陸連烽：就“頂替上大學”一案，扣一下7月1日將要實施的《政務處罰法》

作者 :陸連烽 2020-06-27 14:15:14 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　將于7月1日實施的《中華人民共和國政務處罰法》是一部扣住了公職人員M門的法律，它的出臺標志著我國對公職人員的約束開始進入了有法可依的階段。

　　這是一部所有國人都應該學習的法律，因為每個人的一生中都有無數次與公職人員打交道的機會，只有掌握了法律條款，知道某個公職人員的哪一行為違法了，才能威懾住他，讓他不敢以公權力欺壓你。

　　先看看這部法律針對的人群：

　　（一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；

　　（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；

　　（三）國有企業管理人員；

　　（四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；

　　（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；

　　（六）其他依法履行公職的人員。

　　“頂替上大學”一案中，老師屬于“公辦教育”人員，也就是說，其行為適用于《政務

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處罰法》，這里有一條強調一下，那便是，國有企業的管理人員的行為也適用于《政務處罰法》。

　　再看下面的具體條款：

　　二、政務處分有哪些？

　　《政務處分法》明確規定了政務處分六大種類，分別為(一)警告；(二)記過；(三)記大過；(四)降級；(五)撤職；(六)開除。

　　政務處分的期間為：(一)警告，六個月；(二)記過，十二個月；(三)記大過，十八個月；(四)降級、撤職，二十四個月。

　　《政務處分法》還規定，公職人員被開除的，自政務處分決定生效之日起，應當解除其與所在機關、單位的人事關系或者勞動關系。

　　但凡有機會以權謀私的，都是手中握有權力的，他們最怕的，就是被開除，丟掉這種權力，基于此，以后遇到有人用公權力欺壓你時，一定記得搜集證據，用法律為自己討回公道。

　　四、公職人員有以下情形者，從重給予政務處分！

　　第十三條規定，公職人員有下列情形之一的，應當從重給予政務處分：

　　(一)在政務處分期內再次故意違法，應當受到政務處分的；

　　(二)阻止他人檢舉、提供證據的；

　　(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的；

　　(四)包庇同案人員的；

　　(五)脅迫、唆使他人實施違法行為的；

　　(六)拒不上交或者退賠違法所得的；

　　(七)法律、法規規定的其他從重情節。

　　“頂替上大學”一案中，“老師”先是讓自己的女兒頂替受害人茍晶上了大學，然后在明知茍晶的學籍已經被調走、就是考得分數再高也無法投檔上大學的情況下，眼睜睜的看著她復讀，耗費了一年的時光，雖然區統考的模擬考試茍晶考了個第4名，可是，因為沒有學籍，即使考得再好也沒有機會進正規的大學，最后上了個不入流、不要學籍的末流學校。

　　注意，這里

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的“老師”我加了雙引號，我確信，但憑一個普通的高中班主任無法做到從學籍到戶籍的層層篡改，這里面到底涉及到了多少人，吃瓜群眾就等著山東省政府的調查結果了。

　　這一案件中，顯然老師的行為屬于觸犯了第一條：在政務處分期內再次故意違法，應當受到政務處分的；和第二條(二)阻止他人檢舉、提供證據的；（老師在案發后驅車去外地找到茍晶，想私了。）

　　五、公職人員有以下情形者，可予以開除！

　　政務處分法第十四條規定，公職人員犯罪，有下列情形之一的，予以開除：

　　(一)因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的；

　　(二)因過失犯罪被判處有期徒刑，刑期超過三年的；

　　(三)因犯罪被單處或者并處剝奪政治權利的。

　　因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般應當予以開除；案件情況特殊，予以撤職更為適當的，可以不予開除，但是應當報請上

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一級機關批準。

　　公職人員因犯罪被單處罰金，或者犯罪情節輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的，予以撤職；造成不良影響的，予以開除。

　　在“頂替上大學”一案中，“老師”的行為顯然已經造成了嚴重的不良影響，開除是必然。

　　下面咱再說說，與此案無關但與我們日常生活有關的一些條款：

　　第二十八條規定，有下列行為之一的，予以記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：

　　(一)散布有損憲法權威、中國共產黨領導和國家聲譽的言論的；

　　（此條適用于那著吃著官飯卻端起碗來罵娘的恨國黨，記住此條，以后看帖時用得著。）

　　(二)參加旨在反對憲法、中國共產黨領導和國家的集會、游行、示威等活動的；

　　（此條適用于CAN燦）

　　(三)拒不執行或者變相不執行中國共產黨和國家的路線方針政策、重大決策部署的；

　　（此條適用于兩面人，尤其是在“去三化”問題上和國家打太極的那部分人）

　　(四)參加非法組織、非法活動的；

　　（2018年2月1日國家頒布的《宗教管理條例》也是法，如果公職人員在非宗教場所參加宗教集會，適用此條）。

　　(五)挑撥、破壞民族關系，或者參加民族分裂活動的；

　　（公職人員發帖或回帖中說豬肉臟的，說異教徒臟的，適用此條，看清楚了，是公職人員，普通人不適用）。

　　(六)利用宗教活動破壞民族團結和社會穩定的；

　　（公職人員參加宗教活動，某一宗教抵毀不信教的群眾，你便可以依據此條舉報。）

　　(七)在對外交往中損害國家榮譽和利益的。

　　（比如，你參加了某個旅游團，此團中的某個公職人員在國外貶損自己的祖國，你便可以舉報。）

　　有前款第二項、第四項、第五項和第六項行為之一的，對策劃者、組織者和骨干分子，予以開除。

　　公開發表反對憲法確立的國家指導思想，反對中國共產黨領導，反對社會主義制度，反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的，予以開除。

　　第三十一條規定，違反規定出境或者辦理因私出境證件的，予以記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職。

　　違反規定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可的，予以撤職或者開除。

　　（此條更多的是針對裸官）

　　第三十二條規定，有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：

　　(一)在選拔任用、錄用、聘用、考核、晉升、評選等干部人事工作中違反有關規定的；

　　（此條適用于“一人得道，雞犬升天”的那種，你只要掌握了證據，便可舉報）。

　　(二)弄虛作假，騙取職務、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱、待遇、資格、學歷、學位、榮譽、獎勵或者其他利益的；

　　（領導不去上課卻能混個研究生學歷的，以及利用權力給親友弄相關資歷證書的，都可以舉報。）

　　(三)對依法行使批評、申訴、控告、檢舉等權利的行為進行壓制或者打擊報復的；

　　（憲法規定，人民有參政議政、對國家公職人員的工作進行批評、監督的權力，以后再出現“給復旦大學打電話要求候揚方刪帖”、跨省抓人、拘留道長、隨便查水表的，都適用此條。遇到這種情況，果斷向對方的上一級舉報，不用怕啥，國家讓人民說話，你不違法相關部門便無權威脅你。）

　　(四)誣告陷害，意圖使他人受到名譽損害或者責任追究等不良影響的；

　　（個人感覺，李冶東案的原告中的公職人員與法官適用此條）。

　　(五)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉的。

　　第三十三條規定，有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：

　　(一)貪污賄賂的；

　　(二)利用職權或者職務上的影響為本人或者他人謀取私利的；

　　（“頂替上大學”一案中的所有參與者均適用此條）。

　　(三)縱容、默許特定關系人利用本人職權或者職務上的影響謀取私利的。

　　（家人在車管所親友就職駕校、家人在規劃局親友就職房地產開發公司，家人在醫保局親友安插進醫院的，等等，有這種關系的，只要你知道了，都可以舉報。）

　　拒不按照規定糾正特定關系人違規任職、兼職或者從事經營活動，且不服從職務調整的，予以撤職。

　　第三十四條規定，收受可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除。

　　（老朱家人從事進出口貿易，每年中秋和春節都要成千上萬的給各個環節上的人送禮，想來，這種事情在我天朝可謂司空見慣，未來，再遇到這種情況，搜集證據，舉報）。

　　第三十六條規定，違反規定從事或者參與營利性活動，或者違反規定兼任職務、領取報酬的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除。

　　（以前老朱認識的一貨在某清真企業掛了個廠長的名，每月白拿工資，因那貨是個社會人員，所以不適合此條，但如果那貨是個公職人員或是伊協的，便適用此條了，此后高校老師或是這監會那監會的到企業做獨立董事，都適用此條）。

　　第三十七條規定，利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容、包庇黑惡勢力活動的，予以撤職；情節嚴重的，予以開除。

　　（宗族，即包括家族也包括宗教團體，任何以團體的力量欺壓個人的，都適用此條，像此前老朱文章中提到的，有人帶著阿訇到公證處，要求公證處退款的，也適用此條，因為（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；阿訇也在此列）。

　　第三十八條有下列行為之一，情節較重的，予以警告、記過或者記大過；情節嚴重的，予以降級或者撤職：

　　(一)違反規定向管理服務對象收取、攤派財物的；

　　(二)在管理服務活動中故意刁難、吃拿卡要的；

　　(三)在管理服務活動中態度惡劣粗暴，造成不良后果或者影響的；

　　(四)不按照規定公開工作信息，侵犯管理服務對象知情權，造成不良后果或者影響的；

　　(五)其他侵犯管理服務對象利益的行為，造成不良后果或者影響的。

　　有前款第一項、第二項和第五項行為，情節特別嚴重的，予以開除。

　　第三十九條規定，有下列行為之一，造成不良后果或者影響的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：

　　(一)濫用職權，危害國家利益、社會公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權益的；（沒有違法的被喝茶，給復旦大學打電話施壓刪帖，等等，都適合此條）。

　　(二)不履行或者不正確履行職責，玩忽職守，貽誤工作的；(公民被盜物品達到法定立案數額卻拒不立案的，去辦理戶籍或轉學等手續故意刁難的，等等，都適用本條）

　　(三)工作中有形式主義、官僚主義行為的；

　　(四)工作中有弄虛作假，誤導、欺騙行為的；

　　(五)泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私的。（有人從國家公職人員那里得到你的個人信息，你便可以依此條舉報）。

　　第四十條規定，有下列行為之一的，予以警告、記過或者記大過；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開除：

　　(一)違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的；

　　(二)參與或者支持迷信活動，造成不良影響的；

　　(三)參與賭博的；

　　(四)拒不承擔贍養、撫養、扶養義務的；

　　(五)實施家庭暴力，虐待、遺棄家庭成員的；

　　(六)其他嚴重違反家庭美德、社會公德的行為。

　　吸食、注射毒品，組織賭博，組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，予以撤職或者開除。

　　只要是公職人員，只要是做了不地道的事，任何公民都可以舉報，可以說，此法的出臺，給那些整天覺得自己高人一等、高高在上的公職人員設了個緊箍咒，只要他侵犯到了你的利益，你都可以拿出此法來看看，用相關條款去舉報！

標簽公職人員情節政務陸連烽

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