牲產隊：邊防士兵戍邊護衛主權的背后邏輯
當人民在他們自己的主權政府下定居在一塊土地之上時，一個正當意義的國家就存在了。
國家具備四個要素∶固定的居民、確定的領土、政府和主權即國家主權。
我們今天只聊國家主權。
國家主權是國家之所以成為一個國家的構成要件，是國家對內的最高權力和對外的獨立地位。
主權在對內方面，國家有權對一切事物和人，決定其政治、經濟、社會和文化制度。
對外的獨立地位方面，表現為國家在國際社會的獨立，不受任何別國的管轄和支配，即獨立、平等、自主。
主權的內容，是在社會經濟發展、民族國家形成、政治權力集中等歷史條件下形成的。
主權形成的基礎，是大家認為必須有一個擁有最高權力的合法政府，保護著家家戶戶及其私有財產。
二
在主權意識最強盛的時期，強調"絕對主權"。
絕對主權者認為：
國家主權不僅在其領土內是至高無上的，而且也不存在其他更高的權威或國際法律可以約束其主權行為。
在哲學家黑格爾看來，主權還是鞏固國內統治和進行對外爭奪的武器。所以在資本主義發展的早期，西方國家拿著絕對主權的理論，大張旗鼓的對廣大亞非拉地區進行殖民統治。
隨著國際關系與國際交往的發展，尤其是進入 20 世紀，相對主權理論逐漸取代了傳統的絕對主權理論。
也就是大家都認為，一個國家的主權不是無限的，必須遵守國際法的基本原則。國家主權的概念必須在國際法的框架內運作。
但主權的相對性也容易被強國利用，成為干涉別國內政的借口。最直接的例子就是“世界警察”美國，開著航母在全球四處溜達。
而那些廣大發展中國家，他們擺脫殖民統治加入國際社會中，整體實力都比較弱，但是他們仍然想在獲得政治獨立之后進而要求獲得平等的發展權。
在這個背景下，主權理論繼續出現新的發展。
1970年代，聯合國出臺了《各國經濟權利和義務憲章》、《建立新的國際經濟秩序宣言》等一系列重要文件，又確立了國家經濟主權原則。
把主權由單純的政治領域又擴展到了經濟領域。
經濟主權是一個國家的最高經濟權力。國家對其土地、自然資源享有永久的所有權、使用權、處置權，可以按照本國的利益和意志選擇發展道路、發展計劃。
可以發行貨幣、確定匯率、征稅、立法，管理和調控本國經濟活動以及在其國內的跨國公司和其他相關機構的活動，發展對外經濟合作，處理與本國有關的國際經濟事務，任何其他國家不得以任何形式進行干涉。
三
剛才我們提到主權、經濟主權的神圣性，可是到現在，主權的概念再次被挑戰。
20世紀70年代以來，隨著經濟全球化的發展，出現了國家間在國際法框架內通過協議相互讓渡經濟主權、加強國際合作的高潮。
那么，是否意味著全球化的浪潮下，很多國家的主權正在被剝奪呢？
這種經濟主權的讓渡與發展中國家獨立前經濟主權被剝奪不同，過去是被迫的，現在是自愿的，而且是在平等互利基礎上相互出讓和共享部分經濟主權。
經濟全球化是人類社會發展的必然趨勢。國家間的經濟對抗最終只能是共損，只有相互協調才能實現共榮。
因此，讓渡經濟主權從根本上說并不意味著經濟獨立的喪失，而是給經濟主權的概念賦予了新的意義。
我們從發展中國家的角度來做觀察：
二戰以后大批殖民地獲得政治獨立，并以國家的身分進人世界經濟舞臺。
但是由于經濟整體實力的不足，對西方資金與技術的依賴，以及西方國家在建立世界經濟秩序過程中對自身的傾斜性，所具有的強大經濟優勢，使廣大發展中國家處于事實上的不平等地位。
許多發展中國家在經濟全球化進程中由于經濟受損以及以跨國公司為代表的西方經濟對其國內經濟影響的加強，感到自己的國家主權特別是經濟主權受到了損害，從而對經濟全球化的合理性提出了質疑。
如馬來西亞總理馬哈蒂爾就曾公開表示∶“直到現在，我們沒有看到任何發展中國家從正在進行的全球化中得到好處，我們看到的是西方的富國越來越富，發達國家與發展中國家之間擁有財富的差距越來越大，他們的目的是利用全球化和技術發展將全世界變成殖民地。”
實際上，國家間在財富、國力、影響力上本來就是不平等的，只是從法律概念講，他們在地位、國格、執法能力、權利、義務與責任上是平等的。
有的國家人口幾千萬，有的國家則有數億之眾；有的國家 GNP只有百億美元，有的國家則高達萬億；有的國家只是彈丸小島，有的國家卻是廣直千里，這些國家在現實影響力上是不可能平等的。
現代國家之間的不平等，主要根源在經濟實力和科技優勢上的差距，這其中既有客觀歷史的原因，也有具體國家政策取舍上的失誤。
但這絕不是否定國家主權平等，而是國家主權的另一種體現，強調的是我們現在仍是處在追求真正平等的過程之中，而且要看到，世界秩序正在向公平、合理邁進。
反觀歷史，發展中國家從被奴役、剝削，到獲得政治獨立，到現在謀求經濟上的平等與共榮，實際境況是在不斷改善的。
經濟全球化進程正在沖擊著國家主權的同時，也為發展中國家獲得發展所必需的資金與技術提供了一個平臺，以對話代替對抗，以協調謀求發展才是各國明智的選擇。
四
從現實意義來講，在國家主權觀上要避免走兩個極端。
第一，不要盲目相信西方所宣揚的"世界無疆界"、"主權過時"論，放棄對國家主權的堅持，單方面一味追求所謂的"世界大同"或"全球利益"，其結果很可能導致經濟主權，國家主權的喪失與削弱，從而成為新殖民地。
第二，不要死守絕對國家主權的傳統觀念，自絕于經濟全球化進程之外，從而喪失本民族和國家經濟全面發展的歷史機遇。
我們要做的，應該是國家主權在形式上的讓渡與在實質上的堅持的辯證統一。
當代國際社會，依然是主權國家共存的社會，主權原則仍是當今國際社會國家活動最基本的原則。
一國應從本國的利益及具體國情來考慮全球化問題，全球化是以國家主權為前提的，一國必須擁有主權，才能獲得參與國際事務的資格，才談得上維護國家安全。
因為主權，是基礎，民族強大的根本是主權，更是在背后守護主權的人。
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