外事兒：日韓爭端再起，美國“三方同盟”被潑冷水
11月17日，因為被日韓盟友“拋棄”，美國常務副國務卿溫迪·謝爾曼不得不獨自一人出席原定的三方記者會。
近日，由于韓國國家警察廳廳長到訪爭議島嶼（韓國稱獨島，日本稱竹島），日韓關系再起波瀾。正在美國參加美日韓三國副外長會議的日本外務省事務次官森健良、韓國外交部第一次官崔鐘建甚至拒絕出席聯合記者會，最終僅謝爾曼一人獨自面對媒體。
分析認為，美國一直試圖建立美日韓三邊同盟，以強化美國的東亞盟友體系，推進其亞太戰略，但由于日韓之間齟齬不斷，這一構想短期內或難推進。
韓日島嶼爭議再起波瀾
事情緣起于韓國國家警察廳廳長金昌龍的一次“秘密”行程。
據韓聯社報道，本月16日，金昌龍到訪獨島，成為自2009年以來第一位到訪獨島的韓國國家警察廳廳長。
韓國政府官員對韓聯社透露，這次行程本來是非公開行程，由于獨島的外交敏感性，出發前韓國國家警察廳還咨詢了包括外交部在內的多個政府部門。但最終，多家媒體公開報道了金昌龍的這次行程。
消息爆出后，日本方面表示強烈抗議。
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日韓關于該島嶼的爭議由來已久，目前韓國實際控制該島嶼，并稱之為“獨島”。但日本宣稱對該島擁有主權，稱之為“竹島”。
這一爭議影響到了正在美國舉行的美日韓副外長級官員會議。當地時間11月17日，三國副外長舉行了三邊會談后，按計劃將在美國務院共同出席記者會，但最終，日韓副外長都未露面。
據日本共同社18日報道，日本官房長官松野博一稱，由于韓國國家警察廳廳長到訪竹島，日方決定退出和韓、美副外長舉行的聯合記者會。
日本駐美大使館發言人也向路透社表示，金昌龍到訪竹島引發日方強烈抗議，“在這種情況下，我方認定，不適合舉行共同記者會”。
對此，韓國青瓦臺方面稱，若日方確實因為金昌龍訪問獨島一事缺席美日韓副外長聯合記者會，那么這種情況可以說是
據韓聯社報道，青瓦臺方面強調，獨島在歷史、地理和國際法上均是韓國固有領土，金昌龍本月16日訪問獨島一舉“不存在任何問題”。
美國展現三方同盟“大秀”受挫
美聯社評論稱，日韓盟友拒絕和美方一起出席聯合記者會，這場由美國主導、意在展現美日韓三方盟友團結的“大秀”無奈受挫。
美國常務副國務卿謝爾曼當天獨自面對來自各國的媒體，她表示，日韓之間“仍有一些雙邊爭端待解決”，強調森健良和崔鐘建未出席記者會“和今天的會議無關”。
17日稍早，謝爾曼和森健良、崔鐘建舉行了持續3小時的三邊會談。謝爾曼介紹稱，三方討論了南海問題、民主人權問題，重申了建立一個“自由、和平、穩定、開放的亞太地區”的承諾，此次會談“友好、具有建設性且成果豐富”。
美國國務院還在一份聲明中表示，美日韓三方重新確認，三方合作對于應對一系列國際問題非常關鍵，包括應對氣候危機、發展清潔能源、抗擊新冠疫情等。
中國社科院美國所研究員李枏對新京報指出，美國一直想構建一個美日韓三邊同盟，或者說把美日同盟和美韓同盟聯動起來，從而使得美國的東亞盟友體系更為穩固。
“但從這一次的聯合記者會風波就可以看到，由于領土爭端和其他歷史遺留問題，日韓之間的矛盾隨時有可能升級，這就導致美國試圖構建的這種三邊關系短期內難以出現實質性進展?！?span style="display:none">Woh曹操讀書網
然而，雖然三方“大秀”剛剛受挫，美國仍未放棄。
據共同社報道，當地時間11月18日，謝爾曼和森健良舉行了雙邊會談，雙方再次強調了美日韓三方合作的重要性。
美國國務院稱，雖然謝爾曼和森健良都同意“美日同盟是印太地區和平與穩定的基石”，但兩人再次重申了美-日-韓三邊合作的重要性，以共同應對“21世紀的全球性挑戰”。
韓國總統選舉或是一個變數
此次會談是日本首相岸田文雄上臺以來首次舉行的美日韓副外長級會議，三方聯合記者會告吹，或許意味著韓日關系短期內難以得到改善。
韓日關系近幾年來陷入低谷，關于“強征勞工”、“慰安婦”等歷史問題兩國齟齬不斷，經貿爭端、韓國不再續簽《韓日軍事情報保護協定》等更是讓兩國關系陷入持久的僵持。
李枏表示，從長期來看，日韓之間的領土爭端、歷史遺留問題、對朝鮮的認知問題等，都是兩國關系中難以跨越的障礙。而美國在韓日關系中并沒有起到一個很好的協調作用，導致兩國關系經常會因為一些小事惡化。
不過，由于韓國總統選舉即將到來，未來的韓日關系、韓美關系都可能出現一些新的變化。
目前，在野黨國民力量黨總統候選人尹錫悅和執政黨共同民主黨總統候選人李在明形成了兩強相爭的格局，到底誰將成為現任總統文在寅的接班人，明年3月9日的總統選舉后才能見分曉。
李枏分析稱，韓國總統選舉可能會對未來的韓日關系產生一定影響?！叭羰莵碜员Ｊ嘏傻囊a悅勝選，那么韓日關系可能會得到改善；而若是進步派的李在明當選，韓日關系可能還會維持目前的僵持狀態?！?span style="display:none">Woh曹操讀書網
除此之外，李枏認為，美國某種程度上也在等待韓國的總統選舉結果。他表示，若是保守派上臺，韓國的對外政策可能會發生比較大的變化。
“韓國目前仍在中美之間尋求平衡，但美國希望將韓國拉入其印太戰略，對美而言最理想的狀態是美日韓三方聯動，但若是韓日關系難解，美方可能會尋求將美日、美韓兩個雙邊同盟加入到印太戰略中?！崩顤彿Q，“但現實情況可能和想象中有差別，因此美國某種程度上也在等待韓國的總統選舉結果”。
在備受關注的朝鮮半島問題上，韓美雙方都表示，對于雙方在終戰宣言問題上的磋商速度和方向表示滿意。謝爾曼還表示，美日韓三國重申在朝鮮半島徹底無核化問題上的“共同承諾”。
李枏指出，拜登政府的對朝政策一個重要特點是體現美日韓盟友的利益，但是需要認識到，美日韓三國強化盟友關系，對朝鮮來說只是一個壓力，這與朝鮮方面希望的美國率先放棄敵對政策完全背道而馳。因此，美日韓強化三邊關系對于朝核問題的解決可能會起到消極的作用。
記者 | 謝蓮
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