埃爾多安放話美國:要么交付F35,要么退款!別耍花招
俄羅斯衛(wèi)星通訊社1月29日報道,土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示,美國應(yīng)該向土耳其供應(yīng)F-35戰(zhàn)斗機(jī),要么把此前支付的費(fèi)用歸還。

報道稱,埃爾多安在從塞內(nèi)加爾回國的飛機(jī)上向記者表示:“美國要么向我們供應(yīng)飛機(jī),要么還錢。如果他們不作為,那么我們在其它地方買,我們自己來。”

2019年7月中旬,俄羅斯開始向土耳其交付S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。美國反對土耳其購買俄制S-400防空系統(tǒng),并以推遲或取消向土方出售F-35戰(zhàn)機(jī)和實(shí)施制裁相威脅,要求土耳其放棄這筆交易,改為購買美國的愛國者防空系統(tǒng),但土耳其拒絕讓步。土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示,這些S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)將在2020年4月徹底部署完畢。
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最近,美國國會批準(zhǔn)2020年國防授權(quán)法案,明確提出制裁土耳其,內(nèi)容包括禁止土耳其繼續(xù)參與F—35戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目,除非土方放棄購買俄羅斯S—400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)等,引發(fā)土耳其方面強(qiáng)烈不滿,也引起人們對美土關(guān)系究竟走向何方的懸念。

首先,回溯歷史可見,美土戰(zhàn)略盟友關(guān)系是冷戰(zhàn)時代的產(chǎn)物,變化符合客觀規(guī)律。美土戰(zhàn)略盟友關(guān)系的核心是:土耳其是美國主導(dǎo)的北大西洋公約組織(北約)內(nèi)唯一的一個中東和伊斯蘭國家,其存在的價值主要是當(dāng)年對付和防范蘇聯(lián)南下中東迂回包圍西歐。隨著冷戰(zhàn)格局的不復(fù)存在,土耳其與俄羅斯關(guān)系的改善,導(dǎo)致土耳其在美國戰(zhàn)略體系中地位的下降,美土關(guān)系必然隨之而變。

其次,美土關(guān)系的變化反映了美國的全球戰(zhàn)略與土耳其的地區(qū)戰(zhàn)略之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。近年來,隨著美國能源戰(zhàn)略的調(diào)整以及本土石油和天然氣(包括頁巖油和頁巖氣)開發(fā)進(jìn)程的加快,中東在美國全球戰(zhàn)略中的地位呈下降趨勢。對中東盟友的依賴程度下降,美土關(guān)系的重要性也隨之下降。
另一方面,在埃爾多安主導(dǎo)的正義與發(fā)展黨連年執(zhí)政推動下,土耳其經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升很快,成為二十國集團(tuán)的一員。埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)下的土耳其逐步擺脫“入歐”情節(jié),主張“向東看”,注重在中東地區(qū)問題上發(fā)揮作用,并且不斷批評美國在一些中東問題上的做法,從而觸犯美國在中東的利益。這樣美土關(guān)系出現(xiàn)摩擦、爭端甚至裂痕就并不奇怪
。

再次,美土關(guān)系的轉(zhuǎn)壞,在很大的程度上與美國總統(tǒng)特朗普以及土耳其總統(tǒng)埃爾多安兩人的執(zhí)政理念沖突有關(guān)。特朗普憑借個人喜好處置國際事務(wù),奉行單邊主義,動輒揮舞制裁大棒。在中東問題上,特朗普偏袒以色列無所顧忌,承認(rèn)耶路撒冷是以色列的首都,承認(rèn)以色列擁有戈蘭高地的主權(quán),支持以色列吞并約旦河西岸領(lǐng)土等。

土耳其一向以伊斯蘭世界的盟主自居,因此,埃爾多安多次帶頭對美國在中東和巴以問題上的立場發(fā)難和批評。這次土耳其決意購買俄羅斯防空導(dǎo)彈系統(tǒng),埃爾多安撞到美國制裁的槍口上就不難理解了。
盡管美土關(guān)系漸行漸遠(yuǎn),但美國眼下仍然需要土耳其,這主要是由土耳其的戰(zhàn)略地位決定的。土耳其地跨歐亞兩洲,尤其是土耳其境內(nèi)的博斯布魯斯海峽,扼守黑海通往中海的要塞,是俄羅斯艦隊(duì)從黑海通往大西洋和太平洋的必經(jīng)之地
。

此外,美國在中東最大的軍事基地還是設(shè)在土耳其南部的因吉爾利克空軍基地。這個基地盡管是當(dāng)年冷戰(zhàn)時期在北約的框架下設(shè)立的,但在冷戰(zhàn)結(jié)束后,該空軍基地在2003年的伊拉克戰(zhàn)爭和2011年的利比亞戰(zhàn)爭中起到了重要的作用。

在近年來打擊敘利亞和伊拉克極端武裝的戰(zhàn)斗中,美國戰(zhàn)機(jī)也頻頻從這一基地出發(fā)。因此,這次埃爾多安威脅關(guān)閉因吉爾利克空軍基地,以此回應(yīng)美國要對土耳其新的制裁,可謂是刺中美國的軟肋。
美土關(guān)系并非沒有轉(zhuǎn)圜的余地,雙方之間經(jīng)常發(fā)生的一些摩擦和沖突,有些是可以通過討價還價解決和緩解的。比如,前幾年美土關(guān)系中鬧得很兇的安德魯·布倫森牧師事件。

2016年10月,土耳其政府下令逮捕了當(dāng)時正在土耳其境內(nèi)安德魯·布倫森,指控其策劃和參與當(dāng)年7月的土耳其未遂政變。2018年7月,美國總統(tǒng)特朗普表示,鑒于土耳其方面對牧師安德魯·布倫森的長時間羈押,美國將對土耳其實(shí)施大規(guī)模強(qiáng)硬制裁措施,并呼吁后者盡快放人。后來經(jīng)過反復(fù)談判,土耳其最終在2018年10月釋放了安德魯·布倫森,兩國間的一場危機(jī)才得以緩解。

這幾年土耳其和美國也一直在談判解決兩國間存在多年的居倫事件,土耳其指控居倫是近年來土耳其國內(nèi)一系列反政府活動和2016年未遂軍事政變的“總后臺”。居倫事件被認(rèn)為是近年來美土關(guān)系不佳的一個重要因素。這一事件的懸而未決,也給美土關(guān)系不斷調(diào)整留下了空間。
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