徐秉君：德國：送別默克爾，開啟朔爾茨時代
“默克爾時代”拉上帷幕
2021 年 10 月 26 日，在德國柏林貝爾維尤宮德國總理安吉拉·默克爾從德國總統弗蘭克·瓦爾特·施泰因邁爾手中接過卸任證書的那一刻，意味著“默克爾時代”的帷幕行將落下。
德國總理安吉拉·默克爾（左）于 2021 年 10 月 2
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安吉拉·默克爾是德國首位女總理，也是當今世界最杰出的女政治家。她在執政的16年中，帶領德國應對了2008年全球金融危機、其后的歐債危機、2015年的難民危機、氣候變化和新冠疫情五場危機。因此被稱之為“危機總理”。
在默克爾的“告別記者會”上，當被問及如何看待“危機總理”這一稱號時，默克爾表示：“生活中如果沒有危機，那當然會更容易，但當危機出現時，就必須加以應對。”
但默克爾也深感應對危機的復雜與艱巨，她對記者說：“僅靠一個國家的國內政策無法戰勝我們面臨的挑戰，我們唯有作為國際社會的一部分才能戰勝挑戰，正如在氣候問題上表現出的那樣——這是貫穿我任期始終的一個啟示。”
默克爾于2005年當選總理，并三次連任。在她執政期間，德國迎來了一個“黃金時代”，政治穩定，經濟在歐洲一枝獨秀，是世界第四大經濟體，成為歐盟的老大，并在國際政治經濟領域的承擔著重要角色
默克爾在“軍樂送行”儀式開始時發表了簡短而真誠的講話。
然而，在全球經濟危機背景下，經濟的全球動蕩導致全球性的經濟下行，作為歐洲最具影響力經濟體的德國自然不能獨善其身。默克爾上臺后繼續推行前任施羅德政府提出的“2010議程”，大刀闊斧的進行艱難而痛苦的改革，從而使德國走出困境，并使經濟走上了高速發展的軌道。
默克爾由初涉政壇的“小姑娘”出落為世界矚目“鐵娘子”，被稱為“危機總理”和“危機舵手”，足以表達人們對她的認可和尊重。她的執政水平不僅得到本國的認可，而且也得到世界政要的高度評價。
當年美國總統奧巴馬是這樣評價默克爾這位“鐵娘子”——“當默克爾做出承諾時，我信任她。”在做決定前會反復考量，但一旦作出決定，那就絕不動搖地前進，這就是默克爾和她的內閣。
俄羅斯總統普京評價是“沒有一個在各方面都是完美榜樣的德國人，其實有這么一個德國人，她就是德國總理默克爾女士”。這既是贊賞也是強硬執政者的意氣相投。
然而，再好的舞臺也終有落幕的那一刻，隨著朔爾茨新政府的登臺，默克爾這位在德國政壇上叱詫風云16載的“鐵娘子”終將謝幕，她的卸任無疑是拉上了“默克爾時代”的帷幕，但對德國來說也是一個新時代的開始。
“朔爾茨時代”正式開啟
12月8日，隨著朔爾茨宣誓就任戰后德國新一任德國總理，意味著“朔爾茨時代”正式開啟。
朔爾茨現年63歲，自2018年以來擔任德國副總理兼財政部長。在此之前，2011年至2018年，他是德國漢堡市市長；2009年至2019年，他擔任的是社民黨副主席。
盡管朔爾茨從政20多年并當過“配角”，但在2017年的德國大選中只能“靠邊站”，因為當時社民黨內最被看好的是曾擔任過歐洲議會議長的舒爾茨。然而，社民黨的那次“賭博”最終失敗了，2017年9月的德國聯邦議院選舉中，默克爾領導的聯盟黨最終獲勝，默克爾由此并開啟了第四個總理任期，朔爾茨也是從2018年3月開始擔任副總理兼財政部長的。
2019年朔爾茨在競選社民黨主席時敗北，隨后便將副主席的職務也辭了。沒有黨內之爭為他參加總理候選反倒是件好事，盡管有人認為，朔爾茨在黨內都無法服眾，如何能領導整個國家？面對質疑，朔爾茨用政績做了回答。2018年上任后，他力推政府出臺二戰以來最大規模的經濟援助計劃，兩次追加財政預算，獲得了民眾好感。新冠疫情期間，他的人氣又進一步上升。
德國候任總理朔爾茨 圖自澎湃影像
宣布提名朔爾茨為總理候選人時，社民黨黨主席之一瓦爾特·博爾揚斯認為，朔爾茨不僅擁有堅實的民眾基礎，還是一位成功的危機處理專家，而危機處理能力是擔任德國聯邦總理所需的最重要能力之一。最后，在認實際政績的德國人面前，朔爾茨將優勢延續到了最后，他贏了成為德國戰后第九任總理。
德國新政府將面臨多重挑戰
朔爾茨就任德國新一任總理，標志著社民黨重新奪回執政黨地位，他的就任預示著德國將發生重大變化。
當然世界各國也在關注新政府將給德國外交政策帶來的變化。媒體認為，德國外交政策現在可能正接近“十字路口”。隨著新政府上臺，全世界都將感受到柏林關注重點的改變。
德國是歐洲大陸人口最多的國家，也是德國是歐元區最大經濟體，隨著英國脫歐，德國在歐盟內的影響力已在大幅提升，2022年德國又擔任七國集團輪值主席國，定會借此機會擴大德國在歐盟和全球的影響力。
在新近的新聞發布會上，朔爾茨主要談了團結歐盟國家以及抗擊新冠肺炎疫情等話題。他表示，“主權歐洲”將是下一屆德國政府外交政策的關鍵，“作為歐洲一個經濟強大、人口眾多的國家，德國的任務是使主權歐洲成為可能、得到促進，并實現發展”。
德國媒體認為，2022年將是歐洲關鍵之年，作為2022年七國集團輪值主席國，德國應肩負更大的責任。因為為歐洲發展帶來新的活力的機會很少有這么大，但責任也很少有這么大！
當地時間11月24日，德國社民黨（紅）、綠黨（綠）和自民黨（黃）公布了三黨達成的聯合組閣協議。社民黨總理候選人、現任副總理兼財長朔爾茨（左二）將出任新總理。圖自澎湃影像
但德國未來外交政策
新任外交部長、綠黨聯合主席安娜萊娜·貝爾伯克，在上任之前就主張對中俄采取強硬政策。在對待俄羅斯方面，貝爾伯克主張對莫斯科采取更強硬路線，其中包括在默克爾推動的110億美元北溪天然氣管道二線項目上。這條管道將把從俄羅斯到歐洲的現有海底天然氣管道的輸送能力提高一倍。默克爾大力推動該
貝爾伯克在接受“中國平臺”編輯和德國《日報》記者采訪時說：“過分強調分歧的外交政策和基于淡化沖突的外交政策一樣，都會走進死胡同。”她認為，“價值導向的外交政策始終要把對話與展示強硬結合起來”。貝爾波克希望德國的外交政策在這方面進一步植根歐洲。她認為，在面對中國這種重要的貿易伙伴時歐盟最好齊心協力。“歐洲需要共同的對華政策。”
12月5日，德國《經濟周刊》（WirtschaftsWoche）援引歐盟外交官和柏林外交人士的消息稱，即將上任的德國候任總理奧拉夫·朔爾茨早些時候曾通過歐盟理事會主席查爾斯·米歇爾向中方傳話，表示他將延續默克爾的對華政策。
而《經濟周刊》分析稱，社民黨、綠黨和自民黨此前達成的組閣協議明顯偏向與中國“競爭”和“對抗”。如果朔爾茨決心延續默克爾的對華政策，他無疑將會偏離組閣協議確定的路線，可能會與綠黨和自民黨發生爭議。
有關分析認為，相比默克爾政府“低調務實”處理中德關系，三黨聯合執政的德國新政府或將轉變對華政策的基調，加重意識形態色彩，鑒于中國的重要性和影響力，中德關系的結構性因素目前還不會有大的改變，但從新政府的對外政策基調上看，兩國關系將會出現“震蕩”或“波動”。
實際上，這也反映了德國三個執政黨難以彌合意識形態上的分歧。因此，德國新政府內部的矛盾及緊張局勢，將對朔爾茨平衡各黨利益和新政府的執政能力提出考驗。
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