特朗普“隨后訪華”未兌現(xiàn)，北京暫不考慮第二階段協(xié)議
第一階段貿(mào)易協(xié)議2020年1月15日在白宮簽署，在2月14日已經(jīng)正式生效。而因?yàn)樾鹿诜窝滓咔椋襟w一度傳出中國(guó)可能會(huì)要求修改第一階段協(xié)議的消息，但是目前來(lái)看北京并未打算因疫情對(duì)第一階段協(xié)議進(jìn)行修改。
疫情之下北京堅(jiān)守協(xié)議
中國(guó)外長(zhǎng)王毅2月14日稱中國(guó)是一個(gè)重信守諾的國(guó)家，只要同意的事情都會(huì)說(shuō)到做到，“已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議為什么要做出調(diào)整”。
美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤的發(fā)言人2月3日也稱，華盛頓方面尚未收到中方任何關(guān)于修改中美第一階段貿(mào)易協(xié)議中有關(guān)中方采購(gòu)承諾的要求。
而中美雙方也確實(shí)已經(jīng)開始采取執(zhí)行協(xié)議的措施。
美國(guó)視角的第二階段
在這里筆者要談的并不是已經(jīng)走上正軌的第一階段，而是中美第二階段。
此前2019年12月31日，特朗普在推特發(fā)文稱，“我會(huì)與中國(guó)在1月15日簽署我們非常巨大和完整的第一階段貿(mào)易協(xié)議。簽署儀式將在白宮舉行，來(lái)自中國(guó)的高級(jí)別代表將出席。我隨后也將前往北京，開啟第二階段（協(xié)議）談判！”
在1月15日的簽字儀式上，特朗普發(fā)表講話說(shuō)，一旦第一階段協(xié)議生效，兩國(guó)會(huì)馬上開始第二階段的談判。美國(guó)副總統(tǒng)彭斯1月15日在接受美媒采訪時(shí)也稱：“我們已經(jīng)開始討論了第二階段的協(xié)議”。
特朗普1月22日在出席瑞士達(dá)沃斯“世界經(jīng)濟(jì)論壇”間隙接受美媒福克斯商業(yè)頻道采訪時(shí)也再次談到，第二階段的美中貿(mào)易談判“馬上”就將開始。
從美國(guó)政要的口徑可以看出，中美第二階段談判會(huì)緊跟著第一階段協(xié)議的實(shí)施馬上開始。
中方的態(tài)度明確
而從中方的口徑可以看出，中美就第二階段協(xié)議分歧重重。
中國(guó)代表1月15日簽署完協(xié)議后，響應(yīng)特朗普當(dāng)日“第二階段的磋商馬上會(huì)啟動(dòng)”的表態(tài)，稱：“實(shí)際上，我們的表態(tài)非常明確。我們認(rèn)為現(xiàn)在重在落實(shí)第一階段（協(xié)議）。”
中國(guó)外長(zhǎng)王毅接受采訪時(shí)明確表示，“現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)集中精力把第一階段協(xié)議落實(shí)到位，看到實(shí)實(shí)在在的成果，不僅推動(dòng)中美兩國(guó)貿(mào)易走向正常和健康軌道，同時(shí)也促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在此過(guò)程中雙方可以不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，之后再考慮第二階段的問(wèn)題。我認(rèn)為這是合情合理的處理辦法”。
“之后再考慮第二階段的問(wèn)題”，這似乎暗示北京眼下并未考慮第二階段協(xié)議。
北京認(rèn)為應(yīng)該不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這一點(diǎn)是無(wú)可辯駁的原因。而這不是唯一的考慮。
選舉結(jié)果是關(guān)鍵
美國(guó)大選是中方必須考慮的選項(xiàng)，雖然特朗普作為現(xiàn)任總統(tǒng)連任的機(jī)率非常大，但是能否連任還需看最終的選舉結(jié)果。特朗普如果連任，他是否還認(rèn)同第一階段協(xié)議的條款還是未知數(shù)。特朗普如果連任失敗，依據(jù)美國(guó)黨同伐異的政治傳統(tǒng)，民主黨人不會(huì)完整繼承特朗普政府同中方簽署的貿(mào)易協(xié)議，中美之間的貿(mào)易協(xié)議會(huì)否推倒重來(lái)，亦未可知。
中美第一階段協(xié)議簽署后到美國(guó)新總統(tǒng)就任的這段時(shí)間，美國(guó)都處于大選季，為了贏得農(nóng)民的支持，特朗普不會(huì)輕易撕毀協(xié)議，這也是中美關(guān)系的平穩(wěn)安穩(wěn)期。而這種平穩(wěn)是暫時(shí)的。
從中方派出代表前往美國(guó)簽署協(xié)議，就可以看出，第一階段協(xié)議是事務(wù)性協(xié)議，并非中美之間具有里程碑意義的政治性協(xié)議。特朗普愿意簽署協(xié)議是出于選舉因素，這一點(diǎn)大家心知肚明。
在這樣的情況下，現(xiàn)在就考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)的第二階段協(xié)議幾乎是空談，是浪費(fèi)時(shí)間，是不現(xiàn)實(shí)的。
第一階段協(xié)議實(shí)現(xiàn)貿(mào)易休戰(zhàn)，對(duì)降低中美關(guān)系對(duì)立的火藥味是有益的，互相降稅對(duì)雙方都有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)好處。第二階段協(xié)議更多是美國(guó)在不斷提及，對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，第二階段協(xié)議或許也正如第一階段協(xié)議一樣是他助選的利器。中方未必會(huì)配合特朗普的選情到這個(gè)程度。
特朗普本身也并未對(duì)第二階段能夠馬上簽署抱有希望，對(duì)于中方作出的表態(tài)明確是什么一清二楚。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)努欽1月下旬參加達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間曾明確說(shuō)第二階段可以在11月美國(guó)大選之前或之后達(dá)成。提前高頻詞渲染，是宣傳的需要，是為了塑造特朗普的政績(jī)。
從這個(gè)視角看，特朗普當(dāng)初說(shuō)隨后訪華或許只是隨口一說(shuō)。特朗普第一任期，特朗普在中美簽署協(xié)議后訪華并不符合外交常規(guī)。
如果中美關(guān)系能夠取得重大進(jìn)展，特朗普打破慣例訪華，中國(guó)肯定會(huì)隆重歡迎。但第一階段協(xié)議已經(jīng)達(dá)成，中美之間剩余的共識(shí)相當(dāng)有限，如果特朗普訪華只是為了敦促中國(guó)開啟第二階段協(xié)議，則沒有什么必要。
中美當(dāng)下肯定已經(jīng)討論第二階段協(xié)議，都彼此表達(dá)過(guò)對(duì)第二階段協(xié)議的看法。但至于何時(shí)開展實(shí)際意義上的第二階段協(xié)議談判，可能還要等美國(guó)大選塵埃落定之后。（風(fēng)國(guó)際）
近日，第一階段協(xié)議相關(guān)措施正式落實(shí)，并且中國(guó)去年就在履行協(xié)議內(nèi)容，而美國(guó)卻在阻礙中國(guó)履行內(nèi)容?
|美國(guó)自食惡果
雖然兩國(guó)在去年年底正式簽署了第一階段協(xié)議，但在簽署協(xié)議之前，特朗普對(duì)華的錯(cuò)誤決定還是讓美國(guó)遭了不少罪。
據(jù)彭博社2月15日?qǐng)?bào)道，由于特朗普的決定，美國(guó)有一半以上的州的出口商去年對(duì)華銷售形勢(shì)慘淡，關(guān)稅重創(chuàng)了多種出口產(chǎn)品。
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2019年美國(guó)對(duì)華商品出口總額為1070億美元(約合人民幣7469億元)，同比下降了11%。其中，德克薩斯州、佛羅里達(dá)州和亞拉巴馬州等一些對(duì)華出口大州遭受重創(chuàng)，這些州的對(duì)華出口均下降超過(guò)25%。其中，德克薩斯州對(duì)華出口下降了34%。
|第一階段協(xié)議相關(guān)措施落實(shí)
自去年年底兩國(guó)簽署了第一階段協(xié)議，美國(guó)出口商就盼著中國(guó)加大對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口量。因?yàn)楦鶕?jù)協(xié)議，中國(guó)將在這兩年內(nèi)增購(gòu)400至500億美元的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。而在簽署協(xié)議之前，中國(guó)就在增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，比如美國(guó)大豆。最近，中國(guó)又落實(shí)了協(xié)議中的相關(guān)措施。
中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)6日發(fā)布公告稱，自2020年2月14日13時(shí)起，調(diào)整對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)大約750億美元進(jìn)口商品的增加費(fèi)用措施——2019年9月1日起已增加10%費(fèi)用的商品，增加費(fèi)率調(diào)整為5%;已增加5%費(fèi)率的商品，調(diào)整為2.5%。
同時(shí)，美方自14日起對(duì)1200億美元中國(guó)輸美商品增加15%費(fèi)率下調(diào)為7.5%。美國(guó)人聯(lián)盟發(fā)言人喬納森·戈?duì)柕?4日發(fā)表聲明稱，第一階段協(xié)議的部分內(nèi)容得到落實(shí)“令人鼓舞”，美國(guó)企業(yè)、農(nóng)民、消費(fèi)者和工人終于可以松一口氣了，畢竟他們一直在為這些增加的費(fèi)用買單。
|美國(guó)卻在阻礙?
對(duì)于協(xié)議中其他內(nèi)容，中國(guó)外長(zhǎng)王毅表示，“中國(guó)是一個(gè)重信守諾的國(guó)家，只要我們同意的事，都會(huì)說(shuō)到做到。”但王毅提出，由于美方全面限制中美人員往來(lái)，客觀上會(huì)對(duì)履行協(xié)議帶來(lái)一些困難。
中國(guó)疫情爆發(fā)之際，美國(guó)不僅暫停中國(guó)航班，還宣布一系列過(guò)激措施，比如禁止在過(guò)去14天內(nèi)去過(guò)中國(guó)的非美國(guó)公民入境。美國(guó)的這些應(yīng)對(duì)中國(guó)疫情的措施還遭到專家的批評(píng)。
王毅希望美方思考一個(gè)問(wèn)題——怎樣在繼續(xù)防范疫情的前提下，尊重世衛(wèi)組織提出的建議，不采取不必要的貿(mào)易和人員限制，克服可能會(huì)對(duì)履行協(xié)議帶來(lái)的不便。王毅表示，雙方應(yīng)共同努力，把協(xié)議執(zhí)行好。中國(guó)會(huì)履行我們做出的承諾，美方也應(yīng)該履行好做出的承諾，這樣才有利于兩國(guó)。（中油網(wǎng)）
此前，外交部發(fā)言人舉行了一次記者會(huì)，而在場(chǎng)記者提問(wèn)，是否能夠提供對(duì)美國(guó)那些非政府組織制裁的相關(guān)細(xì)節(jié)。
華春瑩隨后回復(fù)說(shuō)，看來(lái)大家都覺得很著急，也都認(rèn)為這些組織過(guò)于欠揍對(duì)不對(duì)？華春瑩強(qiáng)調(diào)說(shuō)，這些組織應(yīng)該受到制裁，而且一定會(huì)為自己的做法付出代價(jià)。
據(jù)了解，在此次記者會(huì)上，華春瑩針對(duì)美國(guó)所做出的種種無(wú)禮的行為表示，我國(guó)政府將對(duì)美軍前往香港申請(qǐng)暫停審批，而且對(duì)某些非政府組織實(shí)施應(yīng)有的制裁，這也是我們對(duì)美國(guó)一直以來(lái)毫不節(jié)制干涉我國(guó)內(nèi)政，挑戰(zhàn)我國(guó)底線，做出的懲罰。
借合法大衣實(shí)施惡行
實(shí)際上，華春瑩所提到的那些非政府組織（NGO），都是美國(guó)政治家所使用的工具，他們的存在本身是為了補(bǔ)充政府的職能，按理說(shuō)應(yīng)該起到積極的作用。
可是他們卻一再利用NGO，并把它發(fā)展成為政治手段，讓他們能夠借助合法的理由在世界各地做著自私自利的事。
而其中最為過(guò)分的就是美國(guó)民主基金會(huì)。據(jù)了解這個(gè)組織在1983年成立，最開始他們針對(duì)的目標(biāo)就是東歐和蘇聯(lián)，在東歐發(fā)生劇變以后，他們開始逐漸朝中國(guó)滲透，而且還總打著世界民主的旗號(hào)。可是，他們的所有行動(dòng)都不在美國(guó)國(guó)土上推進(jìn)，反倒是成為干涉其他國(guó)家的借口。
中國(guó)向美NGO實(shí)施制裁
正因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)在無(wú)人能趕超的實(shí)力，所以很多國(guó)家也不敢對(duì)NGO下手，也讓他們更加肆無(wú)忌憚地為非作歹。
但估計(jì)他們也沒想到，中俄兩國(guó)偏偏是不愿意服軟的國(guó)家。最近兩年，美國(guó)為了加大圍堵我們的力度，在多種領(lǐng)域都動(dòng)用了手段，軍事上多次闖入南海挑戰(zhàn)國(guó)家威嚴(yán)，經(jīng)濟(jì)上打壓中國(guó)企業(yè)，讓我們處處受阻。
而在2019年美軍就曾8次闖入南海，除此以外，他們本身自己做著干涉其他國(guó)家內(nèi)政的事情，還不忘指責(zé)中國(guó)。對(duì)此，我國(guó)外交部發(fā)言人曾多次警告，但無(wú)奈美國(guó)驕傲自大，從來(lái)不聽勸阻。
可他要意識(shí)到，他惹到的并不是一個(gè)什么都能忍的小國(guó)，中國(guó)確實(shí)也給了他一些包容，但是現(xiàn)如今他們已經(jīng)多次超越我國(guó)容忍底線。
所以，中國(guó)對(duì)這些美國(guó)NGO發(fā)起制裁，叫停他們的申請(qǐng)，只是一個(gè)開端，如果美國(guó)在得到這些教訓(xùn)以后，仍然頑固不靈，那中國(guó)可能將會(huì)動(dòng)用更為嚴(yán)厲的手段，那時(shí)候美國(guó)可能就來(lái)不及回頭了。（崛起中國(guó)V）
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