美軍部分撤軍 加劇美歐離心離德
來源 浙外馬曉霖
作者：馬曉霖
著名國際問題學者、浙江外國語學院西溪學者（杰出人才）、環地中海研究院院長
6月30日，美國國防部宣布，美國將從德國削減9500人的常駐兵力，即由目前的3.45萬人減少至2.5萬人。這一裁軍行動是特朗普“美國優先”國策的組成部分，也是美國兩屆政府戰略收縮的必然結果，然而，它引起德國乃至歐洲伙伴的集體憤怒，并將加劇已十分明顯的跨大西洋關系裂隙，促使歐洲加強獨立防務，并可能波及大國力量與關系格局的調整。
據法新社報道，五角大樓發言人喬納斯?霍夫曼當天說，總統特朗普已批準相關裁軍計劃，未來幾周五角大樓將向國會簡要介紹該計劃并咨詢北約盟友。他沒有詳細說明何時減少駐軍，以及是否將這些部隊重新部署到另一個北約國家。但是，霍夫曼強調，這次“重新部署部隊”將加強對俄羅斯的威懾，加強北約力量并讓盟友放心。
美國政府幾周前已從樓上拋下一只撤軍之靴并引發熱議和擔心，但是，這第二只靴子的落地依然激起巨大反響，觸發德國、歐盟、北約以及美國國內強硬力量的不滿，也讓世界看到了本屆美國政府的任性和草率。6月底，德國總理默克爾以新冠疫情為由拒絕前往美國參加七國集團（G7）峰會，特朗普被迫宣布將峰會推遲到9月，其原本打算利用主場之便將G7擴大為G11而孤立中國的圖謀隨之流產，因此對默克爾氣不打一處來，乃至最終也恨上德國。
據《紐約時報》報道，特朗普與默克爾圍繞G7峰會通了20分鐘的電話，氣氛“并不愉快”，一反以往的相對客氣。通話中，特朗普對G7、北約和世衛組織的失望和厭惡溢于言表。一周后，白宮向《華爾街日報》等媒體放風稱，將在未來3個月內從德國撤出四分之一駐軍計約9500人，并最終將駐德美軍上限下調至2.5萬人。以往美國調整駐盟國部隊都會基于尊重與東道主商量，這次連個招呼都不打就準備拔營收兵，這與其說是特朗普一言不合就翻臉的率性所致，或如CNN爆料的那樣特朗普從來就藐視默克爾，不如說是美國領導人骨子里系統性地將德國定位為戰敗國和小兄弟而故意輕慢。
奧巴馬時期“棱鏡門”丑聞證明，美國情報部門曾毫無顧忌地監聽默克爾本人的電話，并粗暴回絕德國代表團要求停止監聽的正式請求。這次特朗普政府堪稱延續前任對德國及其領導人的不敬和傲慢，盡管如此，這毫無征兆和警告的裁軍考慮當時就在歐洲和美國引爆輿論，部分人士認為，這既是唯我獨尊的特朗普對默克爾的個人報復，也是他踐行“美國優先”政治理念的習慣性安排，更是美國從奧巴馬時期即開始的戰略收縮的自然延伸，而新冠疫情造成的罕見經濟危機和競選爭奪白熱化，使美國裁撤駐歐部隊更加順理成章。
盡管美國駐德兵力僅減少9500人，但是，規模相當于美國常駐歐洲部隊約十分之一，因此，分量不能說微不足道。對德國和歐洲乃至美國建制派而言，裁撤本身就是無法忽視的不祥之兆，甚至是不可原諒的背棄之始。首先對德國而言，這象征著保持70多年的德美關系出現歷史性裂痕。德國擁有美國半數常駐歐洲軍隊，德國的拉姆施泰因軍事基地是美國海外最大基地并支撐著中東和非洲諸多戰事，斯圖加特是美國歐洲駐軍總部所在地，蘭施圖爾的美軍醫院又關乎許多撤出戰場的美國傷病員的生命，巴伐利亞州還為美國提供全歐唯一實彈演習空間。反過來而言，大量美軍人員與設施的長期存在，給德國提供了數以萬計的就業崗位和大量收入，當然，作為回報，德國企業在美國雇傭了70萬人。部分軍隊的裁撤，對看重美國的德國中右翼力量而言，意味著安全和經濟雙重打擊。
在歐洲伙伴看來，美國從德國裁撤部隊更是一次不負責任的政治、外交和地緣安全災難。美國在歐洲派駐近半數海外常駐部隊，這是二戰重要安全遺產之一，也是冷戰解體后西方陣營的重大零和收益，象征著跨大西洋牢不可破的鐵血友誼，體現了美國對歐洲盟友的戰略保護，還構成北約軍力的基干單元，并為歐洲的長久和平與繁榮提供了現實保護傘。
但是，特朗普威脅退出北約進而脅迫其他伙伴大幅度提高國防預算后，又罕見地單方面決定裁撤駐歐軍隊，無疑抽掉歐洲伙伴戰略安全的一塊樓板，美國由不可或缺的安全靠山變得可有可無，使歐洲政治家對英國脫離歐盟后的安全更加缺乏信心，也讓法國總統馬克龍為代表的歐洲獨立聲音日益強勁，他們進一步相信必須重新將命運掌握在自己手中。
特朗普裁撤駐歐兵力也引起國內強硬派和建制派不滿，他們認為這個舉動是向歐洲最大威脅俄羅斯做出的戰略妥協與機會主義示好，無疑將使美國的全球政治領導力和安全網絡受到削弱，并迫使歐洲更多向東方的日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等盟友需求支持，乃至被迫向傳統戰略對手俄羅斯和中國靠近。
總之，特朗普政府的裁軍行為嚇壞歐洲伙伴，也再次驚詫世界。國際社會已對特朗普不斷退出多邊框架司空見慣，對他為了美國一己之私而輕易放棄敘利亞、放棄阿富汗不再感覺意外，甚至有理由預測他下一步可能會從韓國撤軍。歐美主流輿論抨擊特朗普說，“美國優先”隨著大選日益臨近已異化為“特朗普優先”，即拋棄所有政治議程，不再為世界構想而只是考慮自己能否當選。更有甚者，有人擔心特朗普如愿實現連任，也許真的首先拋棄北約。
轉自：華夏時報網
ID： ZISU-MaXiaolin
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