沈安：洪都拉斯新政府對華政策引人注目
這一屆大選，各派政治勢力競爭激烈。執政的國民黨雖然擁有較強大的力量和美國作后臺，并得到國內外右派力量的支持，但是由于該黨連續多年執政，貪污腐化，臭名遠揚，威信掃地，以至該黨后選人在競選中也受到牽累。中左派的自由重建黨候選人希奧瑪拉·卡斯特羅得到廣大選民支持。
希奧瑪拉·卡斯特羅其人
希奧瑪拉·卡斯特羅是洪都拉斯中左派政治家，自由重建黨領導人。希奧瑪拉·卡斯特羅1959年生于一個中產家庭，兄弟姐妹5人。1979年，她20歲的時候，與塞拉亞結婚，夫婦倆人育有4個子女。她本來不從事政治活動。她的丈夫塞拉亞2006年就任總統，她作為第一夫人參加政治和社會活動。除此之外，仍在家里相夫教子。但是，一場軍事政變使她被迫走上政治舞臺。
她的丈夫塞拉亞1952年出生于一個保守的地主家庭。1970年加入自由黨。軍政府統治時期，他反對軍事獨裁，成為中間派自由黨內的“左派”。上世紀80年代初開始從政。1985-1998年，三次當選為國家議員，1994-1998年任政府社會投資部長。2005年，作為自由黨候選人當選為總統。塞的所謂“左轉”始于2006年1月就任總統之后。他上臺后，實施了一系列被稱為“進步主義”的社會和經濟政策。2009年6月被右派發動的軍事政變推翻下臺。
2009年，塞拉亞被軍事政變推翻后，希奧瑪拉·卡斯特羅在一次群眾集會上宣布參加政治活動。2011年洪都拉斯恢復民主，塞拉亞回國。按洪都拉斯法律，一個人只能擔任一任總統，不得再參加競選，因此塞拉亞不能再競選總統。塞拉亞回國后組建了自由重建黨。希奧瑪拉·卡斯特羅積極參與該黨活動，曾多次競選并擔任黨內領導職務。她是個決策能力極強的政治家，有很高威信和影響。2013年她作為自由重建黨候選人第一次參加總統競選。2021年再次作為自由重建黨總統候選人參加競選。
計票一波三折
2017年洪都拉斯上屆大選，在計票時發生嚴重舞弊事件和政治沖突，最后在美國和西方干預下，時任總統、國民黨候選人埃爾南德斯得以連任。有鑒于此，本國選民和候選人、各政治力量及國際輿論對今年大選的計票十分關注。事實上，這次計票同樣是一波三折，但最終是有驚無險。
11月28日當晚開始計票。整個洪都拉斯進入緊張的等候與期待。
1、選民參加投票空前積極。投票率空前之高。全國選舉委員會發表的初步選舉結果公報顯示，全部選民為520萬人，投票率超過68%，為歷史最高投票率。其中有12個省的投票率達到或超過70%，最高的達81%。當地媒體評論說，這是“歷史性的投票率”。在洪觀察大選的國際人權組織的代表也承認投票率之高，保證了選舉的民主性和公平性。指出選舉符合相關法律和規則。
2、前兩名候選人的得票率相差近20個百分點，這種巨大差距自始至終沒有變化。
計票的第一天過去，在已統計的180多萬張選票中，希奧瑪拉·卡斯特羅得票率達53.61%，阿斯富拉34%。第一名領先19個多百分點。而且這種差距一直保持到最后。也就是說，阿斯富拉從一開始就敗局已定。
3、計票因故中止，引發謠言四起，形勢緊張。
由于部分投票站的選票在輸送方面出現差錯，個別地區停電，導致計票系統故障，最高選舉委員會決定暫時中止計票，直到29日也沒有恢復計票。此外，少數邊遠地區還要進行人工計票。這些都影響到了計票的進度。隨著計票中止和放慢，各種謠言和流言蜚語開始彌漫國內。人們擔心上屆大選計票時的舞弊和混亂形勢再現。全國選舉委員會要求各候選人在計票未結束的情況下，不要提前宣布自已勝利。
但是，各黨采取了不同的態度，使形勢一度十分緊張。首先，
但是，也有實事求是，從大局出發，承認敗選的候選人。11月29日自由黨候選人羅森塔爾主動宣布敗選，并退出選舉。羅森塔爾在15位候選人中，得票率位居第三，但實際得票率還不到10%。重要的是，他還祝賀西奧瑪拉·卡斯特羅領先。
另一方面，選民的狀態與與上屆不同。選舉后，廣大選民空前安靜。除少數國民黨和自由重建黨支持者上街外，多數人在耐心等待最終計票結果。
4、國民黨候選人主動承認敗選，祝賀希奧瑪拉·卡斯特羅獲勝。
在僵持了兩天之后，11月30日晚上，出人意料的事件發生了。位居第二位的國民黨候選人納斯里·阿斯富拉親自前往希奧瑪拉·卡斯特羅的家，與其全體家人會見，并向她表示祝賀。會見后，他對媒體發表講話說，“我們熱愛民主。我祝賀希奧瑪拉·卡斯特羅獲得勝利，成為下屆總統。”《論壇報》等網站在頭條位置大幅刊登了兩位政治家熱烈擁抱和握手的圖片。洪都拉斯各媒體紛紛迅速報道了這一消息。
12月1日，洪都拉斯各社會團體和各界人士紛紛向希奧瑪拉·卡斯特羅表示祝賀。洪都拉斯大選塵埃落定。
美國歐盟表態承認大選結果
盡管正式選舉結果還要等30天才能公布
12月1日，在阿斯富拉承認敗選后不久，美國國務卿布林肯在推特上發表文章，對希奧瑪拉·卡斯特羅當選總統表示祝賀。他還表示，期望與她“合作”。輿論注意到，布林肯的祝賀是在洪都拉斯最高選舉委員會還沒發表正式選舉結果之前發出的。歐盟領導人也發表聲明對她當選表示祝賀。
美國率先表態說明，面對洪選舉結果，美國不得不改變前特朗普政府時期制定的不與拉美左派政府往來的政策，承認左派政治力量的選舉勝利，準備與左派政府發展合作關系，以此掌控洪乃至中美洲地區的政治局勢，穩定與洪下屆左派政府的關系。
議會席位各占半數
洪都拉斯同時舉行議員選舉。據最高選舉委員會公布的報告，下屆議會任期為2022年至2016年，2022年1月25日開始。選舉結果顯示，在議會128個席位中，執政的自由重建黨獲得52個席位，居第一位，但是沒過半數。國民黨42席，居第二位。自由黨21席，洪都拉斯救星黨12席，基督教民主黨1席。左右兩派大體上各占一半。當地媒體認為，這種各占半數的議會結構，將不利于新政府的立法。執政黨必須爭取中間政黨的支持。
在298個市的地方選舉中，國民
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舊的兩黨輪流執政格局被打破
阿根廷《民族報》評論說，自由重建黨大選獲勝，標志著中左派政治力量在洪都拉斯重新崛起，也標志著洪都拉斯維持了100年的舊的兩黨輪流執政從此被埋葬。
過去100年中，洪都拉斯保持著保守的國民黨（Partido Nacional, PNH）與中間派的自由黨（Partido Liberal, PLH）兩黨輪流執政的政治格局。從19世紀末起，這兩個黨輪流統治這個中美洲國家。中間發生過軍人獨裁統治。這種格局曾在2009年被打破。這一年，洪都拉斯軍隊與極右派政治力量相勾結，在美國策動下，發動軍事政變推翻了時任總統塞拉亞。塞拉亞被迫流亡國外。洪都拉斯恢復民主選舉后，塞拉亞重組自由重建黨，這次大選勝利使自由重建黨成為第一大黨和執政黨，打破了維持百年的舊的兩黨輪流執政的格局。
新政府對華政策引人注目
希奧瑪拉·卡斯特羅的對外政策，特別是對華政策引人注目。9月份她在一次競選中表示，如果她當選，洪都拉斯將與臺灣斷交，與中華人民共和國建交。這一講話引發全球輿論關注。海峽兩岸的輿論更是議論紛紛。同時也引起美國政府的強烈反應。
利用臺灣問題遏制中國，是當前美國與西方盟國的戰略和策略。美國和西方國家對希望與中國建交的國家進行拉攏或打壓，以力保臺灣當局所謂邦交國不再減少。洪大選期間，美國多次派出高官訪洪，與各候選人見面施壓。有報道說，美國企圖說服各候選人承諾當選后不改變與臺灣的關系。洪都拉斯地處中美洲。美國視其為后院和勢力范圍，極力排斥中國，打擊與中國發展關系的國家。阻止洪等中美洲未建交國與中國發展關系，其目的是加強對美國后院的控制。
洪都拉斯是臺灣的15個邦交國之一。洪大選變局引起蔡英文當局的恐慌。蔡當局在洪大選前夕邀請現任總統埃爾南德斯訪臺，對其百般逢迎，十分熱鬧，丑態百出。蔡英文在美國表態承認洪大選結果后也急忙向希奧瑪拉·卡斯特羅表示“祝賀”。
對即將上臺的洪新政府來說，對中國關系將是一個重要的外交課題，但還不是當務之急。新政府上臺后將面臨諸多內外問題，特別是疫情和恢復經濟，民生和移民問題等等。對中國關系問題可能短期內還難以列入日程。此外，新政府上臺后，在對中國關系問題上，將面臨來自美國和其他西方國家及國內親臺右派勢力的巨大壓力。美國已經采取一些措施壓制洪未來政府，相信美臺還會對洪新政府軟硬兼施，牽制洪外交政策。洪當選總統希奧瑪拉·卡斯特羅等還沒有公開談論未來其對華政策，但當選副總統納斯拉利亞公開表示，新政府不會與臺灣斷絕關系。此人屬于右派力量，此次大選與希奧瑪拉·卡斯特羅聯手競選，但在一些政見上存在分歧?？梢韵胍?，中洪關系對新政府來說將是一場嚴重的挑戰。
面對這種前景，我方應繼續保持冷靜，積極工作，等待時機，推動中洪關系實現突破性發展。
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