后沙:中國就蘇丹“政變”表態,這個國家吃錯了什么藥?
作者 :后沙 2021-11-08 19:51:28 審稿人 : admin 圍觀 :9 次 9 評論
11月4日,中國政府中東問題特使翟雋就蘇丹局勢闡述了中方立場。
翟雋特使在聽取了蘇丹外交負責人薩迪克電話通報后,表示(大意):“中方反對外部勢力干涉蘇丹內政,相信蘇丹人民有智慧、有能力處理好內部事務,解決好自己的問題……各方應在《憲法宣言》和《朱巴和平協議》框架下深入開展對話,捐棄前嫌,和平解決……中蘇是相互理解、平等相待的好朋友、好伙伴、好兄弟,希望蘇丹早日恢復穩定。”
11日5日,中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上表明了中方態度,“中方希望蘇丹保持和平穩定,呼吁蘇丹有關各方通過對話妥善解決分歧,相信蘇方有智慧、有能力處理好內部事務,支持蘇丹人民自主解決蘇丹問題。”
另外,中國駐蘇丹使館也發布安全提醒。
目前,中美俄以及聯合國都沒有用軍事政變來給蘇丹局勢定性,所以,政變加上引號。
簡單說下蘇丹發生了什么?
10月25日早上,蘇丹軍方突然抓捕了總理哈姆多克和其他幾名部長。
蘇丹過渡主權委員會主席布爾汗(軍隊總司令)對全國發表電視講話,宣布解散政府,國家進入緊急狀態。
10月26日,哈姆多克總理夫婦回到家中,由士兵看守。
10月29日,布爾漢將軍宣布將在一周內選出新總理和主權委員會。
10月31日,聯合國特使與對立雙方會面。
11月1日,布爾漢稱將原定于2022年4月舉行的議會選舉推遲到2023年7月。
11月3日上午,總理哈姆杜克在家中表示同意繼續領導新政府,與軍方合作(由美國代表作證)。
下午,哈姆杜克改口,他在反對派“自由與變革力量”壓力下,收回了上午的話,只同意維護舊政府,拒絕新政府,這意味著拒絕與軍方合作。
本來有可能恢復的平靜,又出現了重大變化,雙方都在碼人,準備群毆,局勢僵持不下。
所以,中國大使館第二天發布了風險警告,要大家繼續保持警惕。
蘇丹這次“政變”看起來有些突然,實際上,這個國家自2019年以來,政變隨時都在發生。
9月份,效忠于政府的軍隊就挫敗了一起軍方政變,逮捕了21名軍官和一些士兵。
總理哈姆杜克以此為借口發起對軍隊和情報機構的改革,他稱前總統巴希爾支持者為政變組織者,但真正矛頭是對準了總司令布爾漢將軍。
這種借事削兵權的戲碼,都是中國古代玩剩下的,更何況哈姆杜克做得很露骨,行事不周。
他敢動布爾漢將軍,是因為得到了美國的支持。10月23日,美國非洲之角特使費爾特曼訪問蘇丹,會見了軍政雙方,強調白宮支持蘇丹權力過渡給文官政府。
當美國發出如此明確信號后,布爾漢將軍與其坐以待斃,還不如趁兵權在手賭一把,于是,就有了10月25日的“政變”。
幸運的是沒有發生大規模流血沖突,混亂中共有7人死亡,80多人受傷。
布林肯雖然譴責了蘇丹軍方,但也無計可施。11月2日美國特使費爾特曼表示對局勢感到擔憂,希望與中俄協調,以確保蘇丹不會出現大規模內戰。
蘇丹軍政雙方背后都有人,要是打起來,美國支持的文官政府絕對吃虧。
反過來想,要是打內戰,美國支持的力量有機會掌權,美國會來跟中俄協調?
實際上,蘇丹問題久拖不決,跟美國的干涉分不開,它是長期形成的,而且還有地方武裝、部落武裝摻雜其中,一時半會根本無法解決。
蘇丹問題
蘇丹共和國,曾是非洲面積最大的國家,一個產油大國。1956年獨立,擺脫了英國、埃及共管局面。
但獨立后內戰不斷,部落武裝之間一直打到今天,1955年-1972年,為第一次南北戰爭,1983-2005,為第2次場南北戰爭。
蘇丹強人巴希爾于80年代末上臺后與美國關系緊張,他的政策不符合美國石油集團利益。
美國帶領西方在國際上孤立蘇丹,企圖逼迫蘇丹就范。
1993年,蘇丹被美國列入支持恐怖主義國家。
1997年,美國對蘇丹實行全面經濟制裁。
而中國則幫助蘇丹建設石油工業,令它成為了石油出口國,美國眼看中國天天拉走一船船石油,心如刀絞。
接著,美國在乍得設了個軍事基地,專門培訓“民主戰士”--南蘇丹民族解放軍,給了他們12億美元,還有無數軍火,攻擊北方。
而北方則購買中國和俄羅斯軍火,反擊南方。
南北就這樣對戰著,2005年停火。
2011年1月15日得到美國支持的南蘇丹舉行公投,宣布獨立,CNN說南蘇丹走向“民主了”。
“民主”不到兩年,南蘇丹內戰爆發,2013年,以總統基爾為首的丁卡族政府和部族武裝開戰,雙方都是美式武器。
美國束手無策,反過來又對“民主伙伴”南蘇丹進行制裁,南蘇丹找中國合作。
2018年2月,蓬佩奧呼吁安理會對南蘇丹加強制裁力度。
南蘇丹六年內戰,死亡人數超過45萬,難民300多萬,這說明美國分裂蘇丹并沒有帶來“民主”后的美好明天,反而是尸山血海。問題是美國也因為南蘇丹戰亂不斷,沒有撈到好處。
蘇丹(北)一直由巴希爾掌權。
蘇丹是全球最貧窮國家之一,盡管它的石油資源非常豐富,但沒有任何工業基礎,無法開采石油、礦產,必須要跟大國合作,才能走上發展之路。
基于現實,蘇丹選擇與中國合作,因為與西方合作等于是將整個國家送給它們掠奪,而本國得不到任何發展機會。
美國恨不得將巴希爾政權弄死,更恨中國在這里開發油田。很多人可能都記得,西方抵制2008年奧運會這件事,借口是什么?就是蘇丹的“達爾富爾”問題(上圖粉色地區),說中國“漠視”蘇丹人權。
中國明明在蘇丹修橋補路,殺人放火的美國卻反而指責中國,哪說理去?
巴希爾在面臨美國最嚴厲制裁時期,一直牢牢控制著蘇丹局勢,結果卻倒了美國軟刀子(放松制裁)之下。
原因何在?因為蘇丹吃錯了藥。
在南蘇丹局勢失控后,美國看到了蘇丹穩定對其石油利益的重要性,與中國有了一定的共同利益。
因此,特朗普上臺后解除了奧巴馬的制裁措施,美國一松口,西方各國紛紛準備投資蘇丹,蘇丹政府尋求國際貸款也變得容易起來。
但就是在這種看似有利的背景下,蘇丹經濟卻走向崩潰,民眾連面包都成了問題。
2017年巴希爾認為振興經濟的機會已經到來,決定推動經濟改革。
這是一場建立在沒有工業基礎上的改革,愿望是好的,但現實很殘酷。
為了爭取IMF(國際貨幣基金組織)和世界銀行的資金支持,巴希爾接受了西方開出的藥方。
這副藥在智利、俄羅斯、烏克蘭都用過,就是“休克療法”,西方經濟學家指導蘇丹放棄了實行多年的價格管制、匯率管制……
他們以保護蘇丹農業為名,要蘇丹停止進口肉類、動物、奶制品(奶粉和兒童奶除外)、果汁、魚類、水果和蔬菜、可可、玩具、娛樂用品、洗滌劑等,而糧食,燃料價格則全面放開。
原先蘇丹人均收入雖然只有200美元,但食物和生活必需品有價格管制,并且政府在賣出石油后,對民眾消費還有補貼。
“休克療法”除了導致生活必需品價格開飚升,也導致了蘇丹鎊不斷貶值,黑市上外幣需求量被極力推高。
到了2018年,蘇丹連面包都無法保障供應,加上國際油價低迷,財政捉襟見肘,經濟危機變成了社會危機向全國蔓延。
2018年,美國資助的NGO“SPA”(由律師,教授,記者組成)在全國15個州發起“要面包要燃料”的街頭運動。接著喊出政治口號:巴希爾下臺!
巴希爾拒絕下臺,因為2020年是蘇丹大選年,他認為可以再堅持一年,看看油價是否有變化。
雙方沖突加劇,出現流血事件。
巴希爾這才叫停了“休克療法”,恢復價格管控和補貼等措施來平穩民心,但這時IMF和世界銀行開始逼債。
沙特、卡塔爾、埃及、巴林、科威特紛紛向蘇丹伸出援手,阿聯酋一次性就給了蘇丹3億美元和100多噸燃料援助,土耳其也援助大量小麥。
但75歲的巴希爾已無力回天,“新自由主義”這副藥一旦服下,神仙也難救。
2019年4月,蘇丹發生軍事政變,執政30年的巴希爾總統被監禁。
軍政府中斷了經濟改革,恢復以前的補貼和價格管制,平息了一些民怨,但從長遠看,這也不是正途。
而反對派則渴望得到全部權力,他們可以將石油資源交給西方,以確保個人政治和經濟利益。
不過,美國這次提早挑動文官奪權,遭到挫敗,說明美國高估了自己的力量。
現在,大國要做的就是避免蘇丹爆發內戰,否則,大家都會受損。
中國已經給蘇丹指了一條路,“開展對話,捐棄前嫌,由蘇丹人民自主解決蘇丹問題”,另一層意思就是外國不要插手,美國如果要插手,那中國也不會客氣。
蘇丹問題的根子還是民生,它必須找到一條切實可行的發展之路,脫離實際的“休克療法“萬萬不可再試,否則,誰上臺都是災難。
或許,“中藥”更合適。
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