王俊生:即使朝美雙方有動(dòng)力舉行會(huì)談,但仍存巨大障礙
特朗普對(duì)朝鮮的“突然”關(guān)心,迅速協(xié)調(diào)并中止的美韓軍演,似乎并未換來(lái)朝方的“熱情”回應(yīng)。
俄羅斯與朝鮮關(guān)系的穩(wěn)步升溫,普京總統(tǒng)在南千島群島登島視察,顯然讓日本急得跳腳。
韓國(guó)感謝特朗普、調(diào)整對(duì)朝政策,目前聽(tīng)到的似乎只有自己的回聲,仍需更大的努力。
而此時(shí)正值中韓建交34周年,中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅訪問(wèn)韓國(guó)。中韓雙方既對(duì)雙邊關(guān)系良好發(fā)展充滿(mǎn)期待,也對(duì)朝鮮半島局勢(shì)深入交換意見(jiàn)。王毅外長(zhǎng)闡述中方一貫原則立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó),外交政策保持連貫性穩(wěn)定性,始終致力于為半島和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用,樂(lè)見(jiàn)韓朝兩個(gè)國(guó)家逐步邁向和平共處,最終實(shí)現(xiàn)半島長(zhǎng)治久安。
當(dāng)前東北亞地緣政治格局究竟在如何變動(dòng)?中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員、中國(guó)周邊戰(zhàn)略研究室主任王俊生,在與東方軍事的對(duì)話(huà)中做出獨(dú)到解讀。
8月24日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在其自創(chuàng)社交平臺(tái)“真實(shí)社交”(Truth Social)上接連發(fā)布三張與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的合影,再次釋放重啟朝美對(duì)話(huà)的信息。
東方軍事:近日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普“突然”關(guān)心朝鮮事務(wù),接連在個(gè)人社交賬號(hào)曬出與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的合影,稍早前宣布縮減美韓軍演項(xiàng)目,甚至有美媒傳出朝美領(lǐng)導(dǎo)人有望在11月會(huì)面等消息。對(duì)此,朝鮮方面的回應(yīng)是,盡管朝美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間維系著良好關(guān)系,但對(duì)于特朗普所說(shuō)的雙方曾進(jìn)行溝通一事全然不知。您怎么看待特朗普的這一“突然”舉動(dòng)?
王俊生:特朗普對(duì)朝鮮事務(wù)突然釋放信號(hào),他的考慮肯定是多方面的。
首先,特朗普希望見(jiàn)到朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩,想要推動(dòng)解決朝鮮半島問(wèn)題。他馬上要面對(duì)11月的中期選舉,需要有外交成果展現(xiàn)。
再來(lái),他確實(shí)希望自己能解決朝鮮半島問(wèn)題,作為當(dāng)今世界上最困難、最復(fù)雜的安全問(wèn)題,過(guò)去歷任美國(guó)總統(tǒng)都無(wú)法解決,特朗普認(rèn)為要是能在自己任內(nèi)解決,就足以彰顯其能力強(qiáng)大。況且大家都知道,特朗普心心念念想要拿諾貝爾和平獎(jiǎng)。
第三,根據(jù)特朗普一直的說(shuō)法,他對(duì)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的印象比較好。朝鮮半島問(wèn)題,特別是近年來(lái)朝鮮戰(zhàn)略武器迅速發(fā)展,應(yīng)該說(shuō)對(duì)美國(guó)造成了一定威脅,包括美國(guó)在韓國(guó)的駐軍以及在韓國(guó)的大量利益關(guān)系。朝鮮現(xiàn)在理論上具備核武器,還有洲際導(dǎo)彈,特朗普自認(rèn)為以自己和金正恩之間的私人關(guān)系,能夠解決這些問(wèn)題。
從朝鮮的角度來(lái)看,目前一定程度上也有解決問(wèn)題的動(dòng)力。一方面,朝鮮想要提升自己的國(guó)際地位,如果和美國(guó)總統(tǒng)舉行會(huì)面,對(duì)朝鮮也是符合利益的事情。另一方面,朝鮮目前的重點(diǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),但它仍面臨聯(lián)合國(guó)的制裁以及美國(guó)的單邊制裁,這些問(wèn)題亟需解決。
當(dāng)然,即使朝美雙方有一定動(dòng)力舉行會(huì)談,但仍然存在巨大障礙,即相互之間長(zhǎng)期的極度不信任。自2019年河內(nèi)會(huì)談破裂后,朝美領(lǐng)導(dǎo)人再也沒(méi)有過(guò)直接接觸,至今已長(zhǎng)達(dá)7年,主要原因就是不信任。所以,未來(lái)能否會(huì)面,還是充滿(mǎn)諸多不確定性。
但是我想,既然有了對(duì)話(huà)的契機(jī),還是希望雙方能夠把握住這樣的機(jī)會(huì),做好充分的、萬(wàn)全的準(zhǔn)備,積極努力推動(dòng)對(duì)話(huà)。
東方軍事:近一兩年來(lái),國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮的關(guān)注度不斷增加。尤其是2024年朝俄簽署《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》,雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上的合作持續(xù)深化。外界勢(shì)必關(guān)注朝俄互動(dòng)加深,會(huì)對(duì)東北亞局勢(shì)帶來(lái)什么新的變量,您對(duì)此有什么分析研判?
王俊生:朝俄關(guān)系的發(fā)展,還是應(yīng)該放在雙邊關(guān)系的框架內(nèi)來(lái)理解,主要是朝俄針對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展需要、及地區(qū)形勢(shì)變化所作出的判斷。當(dāng)然,朝俄關(guān)系變動(dòng)會(huì)對(duì)東北亞局勢(shì)產(chǎn)生影響,但我覺(jué)得這種影響是有限的。
因?yàn)橹谐P(guān)系怎么發(fā)展、朝美關(guān)系怎么發(fā)展,要取決于中國(guó)、美國(guó)怎么考慮;朝韓關(guān)系怎么發(fā)展,也取決于中韓關(guān)系怎么影響。所以,你要是問(wèn)朝俄關(guān)系發(fā)展所帶來(lái)的影響,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)是有限的,更多的還是朝俄雙方基于雙邊關(guān)系發(fā)展的考慮。
但是,外媒一旦提到朝俄關(guān)系互動(dòng),抓住俄方的一些說(shuō)法,就會(huì)立刻大做文章。在這些外媒炒作背后,實(shí)際上也是在給中國(guó)設(shè)置議題陷阱,或是施壓中國(guó)表態(tài)。
東方軍事:韓國(guó)方面,自李在明政府上臺(tái)后,對(duì)朝政策出現(xiàn)明顯調(diào)整,比如廢除“八一五統(tǒng)一新戰(zhàn)略”,提出“尊重朝鮮現(xiàn)行體制、不尋求吸收統(tǒng)一、不采取敵對(duì)行動(dòng)”三項(xiàng)原則,韓國(guó)統(tǒng)一部在今年8月5日提出“朝鮮半島和平共存發(fā)展構(gòu)想”。但在2024年1月(當(dāng)時(shí)韓國(guó)是尹錫悅執(zhí)政),朝鮮通過(guò)修憲,刪除關(guān)于“祖國(guó)統(tǒng)一”等相關(guān)表述,將韓國(guó)定義為“頭號(hào)敵國(guó)”和“永遠(yuǎn)的主敵”等等,您如何解讀李在明政府對(duì)朝政策轉(zhuǎn)向的實(shí)質(zhì)?在朝鮮修憲將韓國(guó)定義為“敵國(guó)”的背景下,“和平共存”路線的空間有多大?
王俊生:就朝韓關(guān)系來(lái)說(shuō),自韓國(guó)總統(tǒng)李在明上臺(tái)以來(lái),致力于通過(guò)對(duì)話(huà)、和解、合作的方式來(lái)解決朝鮮半島問(wèn)題,李在明政府也希望能和朝鮮進(jìn)行對(duì)話(huà)。
但我們要看到,朝鮮方面基于自身情況的考慮,已經(jīng)把韓國(guó)作為永久的敵國(guó)。既然是處于交戰(zhàn)狀態(tài)的敵國(guó),那么朝鮮在短期內(nèi)應(yīng)該沒(méi)有和韓國(guó)對(duì)話(huà)的意愿。
看待朝韓關(guān)系如何發(fā)展,站在李在明政府的角度,希望改善與朝鮮的關(guān)系,通過(guò)對(duì)話(huà)和解合作來(lái)處理朝韓關(guān)系,這有利于朝鮮半島地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
站在朝鮮的角度,基于其目前對(duì)韓政策,我覺(jué)得短期內(nèi)朝韓開(kāi)展對(duì)話(huà)的可能性不大。當(dāng)然,總體上李在明政府目前的對(duì)朝政策,有利于半島和平穩(wěn)定。
從我們中方的角度來(lái)說(shuō),我們希望雙方能夠保持耐心,也希望雙方關(guān)系能往和解合作的方向前進(jìn)。
東方軍事:李在明在最新的“8·15光復(fù)節(jié)”講話(huà)中提到一點(diǎn),“將正式開(kāi)啟把朝鮮半島由不穩(wěn)定的停戰(zhàn)體制轉(zhuǎn)變?yōu)楹推襟w制的進(jìn)程”。怎么理解這個(gè)表態(tài)?是呼吁性的,還是真實(shí)想要推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)各方共同解決朝鮮半島長(zhǎng)達(dá)幾十年的停戰(zhàn)狀態(tài),建立機(jī)制化的和平架構(gòu)?
王俊生:應(yīng)該說(shuō),就韓國(guó)任何一屆政府而言,都希望把朝鮮半島的停戰(zhàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)化為和平狀態(tài)。因?yàn)?953年停戰(zhàn)時(shí)簽署的是停戰(zhàn)協(xié)議,從法律上講,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)還沒(méi)有結(jié)束;從現(xiàn)實(shí)層面看,雙方處于對(duì)峙、敵對(duì)狀態(tài)。
韓國(guó)政府希望能簽訂一個(gè)和平宣言,從臨時(shí)的停戰(zhàn)狀態(tài)、對(duì)峙狀態(tài),轉(zhuǎn)化為一個(gè)和平的新機(jī)制。我覺(jué)得李在明政府是希望能夠?qū)崿F(xiàn)這種愿景,但關(guān)鍵是怎么才能做到?
剛才我也談到一點(diǎn),目前李在明政府希望能和朝鮮開(kāi)展對(duì)話(huà),這個(gè)愿望是值得肯定的,但我覺(jué)得韓方還需要繼續(xù)努力,短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)的可能性不大。未來(lái)朝鮮半島真正要建立一個(gè)長(zhǎng)期的和平架構(gòu),還需多方共同參與,道阻且長(zhǎng)。
東方軍事:那么,中國(guó)在面對(duì)朝鮮的新情況和東北亞局勢(shì)的新變化時(shí),如何研判、如何應(yīng)對(duì)?
王俊生:從中國(guó)的角度,我們希望朝鮮半島能實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定。中國(guó)一貫的主張,是通過(guò)對(duì)話(huà)解決、政治解決。目前出現(xiàn)了對(duì)話(huà)的契機(jī),因?yàn)槔钤诿髡M麑?duì)話(huà),美國(guó)總統(tǒng)也在呼吁對(duì)話(huà),所以我們希望各方能相向而行,積極創(chuàng)造條件,早日實(shí)現(xiàn)對(duì)話(huà);中國(guó)也愿意與各方努力溝通、協(xié)調(diào),早日將朝鮮半島問(wèn)題推回到對(duì)話(huà)解決、政治解決的軌道上。
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