疫情沖擊下，日本不得不快簽RCEP
來(lái)源 東京陳洋觀察
本文刊載于7月9日21財(cái)經(jīng)
據(jù)報(bào)道，在7月6日至8日的世界貿(mào)易組織對(duì)日本舉行第十四次貿(mào)易政策審議會(huì)議期間，日本政府代表曾根健孝表示，日本將爭(zhēng)取在今年底前簽署“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）。此外，曾根還表示，在英國(guó)脫后，日本還將致力于和英國(guó)迅速建立新的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。新冠肺炎疫情對(duì)日本經(jīng)濟(jì)造成不小沖擊，而積極推動(dòng)多邊或雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定將是“后疫情時(shí)代”日本重振經(jīng)濟(jì)的主要方式。
為盡早重啟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，日本首相安倍晉三于5月25日宣布解除全國(guó)“緊急事態(tài)宣言”，但日本經(jīng)濟(jì)依舊深陷低迷。日本央行日前公布的數(shù)據(jù)顯示，日本制造業(yè)信心指數(shù)從一季度的-8跌至二季度的-34，系2009年全球金融危機(jī)以來(lái)最低水平。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公布的數(shù)據(jù)顯示：日本4月零售銷售同比下跌13.9%，創(chuàng)下1998年3月以來(lái)最大跌幅，而疫情好轉(zhuǎn)后的5月也未能止損，同比下跌12.3%。日本經(jīng)濟(jì)研究中心本月1日公布的中期經(jīng)濟(jì)認(rèn)為，日本實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2024財(cái)年才能恢復(fù)到新冠肺炎疫情爆發(fā)前的水平，并預(yù)測(cè)2020年日本GDP增長(zhǎng)率為-6.8%。
在宏觀經(jīng)濟(jì)走低的情況下，日本政府對(duì)個(gè)人消費(fèi)給予高度期望。根據(jù)日本總務(wù)省發(fā)布的個(gè)人消費(fèi)動(dòng)向數(shù)據(jù)顯示，今年5月，家庭消費(fèi)支出比去年同期下降11.1%，受疫情影響，創(chuàng)下2001年以來(lái)最大跌幅；5月，日本百貨商店、超市銷售額為1.45萬(wàn)億日元，與去年同期相比，整體下滑13.4%。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)不難看出，日本民眾的消費(fèi)欲望并沒(méi)有因“緊急事態(tài)宣言”的解除而釋放。實(shí)際上，為緩解疫情帶來(lái)的生活壓力和鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)，日本政府曾向所有民眾發(fā)放10萬(wàn)日元補(bǔ)助金，但大部分日本民眾沒(méi)有選擇消費(fèi)，而是存了起來(lái)。這反映出日本民眾的消費(fèi)欲望更進(jìn)一步下降的事實(shí)。此外，外國(guó)游客的消費(fèi)在過(guò)去幾年對(duì)日本經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不小。鑒于日本政府目前仍未放寬出入境限制，導(dǎo)致外國(guó)游客暫時(shí)無(wú)法進(jìn)入日本，這也間接制約了日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。
由于個(gè)人消費(fèi)占日本GDP的一半以上，而新冠肺炎疫情卻遏制了個(gè)人消費(fèi)。當(dāng)民眾不愿意消費(fèi)、缺乏消費(fèi)欲望的時(shí)候，日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也就難以實(shí)現(xiàn)。在這樣的背景下，強(qiáng)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)，特別是積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將有助于日本經(jīng)濟(jì)破局。
受疫情影響，以往外國(guó)游客眾多的京都伏見(jiàn)稻荷現(xiàn)在顯得有些冷清。（圖/東洋經(jīng)濟(jì)周刊）
一方面，日本參與RCEP等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作能夠挽救國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，以外貿(mào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。以RCEP為例，RCEP是目前全球最大的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，匯集了東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭。根據(jù)2018年的數(shù)據(jù)，已經(jīng)結(jié)束談判的15個(gè)成員國(guó)人口達(dá)到了22億，GDP為29萬(wàn)億美元，出口額為5.6萬(wàn)億美元，吸引的外商投資流量3700億美元，幾乎都占據(jù)全球總量的30%左右。
日本過(guò)去在RCEP問(wèn)題上曾出現(xiàn)過(guò)搖擺，即去年12月，日本政府突然表示，如果印度不加入，日本將不會(huì)簽署“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”。不論出于怎樣的目的，日本政府的表態(tài)確實(shí)對(duì)RCEP的盡早落成產(chǎn)生了影響。時(shí)下，受新冠肺炎疫情沖擊，迫使日本不得不加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，畢竟RCEP是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，盡早推動(dòng)RCEP落成，相互消除或降低關(guān)稅壁壘，把成員國(guó)以前一國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)范圍，擴(kuò)大為多國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)范圍，將有助于促進(jìn)日本與各成員國(guó)的貿(mào)易，使進(jìn)口原材料和出口產(chǎn)生品的運(yùn)費(fèi)減少，增加利潤(rùn)，從而有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)推動(dòng)“后疫情時(shí)代”的日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這無(wú)疑是十分重要的。
此外，日本也需要通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，來(lái)抵消對(duì)美經(jīng)貿(mào)壓力。盡管日美經(jīng)貿(mào)談判已達(dá)成第一階段的合作協(xié)議，但兩國(guó)之間的貿(mào)易赤字問(wèn)題并沒(méi)有完全消解，這也就意味著美國(guó)今后依然會(huì)在這個(gè)問(wèn)題加大對(duì)日本的施壓力度。因此，日本需要通過(guò)強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作來(lái)分散自身的經(jīng)貿(mào)壓力，緩解在對(duì)美經(jīng)貿(mào)中的損失。
另一方面，日本也需要通過(guò)積極推動(dòng)RCEP等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，來(lái)維護(hù)“后疫情時(shí)代”世界多邊自由貿(mào)易體制的穩(wěn)定。受新冠肺炎疫情影響，多邊主義和自由貿(mào)易受到?jīng)_擊，民粹主義和保護(hù)主義有所抬頭，甚至還引發(fā)關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化逆轉(zhuǎn)的憂慮。在這樣的背景下，作為戰(zhàn)后自由貿(mào)易體制的受益者，日本既有必要與其他國(guó)家推動(dòng)“后疫情時(shí)代”本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的任務(wù)，也有維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易的義務(wù)，而積極參與推動(dòng)RCEP等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作，在加強(qiáng)與他國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的同時(shí)，也是為世界多邊自由貿(mào)易體制的穩(wěn)定貢獻(xiàn)更多力量，這對(duì)日本今后恢復(fù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)也尤為重要。
本文刊載于7月9日21財(cái)經(jīng)
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