日本通常國會閉幕，并不意味安倍脫離苦海

作者 :中文導(dǎo)報 2020-06-24 13:00:03 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　來源中文導(dǎo)報一周話題

　　作者：申文

　　6月17日，日本通常國會閉會。6月18日，安倍首相舉行記者會。6月19日，東京所有行業(yè)全面解禁，日本全國開放跨縣移動。

　　19日當(dāng)晚，暫時擺脫了國會煎熬、有點如釋重負的安倍首相在東京虎之門的“安達仕東京”酒店，與副首相兼財務(wù)相麻生太郎、官房長官菅義偉、自民黨稅制調(diào)查會長甘利明等心腹核心聚餐，就今后的新冠對策和政權(quán)運營交換了意見——這是安倍與政治伙伴們相隔3個月后首次聚餐。安倍首相一貫有晚間外食聚餐的習(xí)慣，與不同的人一起吃飯，當(dāng)面聽取意見交換信息，獲得判斷輿論走向和民意支持的風(fēng)向標(biāo)。不過受到新冠疫情影響，安倍首相此前最后一次晚餐會，是3月18日與自民黨政調(diào)會長岸田文雄聚餐。自1月25日以來，安倍首相為應(yīng)對疫情連續(xù)工作超過140天，卻因丑聞頻出而陷入了煉獄般的通常國會難以自拔。

　　日本第201屆通常國會，2020年1月20日召集開會，6月17日閉會，會期150日。安倍首相在開幕式的眾參兩院本會議上，曾自信地發(fā)表了內(nèi)閣總理大臣的執(zhí)政方針演說。本來，面向7月開幕的東京奧運會，本屆通常國會應(yīng)該是“奧運國會”，卻突如其來地受到疫情沖擊，意外地淪為“新冠國會”。同時，在國會期間，圍繞著“賞櫻會”丑聞、黑川檢察長的任期延長和辭職下臺、前法務(wù)大臣河井克行及妻子河井案里因賄選違反公選法而遭逮捕等事件，與野黨展開了長時間的國會質(zhì)詢和攻防，安倍首相飽受政治圍攻和輿論批判，客觀上耽誤了防疫抗疫對策的迅速出臺和實施，最終落得一地雞毛。

　　回顧本屆通常國會，一方面新冠疫情日益緊迫、帶來壓力重重；另一方面，各種剪不斷理還亂的政治疑惑此起彼伏——每日苦于應(yīng)對政治拷問和國會追究，安倍及其政權(quán)猶如陷身一片政治苦海。考慮到7月的東京都知事選舉和夏天的東京奧運會，本屆國會只提出52個法案，再加上預(yù)算關(guān)聯(lián)的追加法案等，合計提出了59個新法案，審議通過率為93%。其中，有關(guān)經(jīng)濟和商業(yè)的法案大都成立，有關(guān)人文社科的改正科學(xué)技術(shù)法、以活用先進技術(shù)來實現(xiàn)超級城市的改正國家戰(zhàn)略特區(qū)法、以保護個人向企業(yè)請求權(quán)的改正個人情報保護法等都通過審議獲得成立，而引起軒然大波的檢察官延長退休年齡的國家公務(wù)員改正法卻成為廢案。

　　新冠沖擊被安倍首相稱為“百年一遇的危機”，精心準(zhǔn)備的東京奧運會被迫延期，政府兩次推出應(yīng)對疫情的追加預(yù)算案占GDP的40%，達到了“空前絕后的規(guī)模”。不過，政府的對應(yīng)措施出臺遲緩，PCR病毒檢測體制不完備，給國民發(fā)放補助金七顛八倒，10兆政府預(yù)備金的使用途徑不明，接受事業(yè)委托的中介企業(yè)充滿不透明感，等等，各種爭吵和問責(zé)不斷，都成為國會討論和追究的話題。即使在執(zhí)政黨與政府之間也出現(xiàn)了混亂的聲音，由官邸主導(dǎo)為收入減半家庭提供30萬日元補助金，卻遭到自民黨和公明黨群起反對，最終由閣僚會議決定為全體國民一律支付10萬日元補助金。在此非常時期，為了防止政府獨斷專行，國會理應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督審查的作用。面對不斷發(fā)生的丑聞，安倍自顧不暇苦不堪言，只有以匆匆收場的方式獲得喘息機會。

　　本屆通常國會三大丑聞，首推安倍“賞櫻會”私有化，這也是上屆國會的遺案。2019年11月以來，安倍身陷“賞櫻會”風(fēng)波，因無限制邀請安倍后援會相關(guān)人士參加春季賞櫻會，被在野黨批評“公私不分”。日本政府從1952年起在新宿御苑舉辦賞櫻會，由首相邀請社會各界代表一起賞花，政府承擔(dān)費用。安倍執(zhí)政期間，賞櫻會預(yù)算大幅增加。閣府?dāng)?shù)據(jù)顯示，2014年支出約3000萬日元，2019年增至5500萬日元，參加人數(shù)從大約1.4萬人增至1.8萬人。日本朝野各方在國會就相關(guān)話題進行了多次交鋒。

　　本屆國會開會伊始，安倍就遭到阻擊，“賞櫻會”懸疑成為論戰(zhàn)焦點。立憲民主黨黨首枝野幸男認為安倍隱瞞真相，要求其辭職。2月13日，在野黨議員、律師、大學(xué)教授約100人結(jié)成“追究首相安倍晉三法律責(zé)任之會”，目標(biāo)是起訴安倍，支持國會內(nèi)議員的提問等。5月21日，日本全國約660名律師和學(xué)者以違反《公職選舉法》等為由，向東京地方檢察廳特搜部提交了針對安倍和后援會干部共3人的檢舉書。

　　丑聞之二，東京高等檢察廳檢察長黑川弘務(wù)在疫情緊急狀態(tài)期間出門打麻將，陷入丑聞辭職，重挫安倍政權(quán)支持率。在本屆國會期間，黑川已經(jīng)卷入爭議。今年2月，黑川年滿63歲，原本應(yīng)按規(guī)定退休，但安倍政府1月通過內(nèi)閣決議，允許他超期任職半年至8月。此后，政府試圖推動國會通過《檢察廳法》修正案，將檢察官退休年齡從63歲提高至65歲。這項修正案遭到前總檢察長松尾邦弘、日本律師協(xié)會等司法界人士和機構(gòu)的強烈反對，演員、歌手等也在社交媒體“推特”上表達反對，促使日本政府暫時放棄。

　　隨即，黑川被爆出在疫情自肅期間與媒體記者打麻將賭博，輿論嘩然。黑川弘務(wù)與安倍關(guān)系密切，黑川辭職下臺，讓安倍受挫的支持率雪上加霜，暴跌至近3年來最低點。更有近50%受訪者認為，安倍首相和森雅子法務(wù)大臣應(yīng)為黑川事件負責(zé)。5月22日，內(nèi)閣會議批準(zhǔn)黑川辭職，但安倍和森雅子分別表示不會辭職。6月2日，日本市民團體“不允許安倍首相統(tǒng)治檢察機關(guān)的執(zhí)行委員會”，向東京地方檢察廳特搜部提交了針對黑川的檢舉書。

　　丑聞之三，前法務(wù)大臣、眾議員河井克行及其妻子、參議員河井案里，因賄選違反《公職選舉法》而被逮捕。安倍首相痛感自己的任命責(zé)任，向國民道歉。河井克行及其妻子兩人涉嫌去年7月在參院選舉廣島選區(qū)，以委托拉票等為目的向廣島縣議員等發(fā)放現(xiàn)金，涉案總額約達2570萬日元。檢方已經(jīng)扣押了記錄發(fā)錢對象的名單，大多數(shù)收錢人予以承認。河井克行曾擔(dān)任首相助理等，與首相安倍晉三關(guān)系親近。河井案里參加選舉一事，由首相官邸和自民黨總部主導(dǎo)，并提供了巨額補助金。事發(fā)后，河井先后辭職并離黨，而在任國會議員夫婦被逮捕或?qū)偈状危貙Π脖墩斐纱驌簟?span style="display:none">Rw0豪仕閱讀網(wǎng)https://www.Haoz.net

　　以上丑聞接二連三，讓緊迫的新冠國會成為安倍及其政權(quán)的現(xiàn)場批斗會。安倍首相每天遭到窮追猛打，在國會質(zhì)詢中如坐針氈，國會爭吵嚴重占用了對新冠對策的討論和審議時間，更使得安倍政權(quán)呈現(xiàn)出末期景象。此外，有關(guān)年金改革關(guān)聯(lián)法案、社會保障改革、海上自衛(wèi)隊中東派遣的正當(dāng)性、防衛(wèi)費日益膨脹的理由、賭場關(guān)聯(lián)的IR開發(fā)計劃，甚至是陸基宙斯盾反導(dǎo)系統(tǒng)的突然取消等重大事項，在國會都沒有充分時間予以深入討論，給人以先斬后奏、虎頭蛇尾的印象。

　　第201屆通常國會在無盡的丑聞和混亂的議程中宣布閉會，安倍暫時獲得了逃脫和喘息的機會，但并不意味著就此可以脫離苦海。防疫抗疫始終是第一位的，新冠疫情的第二波、第三波會否爆發(fā)充滿著不確定性，而安倍經(jīng)濟學(xué)在過去幾年攢下的“安倍存款”已經(jīng)被掏空；全球疫情尚看不到盡頭，明年的東京奧運會隨時面臨被取消的危險；政治丑聞猶如定時炸彈，舊的未了新的又爆，不會因為國會閉會而畫上句號，勢必延續(xù)到下屆國會成為追責(zé)話題。安倍首相已經(jīng)很疲憊了，但顯然逃無可逃，更無心戀戰(zhàn)。他在18日記者會見中，表示會在剩下的1年3個月的任期中盡職盡力。

　　安倍晉三已經(jīng)是日本憲政史上任期最長的首相，到今年8月24日，安倍晉三更將超越佐藤榮作，成為連續(xù)在任天數(shù)最長的日本首相。安倍表示，將竭盡全力防控疫情，維護國民生活，維護雇傭，力保日本經(jīng)濟，辦好東京奧運會與殘奧會，同時還不忘修憲議題等。安倍首相面對百年一遇的疫情危機，身陷政治丑聞的連續(xù)打擊，壓力山大。安倍能否脫離日益深重的政治苦海，能否留下可圈可點的政治遺產(chǎn)，讓人拭目以待。

標(biāo)簽國會首相東京

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