補壹刀：“三大渠道”密集表態，拜登政府對華在釋放什么信號？
美國新政府到底想就對華關系釋放什么信號？
剛剛過去的一天，拜登政府高官或候任要員們延續過去一周的態勢，繼續密集發表有關中國的表態。但國際輿論的普遍反應，是他們說得越多，政策信號反而越混亂了。
如何判斷美方這些涉華表態的虛實？我們又能否借此拼湊拜登政府對華政策的輪廓，弄清它到底想干嘛呢？
有美國問題學者梳理這些表態，發現它們大致出自“三大渠道”。不同渠道，也決定著相關表態的性質。
1
拜登政府官員的記者會，算是外界觀察目前華盛頓對華政策傾向的第一個渠道，相對官方。
但光從這個渠道看，信號還很模糊，甚至有些矛盾。
美東時間27日，布林肯正式就任首日。美媒密切跟蹤著新國務卿第一天上班的動態。
早上，美國務院準備的歡迎儀式有些簡單，因為防疫要求，只有大約30名員工在場，還都帶著口罩并保持社交距離。布林肯現場發表講話，不算短，但并沒引起多大關注。
有的美媒把講話“濃縮”得只剩兩句：強調全世界都需要美國的領導；承諾修復與全球伙伴的關系。
這樣的內容，顯然提不起記者們的興趣。
到了下午，布林肯再次露面。媒體終于等來更具信息含量的新聞：新國務卿首談對華關系。
美中關系“可以說是今后世界上最重要的關系，這不是什么秘密?！痹谧鳛閲鴦涨涞氖讏鲇浾邥?，布林肯說，“這段關系出現一些對抗的面向，也有互相競爭的一面，但雙方也有合作的空間?！?span style="display:none">NTy曹操讀書網
雖然在記者追問下，布林肯再次表示認同所謂“中國在新疆實施種族滅絕”，但還是有媒體認為，新國務卿首次正式涉華表態，比過去談了更多與北京合作的一面。
以共同應對氣候變化為例，布林肯進一步解釋，說美中關注許多相同問題，兩國需努力解決這些問題?！拔艺J為、也希望我們能追求這一點，這符合大背景下我們的外交政策”。
美國首席外交高官，在記者會這樣的正式場合，強調圍繞相關議題的對華合作符合美國外交政策……布林肯表態一出來，立刻占據了美國甚至一些國際媒體的頭條。
但這并沒能使拜登政府對華政策變得清晰。
同樣是在27日，白宮發言人普薩基在記者會上也有一番涉華表態，就被認為“火藥味”更濃。
普薩基稱，拜登政府將保障美國電信網絡不受存在國家安全威脅的外部運營商影響，還承諾與盟友合作以確保對方的網絡安全。
更關鍵的，她直接點名華為“威脅美國國家安全”。
有外媒說，普薩基的話，讓外界開始了解拜登政府打算如何對待這家中國電信供應商了。
但僅憑這種表態，就能判斷整個拜登政府對華政策的走向嗎？
事情顯然不是那么簡單。
不光布林肯和普薩基在同一天釋放“復雜”信號，就連白宮發言人自己，也在短短幾天內發表了讓一些人感覺“有些跳躍”的言論。
就在兩天前，也是在白宮記者會上，普薩基稱拜登政府正以“耐心”方式處理對華關系。
當時，這被認為是在暗示新政府還需更多時間，就具體的對華政策進行重估和取舍。包括如何對待華為，一時還定不下來。
2
除了記者會，拜登政府要員在國會提名確認聽證會上的表態，也是外界關注的一個信息渠道。
27日，托馬斯-格林菲爾德出現在參院提名聽證會上。不出所料，面對國會議員圍繞中國問題的轟炸，這位美國常駐聯合國代表提名人發表了相當強硬的對華表態。
她稱“將在聯合國積極對抗中國的影響”，挑戰“中國在聯合國推行獨裁議程的努力”。
有人回顧托馬斯-格林菲爾德過去的履歷，發現2019年10月時，這位美國資深外交官還曾在一次演說中，對中國在非洲推動“一帶一路”表示認可。
兩年多后，這番表態成了幾位參議員質疑她的把柄。這位候任駐聯合作代表忙不迭地往回找補，說她“對中國人的所作所為沒有任何一天天真的想法”“常公開譴責他們。”
更早一天，26日，美國候任商務部長吉娜·雷蒙多在提名確認聽證會上的涉華表態，也成了輿論焦點。
跟托馬斯-格林菲爾德以及布林肯、耶倫等拜登政府其他重要閣員遭遇一樣，雷蒙多遭到克魯茲等一眾共和黨參議員逼問。
這也成了共和黨對華鷹派試圖綁架拜登政府對華政策的縮影。
在被問及如何與中國競爭時，雷蒙多立即展示了強硬：
美方將會“打擊中國和其他國家削弱美國制造業的不公平貿易做法”。她還指責中方“違反競爭原則，向美國市場傾銷鋼鐵和鋁”。
但這還無法滿足克魯茲們的要求。
提問變得更加具體，“你能否承諾華為將繼續留在名單上？”但對這個問題，雷蒙多沒有正面回應，只是說她將“評估相關政策”。
一些媒體評論說，候任商務部長拒絕承諾將華為保留在美國的貿易黑名單上，這引發了美國對華強硬派的反彈?？唆斊澭a充說，他希望新上臺的拜登政府不要對中國“手軟”。
第三個渠道，就是迄今為止跟相關盟國的各層級通話。
27日，日本首相菅義偉與拜登通上了電話。跟前幾天美日的外交、安全部門官員通話類似，雙方再次提及《美日安保條約》第5條適用于釣魚島。
加強在“印太”地區的合作等，也被解讀為針對中國的意味濃厚。
同一天，國務卿布林肯在與法國、德國和菲律賓外長通電話時，也都提到了中國。
美國務院的通話紀要顯示，布林肯對法德外長都強調“共同應對中國挑戰”。但至少德國外長馬斯并不完全贊同這個“建議”。他在事后接受采訪時說，與中國脫鉤并不明智。
跟菲律賓外長洛欽通話時，布林肯直接提到南海問題。
他說，美菲《共同防御條約》適用于南海，宣稱美國保證會與那些“面對中國壓力的”東南亞國家主權聲索國站在一起。
這番表態，被一些美媒認為是迄今為止，拜登政府在南海問題上最明確、最強硬的立場。
3
匯集三個渠道的密集涉華表態，能拼湊出拜登政府大致的對華政策選擇嗎？
一位美國問題學者認為，這些信號都還不具備實質性或決定性。
新政府要員們在國會聽證會上的對華表態，日后能有多少會轉變為施政措施，還不確定。
那些硬話，很大程度上是說給美國國內聽的，更確切地說，是說給國會議員中的對華鷹派聽的。為了順利獲得任命，候任閣員們一定會照顧國會中的那股反華情緒。
跟相關國家通話鼓噪共抗中國，也沒實際的政策參照意義。
加強民主聯盟圍堵中國，已是拜登政府早就公開宣揚的政策底色。在這方面，大多數中國人早就不抱幻想。
倒是類似布林肯那樣在官方記者會上的表態，稍微透露著新政府在對華問題上的一些真實想法。
在國會聽證會上說了太多強硬表態，但正式成為華盛頓首席外交官后，布林肯釋放“部分合作”的意愿，這合乎他自己以及總統拜登迄今為止在中國問題上“平衡”表態。
只是共和黨鷹派咄咄逼人，不斷在公開場合敦促拜登政府保持對華強硬，這樣的大環境形成制約作用，使拜登政府不敢輕易對華示好。
27日還發生了一件事，美財政部推遲“中國涉軍企業禁投令”。
去年11月特朗普發布行政令，禁止美國人投資五角大樓黑名單上的所謂“涉軍”中國企業。這項禁令本該今年1月28日生效，但拜登政府27日宣布將生效期推后至5月27日。
小心翼翼。不少學者談到拜登政府迄今為止在涉華問題上的言行，都用到了這個詞。
總體對華表態強硬，但涉及到具體議題、具體領域的實際政策，又暫時保持“模糊”，這一方面是因為新政府各部門還沒完成政策協調，這個過程需要至少兩個月時間。
另一方面也因為，無論拜登還是布林肯都是美國外交老手，跟特朗普政府眾多意識形態死硬派的“超級強硬”不同，新政府雖然暫時缺乏推動對華“有限合作”的氛圍，但未來也會想辦法在對華關系中展現出“靈活”和“務實”的一面。
美國新政府釋放的信號依然雜亂，我們該怎么判斷？
昨天，中國駐美大使崔天凱接受央視專訪時說，對美國新政府的對華政策要“聽其言觀其行”，看清它的虛實，看懂它的意圖。“對于現在的一些動向，我們還要再看一看?！?span style="display:none">NTy曹操讀書網
崔大使說，拜登政府在對華政策上有耐心是好事，“希望美方能利用這段時間，好好回顧反思最近幾年的對華政策，找到問題癥結，采取積極、建設性、向前看、符合當今世界實際的對華政策。至于強硬不強硬，這是態度問題，我們要看的是政策實質。
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