特朗普再拿國際學(xué)生開刀，到底為了啥？

作者 :深海區(qū) 2020-07-08 11:00:07 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　來源深海區(qū)

　　因為新冠疫情留在美國上網(wǎng)課的國際學(xué)生，要當心了。

　　6日，美國移民及海關(guān)執(zhí)法局宣布，若就讀的大學(xué)僅開設(shè)在線課程，那在美攻讀學(xué)位的國際學(xué)生將不得不離開美國或面臨被驅(qū)逐出境的風(fēng)險。作為“唯一的解決辦法”，美國方面給出的選擇是——轉(zhuǎn)學(xué)，到提供面授課程的學(xué)校。

　　然而在美國疫情蔓延的情況下，這是一道難以抉擇的選擇題：去上課，可能面臨健康風(fēng)險；不去上課，則必須面對學(xué)業(yè)被迫中斷的窘境；轉(zhuǎn)學(xué)，則面臨更多其他的復(fù)雜因素。。。。。。

　　美國移民及海關(guān)執(zhí)法局官網(wǎng)通知截圖。

　　新政

　　在最新公告中，美國移民及海關(guān)執(zhí)法局稱，美國國務(wù)院將不會再為在秋季學(xué)期入學(xué)提供完全在線教育的學(xué)?；蝽椖康膶W(xué)生發(fā)放簽證，而美國海關(guān)和邊境保護局也不會允許這些學(xué)生進入美國境內(nèi)。作為應(yīng)對選項，美國移民及海關(guān)執(zhí)法局給出了一個簡單粗暴的“解決方案”：想要留在美國，那就轉(zhuǎn)學(xué)到提供面授課程的學(xué)校。

　　美國移民及海關(guān)執(zhí)法局特別指出，國際學(xué)生如不遵守此規(guī)定將面臨一系列后果，包括但不限于啟動遣返程序。與此同時，該部門還要求美國高校和國際學(xué)生在10天內(nèi)，向?qū)W生和交流訪問者信息系統(tǒng)更新今年9月份開學(xué)后的課程信息，是采取網(wǎng)上教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)還是兩者相結(jié)合模式。

　　有美國移民專家指出，在此前特朗普宣布的移民禁令后，這項最新規(guī)定實際上是一項新的“旅行禁令”。

　　聲明遭到了來自美國國會，特別是民主黨方面的強烈批評。“白宮的殘酷已經(jīng)達到無邊界的程度了。”佛蒙特州參議員桑德斯在推特中表示，“外國學(xué)生被迫做出一個選擇：要么冒著生命危險去上課，要么被遣返。我們要對這一情況做出回應(yīng)，我們必須要保證所有學(xué)生的安全。”

　　美國暴發(fā)新冠疫情后，哈佛大學(xué)將所有線下課程都搬到了網(wǎng)絡(luò)上。聽聞移民及海關(guān)執(zhí)法局的新政后，哈佛大學(xué)校長拉里·巴考6日晚在聲明中稱，政府此舉是“用一刀切的簡單方法應(yīng)對復(fù)雜問題”。

　　代表美國1800家院校的美國高等教育協(xié)會組織“美國教育委員會表示美國政府的這個做法太突然了，讓很多人都感到意外，會給學(xué)校和學(xué)生們帶來困惑和大量的不確定性，甚至?xí)?dǎo)致國際留學(xué)生以后不會再選擇美國留學(xué)了。

　　一些美國網(wǎng)民也直接在特朗普的個人推特上表達質(zhì)疑與不滿?！澳阆雽W(xué)校開門，不管我們的孩子將面臨多少風(fēng)險?！币晃痪W(wǎng)民寫道，“我們孩子的生命對于你的連任來說不值一提?！?span style="display:none">9YH豪仕閱讀網(wǎng)https://www.Haoz.net

　　在特朗普推特下留言表達不滿的美國網(wǎng)民。

　　學(xué)生焦慮

　　最新政策適用于持有F-1或M-1簽證（分別適用于學(xué)術(shù)和職業(yè)國際學(xué)生）的外國人。在美國，這一群體不算小。美國國務(wù)院數(shù)據(jù)顯示，2019年財年，美國共發(fā)放38.9萬個F簽證和9518個M簽證。另據(jù)美國移民政策研究所的數(shù)據(jù)，截至2018年3月，約有120萬名國際學(xué)生申請或入學(xué)美國的8700所學(xué)校。如今他們或許都將受到這項新政策的影響。

　　CNN報道稱“美國移民與海關(guān)執(zhí)法局周一宣布，在美國讀學(xué)位的國際學(xué)生，一旦他們所在的大學(xué)決定將所有課程改為在網(wǎng)上進行，那么他們將不得不離開美國，否則就會面臨被遣返的風(fēng)險?！?span style="display:none">9YH豪仕閱讀網(wǎng)https://www.Haoz.net

　　但對于很多學(xué)生來說，在此時回國是不現(xiàn)實的，轉(zhuǎn)學(xué)也是不現(xiàn)實的。在哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院攻讀研究生學(xué)位的26歲墨西哥姑娘瓦萊里婭·門諾拉很失望。“不確定性太多了，這令人太沮喪了?！彼f自己回墨西哥還算方便，“但許多國際學(xué)生回家可就沒那么容易了。”巴基斯坦學(xué)生穆罕默德·伊哈卜·拉蘇爾表示，他的焦慮情緒“從屋頂冒出來”。

　　“這將帶給國際學(xué)生更多的焦慮?！泵绹逃硎聲敝飨祭隆しǘ魉刮炙箵膰H學(xué)生流失，“對于那些還在思考秋季學(xué)期去哪里的學(xué)生，我認為這很可能會將他們推去其他國家的大學(xué)?！?span style="display:none">9YH豪仕閱讀網(wǎng)https://www.Haoz.net

　　此前有數(shù)據(jù)顯示，今年新冠疫情發(fā)生時，約有160萬中國學(xué)生在國外留學(xué)。最大的留學(xué)生群體在美國，總計約40萬人。

　　黃女士的女兒此前因為疫情滯留在美國上網(wǎng)課。北京時間今天一早看到消息，黃女士趕忙和女兒聯(lián)系討論接下來該怎么辦，計劃一邊刷回國的機票，一邊等著看學(xué)校會不會有新的安排。看起來，一家人正很有計劃地做著兩手打算，但事實上美國政府自相矛盾的表態(tài)給國際學(xué)生及其家人帶來的困惑只有當事人才能深切體會：

　　A。如果留在美國，學(xué)校也開設(shè)了線下課程，那究竟該不該冒著被感染新冠病毒的風(fēng)險去上課？

　　B。如果留在美國，而學(xué)校依舊只開設(shè)在線課程，那很有可能因為“非法滯留”被驅(qū)逐出境。

　　C。如果選擇離開，卻悲催地沒能搶到機票，只能自認倒霉被驅(qū)逐出境。

　　D。如果選擇離開，而且幸運地搶到了機票，冒著路上被感染的風(fēng)險回家，14天的隔離跑不掉，結(jié)果便是花著高額學(xué)費、日夜顛倒上著“函授課程”。

　　E。而如果順利地離開美國，平平安安回到了家，結(jié)果學(xué)校復(fù)課了，那又尷尬了。

　　……

　　看起來，似乎不管怎么做，都是在賭?！翱烧媸强嗔肆魧W(xué)生了?！秉S女士對深海區(qū)感嘆道。

　　美媒認為，美國政府的這項新規(guī)定將影響成千上萬的國際學(xué)生，他們繳納了昂貴的大學(xué)學(xué)費，卻不得不返回自己的國家上網(wǎng)課。

　　學(xué)校的困境

　　煩惱的不只學(xué)生。

　　事實上，在新冠疫情的特殊時期，縮短學(xué)期、甚至取消所有面對面授課本就是美國大學(xué)為了應(yīng)對疫情、確保正常教學(xué)秩序而采取的補救措施。新冠疫情的暴發(fā)讓美國高校陷入前所未有的困境。從3月起，不少美國大學(xué)就開始了網(wǎng)課，連畢業(yè)典禮也改為線上進行。

　　最新政策，將使美國大學(xué)陷入兩難：

　　一方面需要觀望疫情并隨著各州復(fù)工的安排，做出返校安全性的考量。盡管距離開學(xué)只有兩個月左右的時間，但美國新增病例的大幅上升，讓許多大學(xué)難以盡早宣布秋季學(xué)期的安排。截至5日，位于美國華盛頓州西雅圖市的華盛頓大學(xué)已有213人新冠病毒檢測呈陽性，校方已安排檢測1300人。美國有線電視新聞網(wǎng)評論指出，包括哈佛大學(xué)在內(nèi)的眾多高校，已經(jīng)決定在今年9月份開學(xué)后繼續(xù)采取網(wǎng)絡(luò)授課的形式。

　　另一方面，美國大學(xué)也希望吸引學(xué)生在讀，保證一定的注冊學(xué)生量，以避免財務(wù)危機的擴大。商務(wù)部數(shù)據(jù)稱，2018年，國際學(xué)生為美國經(jīng)濟貢獻了450億美元。其中大部分人繳納全額學(xué)費，是許多大學(xué)重要的收入來源。為了應(yīng)對危機，不差錢的哈佛大學(xué)已經(jīng)決定動用捐贈基金。而這不是哈佛大學(xué)一家的困境。美媒報道，斯坦福大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)、南加州大學(xué)也啟動了類似的領(lǐng)導(dǎo)層降薪計劃以應(yīng)對財務(wù)危機。這些常春藤名校尚且如此，其他一些學(xué)校的命運更加充滿不確定性。

　　“這是非常短視的。我看不到這樣做的公共利益或國家利益的原因?！币泼裾哐芯克绹椖控撠?zé)人多里斯·邁斯納告訴CBS新聞。“這些（全部改上網(wǎng)課的）大學(xué)可不是什么通宵開課的騙子學(xué)校，它們都是合法的大學(xué)”，美國兩黨政策中心移民和跨境政策主任特雷莎·布朗為國際學(xué)生打抱不平。

　　遺世獨立的校園或難以避免這樣的沖擊，而更大的沖擊可能還在后面。如果美國疫情持續(xù)，留學(xué)生又事實上不受歡迎，那么可能發(fā)生的學(xué)費暴漲和學(xué)生債務(wù)飆升，也將引發(fā)人們對大學(xué)教育是否物有所值的質(zhì)疑。行業(yè)組織美國教育理事會致信眾議院議長佩洛西，悲觀預(yù)言大學(xué)下學(xué)年招生將下降15%。“入學(xué)人數(shù)將出現(xiàn)顯著的、可能是空前的下降，既包括那些不再回來的學(xué)生，也包括那些永遠不會前來的學(xué)生。”

　　小算盤

　　事實上，美國媒體報道稱，美國對于學(xué)生簽證的發(fā)放一向要求嚴格，嚴禁國際學(xué)生赴美僅僅參加在線課程。如果學(xué)校以正常線下教學(xué)為主，持F-1簽證的留學(xué)生最多在網(wǎng)上選修一門課或3學(xué)分課程。持M-1簽證來到美國學(xué)習(xí)職業(yè)課程，或持F-1簽證參加英語語言培訓(xùn)的留學(xué)生則完全不允許注冊任何在線課程。

　　在既有政策之上，特朗普為啥此時此刻，非要跟留學(xué)生過不去？美國真的要逼著國際學(xué)生離開嗎？

　　表面看，板子是打在了留學(xué)生身上，但同樣付出代價的還有學(xué)校。甚至，更多可能還是為了——逼迫學(xué)校尤其是高校，開門。

　　就在美國移民及海關(guān)執(zhí)法局要趕只上網(wǎng)課的國際學(xué)生走人的當晚，他在怒刷社交媒體推特時突然“插播”了這樣一句：“所有學(xué)校，必須在秋季學(xué)期開放?。?！”所有字母大寫，并且后面加了三個嘆號。

　　特朗普推特截圖。

　　那為什么學(xué)校開門對特朗普很重要呢？

　　因為學(xué)校復(fù)課，是疫情管控穩(wěn)定的重要象征——這又跟特朗普的選票聯(lián)系緊密。

　　盡管美國政治化抗疫已經(jīng)不是秘密，但特朗普的又一條推文還是暴露了這種小心思。在今天凌晨四點的一條推文中，他寫道，“腐敗的拜登和民主黨人不想學(xué)校在秋季開學(xué)，是因為政治原因而不是出于健康原因。他們認為這會在11月對他們有所幫助。錯，人們明白了！”

　　特朗普推特截圖。

　　而如果美國大學(xué)被迫開門，特朗普無疑達到了一箭雙雕的效果：既向國內(nèi)選民宣示了疫情的穩(wěn)定，又順便打壓了民主黨對手拜登。

　　算起來，這也不是特朗普第一次對留學(xué)生群體下手。5月28日，《紐約時報》引述匿名官員的消息稱，美國政府正考慮取消一些在美國就讀研究生的中國留學(xué)生的簽證，原因竟是他們來自“與中國人民解放軍關(guān)系密切的大學(xué)”，而非有任何證據(jù)表明他們有不法之舉。

　　而不管打著什么樣的旗號，背后的政治邏輯也并沒有變化。需要找“背鍋”的人，而不是把“鍋”本身解決掉。最近，美國多項民調(diào)顯示，特朗普支持率暴跌，對手拜登的支持率大幅上升。對特朗普來說，打“簽證牌”似乎并不會帶來更大的政治風(fēng)暴。因為留學(xué)生及其家庭絕大多數(shù)是沒有選票的。美國移民和簽證政策的制定和調(diào)整，既是美國文化傳統(tǒng)的產(chǎn)物，也是不同利益群體博弈與妥協(xié)的結(jié)果。特朗普明白自己是極端排外思潮的受益者。留學(xué)生能帶來經(jīng)濟利益不假，但特朗普要的是選票。