談一下2017年鬧得沸沸揚揚的“稅務戰爭”！
來源：李建秋的世界（ID：lijianqiudeshijie）
2017年4月28日，《人民日報》刊發了一篇文章，文章稱，從他國的視角看，美國的減稅實際上是挑起稅務戰。
比較詭異的是，當時這篇文章卻在知乎之類的社區引發了負面聲音，原因也很簡單：即便是這類算是較為“知識分子”的社區，一提到稅收，自然覺得消減是好的，甚至還有不少的人嘲笑“稅務戰”的說法。
2017年的當年，當特朗普搞減稅法案的時候，中國這邊的媒體聲音也是力促減稅政策， 各式各樣的“里根經濟學”的擁躉全冒出來了。
時過境遷，根據路透社的新聞，就在今年4月5日，美國財政部長耶侖表示，她正在與20國集團(G20)國家合作，就全球最低企業稅率達成一致，并承諾恢復美國在多邊合作中的領導地位將加強全球經濟，促進美國利益。
耶侖在芝加哥全球事務委員會主辦的在線活動上表示，拜登政府提出的設定全球最低企業稅率的提議可能有助于結束“長達30年的企業稅逐底競爭”。
全球最低稅率是美國總統拜登2萬億美元基礎設施支出計劃的關鍵支柱。該計劃呼吁將美國企業稅率提高到28%，同時取消一些與海外利潤相關的抵扣。
稅務專家說，如果不設定全球最低稅率，美國的企業稅率將再次高于其他一些主要經濟體，而美國的提議可能有助于啟動主要經濟體之間的稅收協議談判。
也就是說，現任的財政部長是把4年前《人民日報》的原話幾乎原封不動的說了一遍。
很奇怪的是，耶侖這一番表態，在中國媒體界幾乎沒有引發任何波瀾，似乎大家全當這些事情不存在。
似乎中文媒體一夜之間全部忘記了自己當年的所作所為，所說的東西，似乎中國說不要搞稅務戰就是錯的，而美國人說不要搞稅務戰就是對的。
而國內輿論又是怎么被美國人帶著跑的呢？
“稅務戰”的含義
對于普通人來說，“稅務戰”這個詞很陌生，因為大家理所當然的認為：稅務是一個國家的內政，人家國家的內政，干你什么事？
但是很多人想不到的是，全世界實際上早就在為國際避稅的問題進行合作，而且遠早于特朗普上臺。
BEPS，即“稅基侵蝕及利潤轉移”，即納稅人利用不同國家的稅制差異和規則錯配進行稅收籌劃，其目的是認為造成應稅利潤“消失”，或者將利潤轉移到沒有或者幾乎沒有實質性經營活動的低稅負國家，從而達到不交，或者少交企業所得稅的目的，導致有關國家稅基被嚴重侵蝕。
這里面典型的代表就是蘋果公司，從2009年到2012年期間，蘋果公司通過一系列稅收籌劃的安排，把1020億美元的現金資產從美國轉移到海外，且幾乎沒有納稅。
蘋果公司采取了一種特殊的稅制安排，這種稅制安排操作方式如下：
蘋果公司本身是1976年4月1日在加州成立，1980年蘋果公司在愛爾蘭注冊了2個全資子公司，一個叫蘋果公司國際運營公司，一個叫蘋果國際銷售公司。
此后又在荷蘭成立了蘋果歐洲運營公司。
注意看了：蘋果公司國際運營公司（就是愛爾蘭那個）是美國外海外關聯公司結構的第一級關聯公司，蘋果總公司對其有100%的持股，且是蘋果公司在美國外的最高持股公司，但是這個公司看起來重要，卻是一個空殼公司，一共只有三名自然人董事，其中兩名還是蘋果總公司的員工，且注冊地在“避稅天堂”英屬維京群島。
愛爾蘭的蘋果公司國際運營公司甚至連辦公地址都沒有，董事會在美國召開，現金存放在紐約賬戶，會計賬簿以及記錄全部在德州的蘋果財務會計共享服務中心，雖然公司在愛爾蘭，但是這個公司在愛爾蘭沒有開設任何銀行賬戶。
為什么蘋果要在愛爾蘭創造一個“假公司”呢？原因也很簡單，根據美國稅法規定，美國僅以公司注冊成立地確定稅收居民身份，而根據愛爾蘭稅法規定，根據公司的控制權和管理權所在地確定稅收居民身份。
也就是說蘋果公司國際運營公司從法律上來說，既不屬于美國稅法的征收范圍，又不屬于愛爾蘭稅法的征收范圍，這樣是“雙重不征稅”，從2009年到2012年，該公司僅從下屬關聯公司中就獲得股息300億美元，相當于當時蘋果全球利潤的30%，而該公司沒有向任何國家納稅。
蘋果這類的把戲在跨國公司中司空見慣，不但可以憑借納稅人身份做文章，也可以通過現有的受控外國企業制度漏洞以及濫用稅收協定來做文章，比如說《歐共體條約》明確規定關稅同盟，取消成員國之間關稅，而蘋果通過在愛爾蘭和荷蘭建立子公司的方法，使其銷售產品免繳歐洲市場關稅等等。
不光是蘋果，包括谷歌通過轉移無形資產，簽訂CCA等方法把61英鎊收入轉移到維京群島的空殼公司，避稅高達10億英鎊，微軟，亞馬遜之類的公司也在愛爾蘭注冊了子公司，然后把稅務居住地填在百慕大。
由于跨國公司種種的障眼法讓各國的稅基都受到了侵蝕，經合組織專門在2013年提交了《BEPS報告》，專門針對侵蝕稅基問題進行討論，此后經合組織啟動了BEPS行動，發布了一系列規范文件，要求各國在國際稅收交流合作。
從經合組織的一系列文件和做法中，非常明顯的看到，經合組織的原意就是為了避免各國大搞“稅務戰”，比誰的稅務更輕，而跨國公司則會利用各國爭相降低稅務的方式把公司轉移到稅收最低的國家。
這樣直接導致的問題除了稅基受到侵蝕外，還有納稅的不公平：作為像蘋果，微軟，亞馬遜之類的公司轉的盆滿缽滿，而他們所繳的稅居然比普通納稅人還要輕，越富裕的人繳的稅越輕，豈非咄咄怪事？
是誰在雙重標準？
《人民日報》的“稅務戰”的說法一點問題都沒有，經合組織提過，現在美國財政部長耶侖又在提，可是為何單單就《人民日報》提就被人嘲笑呢？這種行為的本身才是值得注意的。
特朗普的減稅在任何方面都顯得毫無道理：特朗普聲稱給全體美國人減稅，其包括給跨國公司減稅，跨國公司受益，遺產稅被取消了導致富人受益，個人所得稅降從七檔調整到三擋，老百姓受益，替代性最低限額稅以及個稅免征額導致中產階級受益。
問題只有一個：你見過“全體受益”的稅務法案么？
什么時候天上能掉錢了？
且之前經合組織發了那么多文件，國際之間的反避稅合作一直在進行，而在中文媒體沒有一家提這個問題。
這種美國媒體的障眼法宣傳居然在2017年引發了中國輿論的熱炒，不得不說中美媒體之間的宣傳差距，要比中美科技間的差距還要大。
讓我不得不想起去年年初的時候，某家媒體---我也不點名了，贊美英國的“群體免疫”政策，稱之為“更高級的人道主義”，結果被硬生生打臉的怪異現象。
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