外事兒：海地之亂的“今生” | 刺殺案情撲朔迷離，“權力真空”狀態何時結束？
距離海地總統莫伊茲在家中遇刺身亡，已經過去了一個多星期的時間，隨著案件信息的披露，事件的真相反而變得愈發撲朔迷離。
除刺殺案件本身外，誰來接管海地似乎是個更大的問題。
海地總統驟然離世，海地突陷權力真空，多方人士自稱有權掌管國家事務，這讓原本就處于政治分裂狀態中的海地“雪上加霜”。
海地未來該怎么走，無人知曉。
面對當前局勢，海地臨時總理約瑟夫呼吁國際社會介入并提供援助，該主張遭到海地國內反對，不少海地民眾認為，海地應靠自己找出一條解決之路。
這個加勒比海北部的島國，走到了搖搖欲墜的邊緣。
總統遇刺之謎
“我要為莫伊茲的家庭伸張正義?！奔s瑟夫在接受美國廣播公司（ABC）采訪時說道。但直到如今，真相與正義依舊無處尋覓。
當地時間7月7日，約瑟夫發表聲明稱，一群身份不明的武裝分子闖入了莫伊茲家中，并將其殺害。隨著調查進一步開展，這群武裝分子的身份逐漸浮出水面。
根據海地警方調查結果，一個由28人組成的武裝團伙涉嫌參與刺殺莫伊茲，其中有26名哥倫比亞人、2名海地裔美國人。目前海地警方已抓捕21名嫌疑人。其中一名美國人約瑟夫·文森特，已
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當地時間7月11日，海地警察總長萊昂·夏爾宣布，逮捕了一名涉嫌策劃刺殺行動的關鍵人物——克里斯蒂安·薩農，他聯系了一家私人安保公司，招募了實施此次暗殺行動的殺手。據委內瑞拉方面透露，這家私人安保公司還曾參與過對委內瑞拉總統的暗殺行動。
當地時間7月10日，海地太子港，警察守衛在遇襲身亡的海地總統莫伊茲的停尸房附近。/IC photo
找到所謂的關鍵人物，并沒能串起案件中的線索，反而讓案件陷入了更大謎團之中。
“整個案件透出了異常古怪的氣息?！泵绹ゼ醽喆髮W政治學教授羅伯特·法頓（Robert Fatton Jr.）對新京報記者指出。
目前刺殺案件主要有三個謎團。
首先是哥倫比亞退伍軍人在刺殺案件中扮演的角色。
一般認為哥倫比亞退伍軍人主要執行刺殺行為，但法頓指出，實際上，哥倫比亞退伍軍人應被精心培訓過，但他們在刺殺行動后的撤退計劃非常糟糕，這顯得很奇怪。
據路透社報道，在莫伊茲被殺當天，其中一名哥倫比亞退役軍人曾對家人說道，由于他們來得太晚，對于被保護對象，他們已經無能為力。哥倫比亞退役特種部隊狙擊手Matias Gutierrez表示，如果不是因為新冠肺炎檢測陽性，他原本要一同前往海地，Gutierrez指出他們撤退混亂不堪，這是因為他們不是去執行刺殺，而是應總統安全部隊的要求前去支援?！?span style="display:none">gni曹操讀書網
其次是幕后策劃者的身份。
法頓認為，薩農本人處于破產狀態，他很難花費大筆錢財雇用殺手，因此薩農是幕后首腦一事非常值得懷疑。據海地警方調查，在刺殺發生后，薩農又聯系了另外兩人。那兩人極有可能是刺殺行動的幕后策劃者。
有消息稱，哥倫比亞退役軍人前往海地并不是為了刺殺而是為了提供安保。/路透社報道截圖
最后是莫伊茲身邊安保的作用。
根據海地司法部門發布的調查報告，在此次刺殺事件中，海地總統死亡，海地第一夫人重傷，但應負責二人安全的安保人員均未受傷。目前，由于安保人員在當晚行為存在疑問，部分人員已被替換。
近期，海地總統府安全負責人的行蹤也被發現存在“異常”。當地時間7月12日，哥倫比亞警察局總長巴爾加斯在新聞發布會上表示，海地總統遇刺案發生前，海地總統府安全負責人以哥倫比亞為過境點，頻繁前往厄瓜多爾、多米尼加共和國和巴拿馬等國，目前正在調查其出訪目的。
就刺殺性質來看，分析人士看法也多有不同。中國社科院拉丁美洲研究所中美洲和加勒比研究中心秘書長王鵬對新京報記者分析稱，此次刺殺應當是一次政治事件。
王鵬認為，莫伊茲在執政期間面對許多政治爭議，例如推遲國會選舉，推進制訂新憲法，在任期問題上拒不讓步。他在沒有反對派支持的情況下，單方面推進制憲，引發反對派的強烈不滿。正因如此，第一夫人馬蒂娜·莫伊茲在蘇醒之后就表示，莫伊茲遇害與打算舉行新憲法公投有關。
美國雪城大學法國與加勒比文化研究教授讓·若納桑（Jean Jonassaint）則有不同看法。他對新京報記者表示，這次刺殺可能與政治行動無關，“我認為海地反對派沒有足夠的資源能策劃一起如此精心組織的暗殺?！?span style="display:none">gni曹操讀書網
權力真空之下
“此時此刻，沒人知道到底誰在做主?！狈D說道。
美國有線電視新聞網（CNN）指出，這個有約1100萬人口的加勒比國家原本就深陷政治動蕩、日益嚴重的人道主義危機和不斷惡化的新冠疫情之中，如今海地民眾又面臨著更加不確定的未來。
自莫伊茲意外身亡，約瑟夫一直代行總統職權，并得到了聯合國和美國的支持。實際上，當地時間7月5日，莫伊茲已經任命了前政府部長阿里埃爾·亨利為新任總理，約瑟夫本應在莫伊茲被刺殺那周下臺。
據美聯社報道，約瑟夫表示已經與亨利達成一致，暫時由他接管海地，稱自己是“在職總理”，然而亨利卻在其他采訪中強調，自己才是“在職總理”。
海地不只有兩個總理，海地僅存的民選機構還選舉出了新的臨時總統。
當地時間7月9日，僅剩10人的海地議會參議院選舉參議院議長約瑟夫·朗貝爾為海地臨時總統，否認約瑟夫有權代行總統職權。
當地時間7月12日，海地太子港，海地警察召開新聞發布會。/IC photo
據《海地先驅報》報道，現在海地主要有兩種聲音，一派支持約瑟夫，另一派則認為聲稱掌權的人都沒有“合法資格”接管國家。
法頓指出，這是因為能授予合法資格的議會早就在1年多前停擺了，三名領導人都沒有通過必要的憲法程序就獲得了政府職位，因此三人的掌權合法性都非常薄弱。
2020年1月，議會中眾議院的所有議員以及大多數參議員的任期屆滿，海地沒有舉行立法選舉，導致海地的議會變成了“空殼子”。沒有了議會，莫伊茲僅靠下達政令來治理國家。
這進一步引發了總理職務合法性問題。根據海地法律，海地總理須由總統任命，并由議會批準。由于議會無法正常運行，約瑟夫和亨利都只由莫伊茲任命，而缺乏議會批準這一環節。
雖然朗貝爾是由參議院選舉為臨時總統，但參議院僅剩10名議員，前海地眾
面對權柄僵局，若納桑認為，現在三個領導人應該努力找到共同點，或者將此事轉交，由海地最高法院或參議院做出最終決定。
如果海地國內難以就未來道路達成一致，或導致災難性后果。王鵬分析稱，海地有多個力量中心角逐執政權，一旦矛盾激化，它們對執政權的角逐很有可能導致國家陷入劇烈的沖突之中。
“一旦劇烈沖突發生，屆時海地民眾可能會逃至其他國家。”法頓指出，1991年，海地曾發生過一次軍事政變，當時就有大量海地難民乘船逃到美國佛羅里達州。如今海地經濟狀況、安全狀況都極其糟糕，類似的情況可能再次發生，由于美國的移民政策，海地民眾很難直接前往美國，可能逃到巴西、智利等地。
海地國內政局混亂，約瑟夫還呼吁國際社會介入。
據《華盛頓郵報》報道，海地臨時政府表示當地警察力量不足，缺乏資源，已經呼吁美國和聯合國派遣部隊保護海地關鍵的基礎設施，幫助穩定海地局勢。
然而，這一訴求遭到不少海地國內民眾反對。
據《紐約時報》報道，許多海地民眾批評了海地臨時政府要求美國出兵的主張。前聯合國官員、海地民主活動人士Monique Clesca表示，他并不希望美國軍隊駐扎在海地，約瑟夫也沒有合法資格以海地民眾的名義提出這樣的請求。
盡管此次刺殺事件驟然將海地至于巨大的不確定性中，但不少海地民眾認為，這其實也是一次機會。
報道稱，長期以來，海地民眾一直希望海地能夠進行機構改革，但海地民眾的需求總被擱置一邊，而國際干預常常加劇了不穩定局勢。因此，如今到了需要依靠海地自己找到解決國家不穩定問題的時候。
法頓也認為，海地的問題還是應該由海地民眾自己解決。但不論承認與否，海地現狀更為復雜，因為國際干預已經在海地存在，現在最理想的情況就是，國際干預盡量不參與最終的決策過程，如果國際干預想要發揮建設性作用，他們可以努力讓不同黨派的政治人士聚在一起，然后把問題留給海地人自己解決。
幫派暴力之亂
政治上缺乏明確的領導人，海地幫派團伙也“蠢蠢欲動”。
當地時間7月10日，其中一個海地幫派團體頭目發布了一段視頻，呼吁其幫派追隨者回到海地，走上街頭“實施合法暴力”，以“正義”對抗懦弱的外國雇傭軍。
據美聯社報道，近期幫派團體在太子港盜竊了數萬袋糖、大米和面粉，還洗劫和燒毀了不少房屋住宅，導致成千上萬的海地民眾不得不在教堂、體育館等地尋求庇護。專家稱，這是近20年來海地發生的最嚴重的暴力事件。
除了街頭暴力風險增加，幫派團體還想占領海地的經濟。
據《華盛頓郵報》報道，幫派團體要求在海地的敘利亞裔和黎巴嫩裔企業主離開，因為幫派團體想要把海地經濟當做“人質”?！笆菚r候讓像我們這樣的人擁有超市、汽車經銷商店和銀行了。”
太子港的幫派團體還封鎖了通往海地南部的道路，嚴重擾亂了商業運營，還阻撓了汽油運輸。當地一名記者告訴《華盛頓郵報》，“長期以來，出門就像是一場賭博，民眾知道他們隨時都有可能成為受害者?！?span style="display:none">gni曹操讀書網
幫派暴力使海地更難從刺殺事件中恢復。/美聯社報道截圖
美聯社指出，海地政府陷入混亂，警察力量薄弱，幫派團體似乎比以往任何時候都要強大，幫派暴力升級或使海地當前局勢更加復雜。
早在莫伊茲被刺殺之前，海地就處于混亂之中，由于通貨膨脹、食品短缺、政府腐敗，海地的抗議活動已經持續了幾個月。致命的幫派暴力也一直在持續，僅在今年內，海地首都太子港就有數百人死于幫派暴力。
幫派暴力是海地的多年頑疾，內外因素共同導致了幫派暴力肆虐的現狀。
法頓指出，就內因而言，國家的孱弱導致幫派暴力猖獗，警察無力與幫派暴力對抗。另外，貧困問題也導致幫派暴力層出不窮。因為沒有賴以生存的其他可能，許多人只能通過加入幫派才能賺錢，謀求生計。
從外因來看，幫派暴力也與海地政治有關。美聯社指出，海地幫派長期由有權勢的政客及其盟友資助。法頓補充道，幾乎所有海地政黨甚至私人部門都會與幫派進行私下交易，進而換取利益。這進一步放任了海地幫派發展，還導致幫派勢力獲得了一定的政治權力。
想要根除頑疾，還須依靠海地自身發展。若納桑認為，除非海地經濟發展，民眾專注于本地生產，讓人們能夠養活自己和家人，孩子也能接受教育，讓海地人感受到有切實的未來，否則幫派暴力很難停止。
未來選舉之路
如今亂局之下，誰都沒有為海地今后的發展制定出一份完整的路線圖，但就下一步行動來看，海地可能會迎來選舉。
據路透社報道，約瑟夫表態稱，原定于今年9月舉行的總統選舉和議會選舉計劃不變。聯合國海地問題特別代表海倫·拉利姆對此表示歡迎，稱利益相關方需要擱置他們的分歧，找出一條共同的道路，以和平的方式度過這一困難時刻。
就目前政局而言，這或許不是進行選舉的最佳時間。
“在如今情況下舉行選舉，其實有點瘋狂。”法頓分析稱，近三到四個月內進行選舉都不太明智。海地安全問題突出，幫派暴力橫行，現在缺乏組織選舉的現實條件。另外，負責選舉事務的委員會也由莫伊茲任命，反對派也對其舉行選舉的合法資格提出了質疑，由此選出的官員也會受到質疑。因此，近期選舉未必是解決亂局的方法，反而可能會進一步引發政治不穩定。
王鵬則認為，對海地而言，現在最迫切的是形成一個比較穩定的過渡政府，才能引導國家完成接下來的一系列選舉，從而帶來一個具有合法性的新政府。
法頓補充道，想要形成穩定的過渡政府就需要先讓政府團結起來，政府需要出面解決幫派暴力問題，部署有效警力，嘗試與幫派談判，解決了一系列當前棘手問題后，才能為選舉鋪平道路。“這顯然不是一日之功?！?span style="display:none">gni曹操讀書網
爭奪權力，機構破碎，海地如何解決現狀？/《紐約時報》報道截圖
即便進行選舉，選舉也須保證公正、自由。美國邁阿密大學法學教授歐文·斯特茲基（Irwin P. Stotzky）認為，僅靠一小群人決定海地的命運，會讓海地情況變得更糟，選舉應讓大多數海地人對國家大事發出他們的聲音。屆時可以設立委員會，廣泛征求海地民眾的意見，然后決定具體舉措。如果這個運動能夠自下而上發展，并獲取權力，那么情況會得到好轉。如果不能，海地還會面臨相同的危機。
文/若曦、謝蓮
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