作者:羅天昊 著有《大國諸城》 致力于國家與城市戰略
來源公眾號:羅天昊國與城
微信ID:Luotianhao99
蒼茫人海間,共飲一泓水。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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在全球眾多政黨中,越共值得關注。前蘇高層血腥內斗,令人膽寒。斯大林與托洛茨基,赫魯曉夫與貝利亞,都曾是勝者為王,敗者為鬼。后來的赫魯曉夫與勃列日涅夫,戈爾巴喬夫與葉利欽,雖然不再決生死,但也是勝者為王,敗者下臺。其它也有一些國家的共產黨,上演無數遺憾的悲劇。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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越共高層基本沒有發生血腥內斗,早期胡志明威望崇高,后胡志明時代雖有強勢領袖,但也沒有高層決裂,當下越南更是四駕馬車分工合作。越南國小,還在跑步奔富裕,但是政治穩定。民生安樂。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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奧秘何在?RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
五大原因。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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(1)領袖早逝國家及早轉型RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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打破舊世界與建設新世界是兩種不同的能力。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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由于領袖的威望由革命派生,于是繼續革命乃至終生革命,無法完成角色換轉的革命領袖比比皆是,給國家造成了巨大的損失。一直到革命領袖自然老去,第二代領袖才有力量啟動國家現代化,這種案例屢見不鮮。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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越南很幸運,革命領袖與建設領袖完成了順利過渡。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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數十年的革命生涯,使胡志明成為唯一具有最高權威的領袖。而在1969年,胡志明即去世,在其去世之前,已經領導越南實現了獨立,取得了抗法戰爭的勝利,抗擊美國、統一南北越南的重任也完成了一半。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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無論誰繼任,都遠遠無法與胡志明相比,因此,越南已沒有絕對權威,強勢如黎筍,亦無法制衡黨內各種勢力,為越南政治的多樣性,預留了巨大的戰略空間,改革力量生生不息,高層亦無大規模的清洗和殘酷內斗。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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黎筍去世后,“越南的改革設計師”阮文靈崛起。越南全面走上“革新開放”之路。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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自胡志明后,越共經歷8任領袖,其中黎筍和農德孟當政十年以上,其它人都是五年左右,代際更替多,新老元老健在者多。南方與北方派、技術派與意識形態派基本平衡。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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革命領袖如不能及早馬放南山,則權力的劍刃,必然傷及民族國家。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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革命領袖早逝,無意中去掉了越南的歷史包袱,輕裝上陣,升龍在天。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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(2)分權制衡,各自負責RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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越南的高層分權,既有歷史原因,也有現代潮流的影響。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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就歷史原因而言,革命領袖胡志明在南北統一之前就病逝,再沒有誰能夠擁有絕對權威,告別革命之后,也不再有功蓋天下的機會,不得不采取分權制。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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當下,越共無政治局局常委,且政治局規模也不大,目前只有十幾個人。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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政治局核心成員分工既明,分權制衡。總書記是黨的領袖,不擔任國家元首之職;總理實權較大,但無軍權和黨權;國家的主席有名義上的政權,總書記有實際軍權和黨權,卻無政權;國會主席職權雖虛,但近年有一定充實。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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改革開放之后,越共逐漸形成四駕馬車的架構,制衡且分工色彩明顯。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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沒有集中權力的誘惑,就可從制度上防止專斷。也減少了權力的爭奪。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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(3)制度大,法治大RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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在制度上保證人民的權力不被高官僭越。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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2002年,越南國會即可質詢中央政治局等核心機構;2006年,越南國會實現了直選。使國會更能代表多數國民的意志。2010年,越南建立了官員財產申報制度,副科級以上干部均需公開個人財產。而在2011年初的越共十一次全國代表大會上,中央委員,亦實行差額選舉。國會甚至可以否決政府總理提出的關于高鐵投資的計劃;RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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越南基本實現了黨內民主和社會民主,并且確立了依法治國的方略。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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制度大,大過高官。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
領袖遵守制度法律。國人才遵守制度法律。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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制度最大,制約和減少權力的狂妄。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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(4)政經分離,虛實分離RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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越南的發展道路很特殊。1976年南北統一,1986年即開始革新開放。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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越南形成了一個傳統,搞經濟的人業務熟悉,辦事實在。玩虛的人不管業務;搞政治的人必須為人正派,清廉超脫。一是一,二是二。分的清清楚楚。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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因此,在越南全面推行革新開放時,大批懂業務的實干派紛紛進入越南高層,他們相對而言更具有現代眼光。改革步伐更大,更容易接受新事物,富有闖蕩的勇氣。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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除越南改革的靈魂人物阮文靈外,武文杰、阮明哲、阮晉勇等,都是越南黨內改革派的棋手。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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政治領域清清爽爽,現最高領袖阮富仲,參加工作開始就搞宣傳,入黨30年一直在文化宣傳工作第一線。在成為最高領袖前,生涯中不抓權,不抓錢。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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黨的領袖超脫,不要權。不要錢,自然公正。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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(5)借鑒現代文明RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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越南的制度安排,有歷史原因,有現實逼迫,也借鑒了現代文明的成果。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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歷史形成去威權特點,大家各自負責;現實要求制衡和分工,搞經濟的要能干踏實,搞政治的要公正清廉,分工搞好了,自然有序;借鑒現代,向國外學習,越南就曾學中國。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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現代政治講究進退有據,不講打打殺殺,越南最高層從未出現死你我活的斗爭,不殺人,不暗殺,不清洗,不判刑,不軟禁。五不之國。不合適最多也就干一屆下臺。穩定有序。RVn豪仕閱讀網https://www.Haoz.net
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