馬加力：印度會聯美遏華嗎？
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2016年8月，印美之間經過將近十年的時間的討價還價，簽訂《物流交換協議備忘錄》（LEMOA），允許兩國軍隊可以在對方的軍事基地進行補給。明眼人一看便知，這純粹是為美軍在南亞和印度洋的軍事行動提供便利，而印度基本上完全沒有在大西洋和美國進行軍事補給的需求。特朗普上臺以后，印美關系開始大幅提速。2018年9月，雙方簽訂《通信兼容性和安全協議》
2020年10月，第三次印美“2+2”部長級會議在新德里舉行，兩國外長和防長就印美關系、地區局勢和雙邊軍事合作深入交換意見，并就兩國強化在太平洋和印度洋地區的戰略合作達成不少共識，特別是在彼此高度信任的基礎上簽訂《基本交流與合作協定》（BECA），為印度使用美國的地理空間情報獲得了巨大方便，也為兩國其他重要敏感領域的進一步合作預留巨大空間。今年3月，印度與美日澳一道，舉行四國領導人“安全對話”，表示它們將在新冠疫苗生產、關鍵科技、基建投資和應對氣候變化等領域開展合作。
眾所周知，美國提出旨在遏制中國的“印太戰略”以后，就開始動用它所掌握的各種戰略資源，大力加強美國、日本、澳大利亞和印度的關系。由于美國與日本和澳大利亞是傳統的盟國關系，那么拉攏印度“入圈”并使之成為遏制中國鏈條中的重要一環，就顯得尤為重要。為此，美國不斷加大對印戰略投入，利用中印存在的一些嫌隙，滿足印度的眼前需要，在政治體制、價值觀、邊界摩擦等問題上滿足印方心理，照顧印方需求，不惜實施拉攏手段，向其提供政治許諾、出售先進武器裝備、提供敏感軍事情報，不斷密切雙邊關系。
從印度方面來看，隨著自身綜合國力的不斷增強，其外交訴求也是與日俱增。印度深知，增強與世界上唯一超級大國美國的關系，無疑將大大有利于自身提升國際戰略地位，有助于謀取政治支持、經濟好處和
印美關系的這種變化對于中國具有什么樣的含義，印度是否已經確定“聯美遏華”的戰略，學者們對此有著不同的看法。筆者認為，可以從以下幾個方面來分析這一問題。
一，從印度“戰略自主”的外交底線來看。美國制定印太戰略以后，“拉印制華”的主觀意愿相當明顯，希望印度完全倒向自己，成為它遏制中國的戰略幫手和前沿國家。在中印邊界沖突之前、期間以及后來的日子里，美國適時向印度提供高清晰度衛星圖像、透露中國軍隊前沿部署情報和其他敏感信息，竭力在中印之間打入楔子，用盡挑撥離間的本事。但是從目前情況來看，印度不會徹底放棄“戰略自主”的外交底線。自從印度獨立以來，印度一直奉行“不結盟”的外交政策，在美蘇兩大陣營之間處于居中的地位，通過兩面下注的方式，取得左右逢源的好處。而且，印度長期以來一直以大國自居，懷有夢寐以求的國家抱負，即成為“有聲有色的大國”，渴望自豪地站在世界民族之林。近年來，印度戰略界提出“戰略自主”的理念，雖然與傳統的不結盟政策有所區別，但如果不出現極端情況，印度精英不會輕易放棄引以為豪的“獨立性”，不會輕易屈尊與他國建立盟國關系，特別是軍事同盟關系。這一點，印度的戰略家們是有共識的。因為結盟意味著必須放棄或讓渡自己的某些重大利益，屈從于某個國家或國家集團，這將使自身的“獨立本色”完全喪失，外交底線完全失守。正如印度的有識之士所說，美國希望把印度推向與中國對抗的前沿，一旦中國還擊，印度肯定是首當其沖被報復的靶子。美國對印度的意圖是進行戰略捆綁，而印度充其量要的是戰略掛靠，二者的動機雖有重合之處，但是也有實質區別。另外，美國是霸權與強勢的結合體，其頤指氣使的做派、自行其是的霸蠻，動則制裁的風格，印度也是感同身受，頗有體會的。盡管美國可能在需要的時候會有所收斂，但其本性難以改變。
二，從中國睦鄰外交的主導思想來看。中國的基本外交思想是發展同所有國家的關系，高度重視同周邊國家的關系。中印兩國山水相鄰，更有必要發展傳統友誼，加強互利合作，進行友好往來。雖然中印之間還存在邊界爭端，但是中國認為，邊界爭端不是中印關系的全部，邊界問題應該通過和平談判的方式，堅持互諒互讓的基本方針，為維持邊界實際控制線地區的和平與安寧進行不懈的努力。中國對印度的定位始終是地理上的鄰國、發展中國家、新興的大國和多邊舞臺的要角。中印是鄰居、是伙伴而不是對手和敵人。中印關系的轉圜與改善具有深厚的民意基礎，也是強烈的領導人意愿，更有彼此互補互利的潛力，具有良好的發展前景。當下的問題是如何盡快走出陰影，逐漸消除疑慮，努力恢復信任，特別是廓清輿論界的不良氛圍，穩步重回正確軌道。在不久前剛剛結束的第十二輪軍長會晤中，雙方已經比較充分地表達了改善關系的愿望，這也給人們帶來相對樂觀的預期。
三，從俄羅斯與印度的傳統關系來看。冷戰時期，印度與前蘇聯建立了廣泛的政治經濟和軍事關系。印度軍隊的武器裝備大部分來自后者。近年來，印度繼續從俄羅斯購買先進的武器裝備，共同研制新型武器，彼此之間的依存度很高。雙方在政治領域的交往尤其頻繁。在新冠疫情爆發之前，雙方最高領導人之間保持著最為頻密的年度互訪機制，俄羅斯總統普京訪問新德里20余次，彼此間的友誼深入人心。但是，近年來印度與美國強化關系的勢頭已經引起俄羅斯的關切，俄羅斯高官甚至公開表達對印度向美國“戰略漂移”的不滿。對于印度而言，它不能不考慮俄羅斯的感覺，畢竟印度陸?？杖娢淦餮b備的很大比例來自俄羅斯，更換老舊部件、研發新式武器在很大程度上還得仰仗“老朋友”，包括航空航天等部門的探索還得依靠“戰斗民族”的合作。盡管美國表示愿意賣給印度一些先進武器裝備，但是價格及其昂貴，而且大部分都有難以接受的附加條件。此外，俄羅斯與中國之間的戰略協作伙伴關系也是印度“靠美制華”構想必須考慮的重大因素。
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