中）星期三（5月20日）晚結(jié)束對中國的國事訪問，在首都機場乘專機離開北京。法新社

從時間上來說，普京的此次北京之行具有特殊象征意義。二十五年前的2001年夏，兩國簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦睦鄰友好合作條約》（簡稱《中俄睦鄰友好合作條約》），有效期二十年。五年前（2021年夏），該條約獲延期五年。

眼下，兩位領(lǐng)導人適時就該條約再次延期進行了磋商。《中俄睦鄰友好合作條約》條文精簡，共二十五條原則性條款；與之配套的是，《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于進一步加強全面戰(zhàn)略協(xié)作、深化睦鄰友好合作的聯(lián)合聲明》——后者的意義在于：全面確認初始條約精神，并為未來數(shù)年兩國關(guān)系發(fā)展指明主攻方向，對中俄互動各領(lǐng)域成就與挑戰(zhàn)作了全方位梳理。正因如此，普京此行帶了陣容龐大的隨行團：五位副總理、八位部長、多家央企負責人，以及與中國接壤的俄聯(lián)邦主體州長——公私部門代表合計近四十人。

雙邊議程中若干重要經(jīng)濟議題值得關(guān)注。據(jù)中方統(tǒng)計，2025年中俄貿(mào)易額下滑近7%，表現(xiàn)不算理想。值得注意的是，這一跌幅遠小于2025年中美貿(mào)易近19%的降幅，但仍給雙方敲響警鐘：不能再依賴經(jīng)貿(mào)合作“自動增量式增長”（靠規(guī)模擴張），而應轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式深化”——加大產(chǎn)業(yè)協(xié)作投入，共建雙邊及多邊生產(chǎn)鏈。積極的一面是，在2025年收縮后，2026年1月至4月中俄貿(mào)易強勢反彈20%，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也加速多元化，正向多個高新技術(shù)領(lǐng)域和高端服務(wù)業(yè)拓展。只要雙方繼續(xù)聚焦貿(mào)易多元化和新建生產(chǎn)鏈，2026年余下時間及2027年的前景相當樂觀。

中俄關(guān)系中的另一個近期變化就是試行免簽制度。中方于2025年9月啟動，俄方同年12月跟進。兩項試行措施原定截止于2026年9月14日，即便期限有限，也已促使雙向游客量陡增——今年兩國互訪旅客有望均突破二百萬人次。中國已成為俄羅斯人最熱門旅游的目的地之一，與土耳其、埃及等傳統(tǒng)領(lǐng)跑者展開競爭；俄羅斯在中國游客中也越來越受歡迎，正逐步逼近韓、越、日、泰等經(jīng)典出境游目的地。

當然，兩國民眾普遍希望試行的免簽能從“年度實驗”變?yōu)橛谰弥贫劝才拧蓢I(lǐng)導人未辜負公眾期待——現(xiàn)行免簽安排將延長至至少2027年底。迅猛增長的客流將對酒店文旅基建、跨境航空及陸路交通網(wǎng)、服務(wù)人員培訓，以及兩國支付系統(tǒng)互聯(lián)互通提出更高投資需求。

中俄關(guān)系有其自身動力與節(jié)奏，不受外部因素左右。兩個擁有漫長共同邊界的大鄰邦，天然會挖掘經(jīng)濟體互補性和政治利益契合（或重疊）帶來的機遇。然而高度不穩(wěn)定的國際環(huán)境，令北京與莫斯科間各層級的溝通渠道——尤其是最高層熱線——不僅對雙邊，對整個世界都愈發(fā)珍貴。許多在雙邊框架中成熟起來的外交原則，可被移植到更廣泛的多邊安排中。中國與俄羅斯正共同促進“非等級制的多邊主義”——對于新的世界秩序而言，這一制度理念至關(guān)重要。

需要指出的是，2026年下半年將密集舉行多場多邊峰會，對此中俄需要密切協(xié)調(diào)。例如：上合峰會（8月底—9月初，比什凱克）、金磚峰會（9月中旬，新德里）、APEC峰會（11月中旬，中國深圳），以及一個月后的G20峰會（美國佛羅里達州邁阿密）。普京大概率會婉拒出席G20，但應參加其余多數(shù)峰會。預計雙方將盡最大可能就各場會議的議程與優(yōu)先事項進行對表同步。

此次中俄元首會晤還重點討論了聯(lián)合國系統(tǒng)改革的前景。一個殘酷的現(xiàn)實是：作為全球治理機制的聯(lián)合國近年幾乎被大國對抗邊緣化；華盛頓甚至開始考慮建立諸如“特朗普加沙和平委員會”來作為聯(lián)合國的替代方案。很顯然，無論中國還是俄羅斯，都不愿看到聯(lián)合國體系徹底崩壞或被晦暗不明的臨時安排所取代。

聯(lián)合國大會

今年將迎來新任聯(lián)合國秘書長遴選，這或許是為聯(lián)合國“注入第二春”的契機，即便美國或其他行為體仍持懷疑態(tài)度。過去數(shù)月，中國先后接待了所有安理會常任理事國領(lǐng)導人——2025年底馬克龍、2026年1月斯塔默、2026年5月特朗普與普京——這種罕見的外交聚焦，賦予中國獨特的契機，可率先推動這一敏感卻絕對關(guān)鍵的聯(lián)合國全面改革議題。

目前，伊朗戰(zhàn)爭的危機還沒有解除，波斯灣仍然被籠罩在沖突的陰影之下。表面看，兩國在此危機中的直接利益似乎有分歧：中國極度依賴霍爾木茲海峽石油輸入，一定程度上也依賴液化天然氣（LNG）運輸；俄羅斯則因海峽受阻推高油價而短期獲益，且美方暫放寬部分對俄能源制裁（5月19日普京在京期間，美國宣布再延長30天對購買俄油及已裝船油品國家的制裁豁免）。

4月中旬烏拉爾原油曾一度突破每桶100美元。但這些戰(zhàn)術(shù)紅利難以持久——全球油氣供給充裕，當前缺口只會刺激主要出口國向市場投放更多資源。不少專家預測，即便海灣戰(zhàn)事持續(xù)，2026年底油價將回落至80—85美元/桶。

但在戰(zhàn)略層面，中俄在波斯灣及周邊的優(yōu)先目標本質(zhì)一致：中國與俄羅斯都不希望看到地區(qū)沖突升級；兩國堅定反對中東核擴散，因為其后果將災難性沖擊區(qū)域安全；也不樂見伊朗政治體系崩潰或國家解體——德黑蘭是雙方極為重要的戰(zhàn)略伙伴，也是金磚、上合的重要成員。可以推斷，“協(xié)調(diào)對伊援助以助其扛住美以持續(xù)軍事政治壓力，并參與沖突后經(jīng)濟重建”，是中俄元首閉門會的優(yōu)先議題之一。

與此同時，在當前地緣格局下，中國或許會更積極地推進與莫斯科擴能的能源合作。中國是眾所周知的“能源進口多元化”戰(zhàn)略信奉者——其原則是任一供應方占比不超總進口油氣20%（俄方事實上已略微超出此線）。俄國家原子能公司（Rosatom）正在田灣核電站建設(shè)第七、八號機組，可視作中俄核領(lǐng)域合作重要標志。鑒于波斯灣與紅海持續(xù)不穩(wěn)，中國也可能更優(yōu)先考慮莫斯科提供的替代洲際物流選項——北極東北航道（北方海航道）及歐亞大陸橋鐵路公路網(wǎng)。

當然，中俄元首在北京的談判內(nèi)容并非全公開。兩位領(lǐng)導人私下長談的確切內(nèi)容，外界只能揣測。但有一點是清晰的：只要兩國元首保持定期對話，世界上許多人便能更加安心入眠，對未來也會多一分信心。

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