最近，中國又做了一件大事！
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最近，有一件大事發生——7月6日，中國常駐聯合國代表向聯合國秘書長交存了《武器貿易條約》加入書。中國成為該條約第107個會員國。
《武器貿易條約》，聽起來是個陌生的名詞。當然含義也不復雜，望文便知是關于世界各國之間武器貿易的。
為什么說這是大事？從歐盟的公開表態就可以看出。
7月7日，歐洲對外行動署專門發表聲明稱：“中國此舉有助于世界和平、安全和穩定，歐盟鼓勵其他國家加入此條約，以強化多邊軍控體系。”
其實歐盟話里有話。
中國常駐聯合國代表張軍介紹中國加入《武器貿易條約》情況（圖源：央視）
軍控
先解釋一下什么是《武器貿易條約》。2013年4月，該條約在聯合國代表大會表決通過。
中國向聯合國交存加入書，意味著中國完成了加入這一條約的所有法律程序。自7月6日起90天后，條約對中國生效。
這個條約重點管制8類常規武器的國際貿易。所謂常規武器，是指除了核武器、化學武器、生物武器等大規模殺傷性武器之外的武器。
這8類常規武器包括：坦克、裝甲車、大口徑火炮、戰斗機、攻擊直升機、軍艦、導彈與導彈發射器以及輕武器。
條約規定，武器出口國必須確保貿易對象是主權國家，而不能是某個團伙組織或個人。
此外，也不能把武器賣給任意國家的政府。條約規定，武器貿易要遵守聯合國安理會的各項禁運決議，合理評估出口的武器不會用于種族屠殺或其他戰爭罪行、是否有可能落入恐怖分子或犯罪組織手中等方面因素，并且要接受聯合國相關機構的監管。
在過去的兩個世紀里，全球各種政治力量、犯罪團伙之間的火拼屢見不鮮。他們使用的武器大多不是當地生產，而是從其他國家的軍火商那里購買的；有的軍火商對一些地區沖突推波助瀾，大發軍火橫財。
后來，規范常規武器的交易逐漸成為國際共識。在2006年，聯合國大會通過了制訂《武器貿易條約》的決議，此事正式提上聯合國日程。
歐洲對外行動署發表聲明說：作為一個重要的武器出口國，中國將為規范國際武器貿易、減少并消除非法武器貿易做出貢獻
分歧
從2006到2013年，《武器貿易條約》的制訂過程花了7年；而后又過了7年，中國才正式加入。
這中間發生了什么？
討論條約內容的過程中，各國分歧不少。西方國家占據強勢地位，畢竟他們是非法武器貿易的最大受益者：一方面，他們想方設法繞開正常武器貿易渠道，試圖把軍火送到代理人手中，以實現其政治目的；另一方面則試圖利用該條約，去擠壓政治對手的外匯收入來源。
還有一些技術性難點，諸如武器的標準、雙方交易價格和數量等，這些事往往涉及國家機密和軍事機密。
因此，在2013年4月最終版條約表決的時候，不少國家持保留意見或者反對意見。當時中國投了棄權票，因為中國贊成對國際武器貿易進行監管，但是對部分條約內容存在疑慮。
2013年至今，世界形勢發生了重大變化。特別是中東地區戰亂、“伊斯蘭國”等極端組織的出現，表明盡管目前的《武器貿易條約》也許會有問題，但現有條件下只有加入這種國際條約，從而維護和鞏固一個多邊國際軍控體系，才是有利于世界和平與安全的正確方向。
為此，中國愿意克服不便因素，加入這個條約。
2019年9月，王毅國務委員兼外長在聯大宣布，中國已啟動加入《武器貿易條約》的相關國內法律程序。今年6月，全國人大批準中國政府正式簽署此項條約。
正如外交部發言人所言，這是中國身體力行構建人類命運共同體理念的決心和誠意。
2019年9月27日，國務委員兼外交部長王毅出席第74屆聯合國大會并發表講話（圖源：外交部網站）
威脅
當今世界，對和平穩定最大的威脅是什么？是饑荒還是疫情或者恐怖主義？
其實，最大的威脅，是美國在軍事和安全問題上朝著單邊主義的方向狂奔。
2013年9月，時任美國國務卿克里在聯合國總部代表奧巴馬簽署《武器貿易條約》，表示美國有望成為該條約第91個簽署國，但條約的正式生效還需要美國國會的批準。
誰知7年過去了，美國國會仍沒有批準。終于在2019年9月，就在中方宣布啟動加入該條約的同一講臺上，美方宣布撤銷對條約的簽署。
此前，美國已退出了《中導條約》，解除對陸基巡航導彈和彈道導彈的持有數量限制；此后，美國又宣布退出《開放天空條約》，解除對其他國家領土進行空中偵查的限制。
更嚴重的是，美國對事關核武器的《新削減戰略武器條約》也動了歪主意。據了解，美國正在為更新核武器庫、降低核武器使用門檻大造輿論，甚至有消息說美國打算重啟核試驗。
就在上個月，美俄就《新削減戰略武器條約》的續約問題舉行了一次軍控談判。在會談前，美方憑空炒作“中美俄三邊軍控談判”；會談開始前，美方莫名其妙地給中方設置了一個座位，還擺拍中國國旗的照片并發至社交媒體，由此制造國際話題。（詳情請點擊《【解局】“碰瓷”中國？美國官員這戲演給誰看》）
美國打的算盤是，一方面希望利用自己現有的科技和經濟優勢，打造一個對中俄具有絕對優勢的核武器庫；另一方面則是想引發一場軍備競賽，利用自己現在可以在世界各國“薅羊毛”的本事，試圖拖垮中俄。
美方的這套把戲，以為世人都看不出來嗎？
7月8日中國外交部軍控司司長傅聰重申，中方無意參加美俄之間的雙邊談判。傅聰表示：“如果美國將核武器削減至中國水平，中國將樂于加入美俄談判。但事實上，我們知道這不可能發生。”
傅聰還說，根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所及美國科學家聯盟等知名智庫的統計，美國目前約有5800枚核彈頭，相當于中國核彈頭數量的20倍。
回到本文開頭的聲明，為什么說歐盟話里有話呢？
那是因為，面對美國接連“毀約”“退群”、不斷破壞國際軍控體系的行為，歐盟怕是沒有勇氣直說。于是，只能通過稱贊中國，拐著彎兒表達自己的小情緒了。
2020年7月8日，外交部軍控司司長傅聰舉行中外媒體吹風會（圖源：外交部網站）
文/千里巖
編輯/宇文雷格
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