巡邏艦總數超過日本，補齊艦載直升機短板，打造“第二海軍”
在全軍武器裝備采購信息網2020年2月26日發布的各類采購信息當中，這樣一組信息引起了筆者的注意：“海警直-9飛行模擬器”。這條看似不起眼的消息，卻意味著中國海警長期延宕的航空部隊建設，特別是艦載航空力量方面，終于有了進一步實質性推進的消息。
▲在這一條采購需求中，可以確認海警將裝備直-9直升機，并擁有自己的直升機飛行員
自第一次改組的國家海警局于2013年成立以來，納入了很多原海監、漁政的公務執法船舶，也新建了為數不少的新型海警執法艦船，其中許多艦船設計布置了直升機起降設施。目前，具備直升機起降甲板與機庫的有萬噸海警船、5000噸級海警船、818型海警船以及數個型號的3000噸級海警船以及由海軍退役053H2G所改裝而來的巡邏艦，總數接近40艘，
已經超過日本海上保安廳17艘“直升機配備型”巡視船（PLH）近一倍有余。
▲如今已頗具規模的各類海警船力量，與薄弱的航空力量確實不相稱
盡管海上保安廳較新銳的PLH有部分是“2機搭載型”，而中國海警的上述艦船均為單機庫布置，但這些海警艦船的最大理論載機量總和，仍然大幅超過日本海上保安廳的24架。另外，未設置機庫，僅布置了直升機起降甲板的海警艦船數量相對較少些，不過數量上也有10余艘。
▲難得一見的海警載機艦與”海警“直升機同框圖，當然——直升機是美國海岸警衛隊的HH-65”海豚“，該照片攝于2016年中美海警聯合訓練活動中
不過，一個頗為尷尬的現況是，相比于日本海上保安廳現在所裝備的50余架直升機，目前經過二次改組的海警部隊，卻幾乎看不到使用直升機執行任務的情況，這就導致這近40艘載機型海警船，大部分時間處于“有庫無機”狀態。盡管在2017年，曾有一架涂有“中國海警”字樣的直-9出現在了由哈飛公司舉辦的一場活動上，但后續也沒了音信。
▲這架涂有“中國海警”字樣的直-9，后續并未出現在任何公開報道中
雖說海警部隊理論上可以在上級領導機關的統一協調下、與其他政府公務部門，乃至民間通航企業的直升機配合使用，也確實在近年來的聯合救援演習、訓練和實際搜救任務中進行過這類配合作業，但在日常管理和及時反應方面，這種模式必然存在著諸多不便之處。
▲2019年10月，浙江椒江一漁民海上作業時受傷，盡管接警后相關部門也聯系了海警，但最終還是決定由東海救助局出動搜救——因為有救援直升機
▲今年1月，海南文昌一漁民在海上作業時不慎受傷，隨后海警4001艦出動救援，但在后續的直升機轉運環節中，仍然使用的是交通運輸部救助飛行隊的S-76直升機
目前我國政府公務部門當中，負責海上作業并擁有直升機運用能力的，主要有國家海洋局海監總隊、交通運輸部救助飛行隊、交通運輸部海事局（海巡）。這些政府公務部門的直升機，此前有很大一部分采用在中信海直、青島直升機公司等社會通航企業租用或進行托管的模式進行運作。
其中直升機規模和使用頻次相對最高的交通運輸部救助飛行隊，近年來則開始向飛行員與機務隊伍自培自訓、直升機自我管理轉化，有著很高的職業化水平。
▲盡管交通運輸部海事局的直升機有著統一標準涂裝，但后機身的藍色標記還是說明了它其實屬于通航企業中信海直的身份
▲近年來，交通運輸部救助飛行隊的S-76系列直升機在報道中頻繁出鏡，本來今年春節大家還能夠看到一部關于他們的電影《緊急救援》來著......現在何時能看到就不一定了，但也說明了其非常重視對外宣傳軟實力的態度
前文中提到的日本海上保安廳，其上級主管機關則是日本國土交通省，這就使得在我國主要由交通運輸部救助飛行隊所承擔的海上搜救任務，也是海上保安廳的主要職能之一。所以在日本，除了各都道府縣的警察部門、消防廳/局之外，河川、近海和洋上的直升機救援力量基本統一在自衛隊與海上保安廳。其實作為一個國際化程度不比海軍低的強力部門，許多國家的海岸警衛隊均承擔了大量的海上人道主義救援任務；在這種情況下，航空救援必然是最為高效快捷的方式。
▲日本海上保安廳的直升機除在爭議海區執行對峙外，也承擔了較多的搜索救援任務
從2013年中國海警局掛牌成立，到海警改組成為武警部隊海警總隊再到如今，中國海警在執行維護國家海洋主權與權益方面取得了許多成就。不過同時也要看到，雖然中國海警從海洋局、公安部聯合指導工作，改組為了中央軍委領導的武警部隊海警總隊，“武裝”的成分有所增加；但作為一支“Coast Guard”，其平戰兼具的特性仍然十分明顯：
在海上維權任務當中，有效管轄治理與防止外方侵權同等重要，在這種情況下，作為“有效管轄”的一部分，人道主義救援和相關航空作業仍然是作為我國海上維權主力的海警部隊將來所繞不開的一環。
另外，海警部隊所遂行的海上執法機能中，也包括對可疑船只依據需求進行跟蹤、查證、驅離或者登船臨檢。由于我國管轄海域面積廣大，僅依靠海警艦船本身難免會出現不及時的情況；而直升機則可起到快速到達、持續監視、喊話警告甚至視情況直接登船的能力，大大拓展海警艦船的有效執法范圍。
▲在遂行海上執法任務時，若非海警部隊自有，而是租用或托管在社會通航企業的直升機，就難以具備執法機關的權威性
如果說在海上人道主義救助、環境作業方面，海警還能夠與其他政府公務部門或社會通航企業進行聯合作業的話，在顯示執法機關身份時，其他部門特別是社會通航企業所屬的直升機，就會遇到一定的“身份尷尬”。從這些角度出發，海警自身直升機部隊的建設確實不能再拖了；而使用無論軍民領域都應用廣泛的直-9系列作為第一代海警直升機，也是較為合適的選擇。
▲海軍航空兵有著豐富的直-9系列直升機艦上使用經驗，因此在與之關系密切的“海警航空兵”的組建中，海航也有條件在人員和裝備上給予很大的幫助
除了來自海航的可能支援之外，正是由于海警在調整改革后劃歸武警部隊海警總隊，而武警很早就建立了屬于自己的航空部隊，在現有武警航空部隊的基礎上，為海警總隊擴編航空部隊理論上也不存在機構上的障礙。只是由于海警任務的特殊性質，要求大部分直升機和飛行人員具備艦船上起降、海上作業的能力，這是目前武警航空部隊較為空白的部分。
▲從經典的“迷彩直-9”到最新的“全綠直-8”，武警部隊的航空部隊建設實際上時間并不短
與現有海警船直升機搭載能力配套的直升機力量建設，是目前海警部隊較為急迫的需求。不過，由于我國管轄海區范圍較廣、海域面積較大，在一些較遠的海區執行維護主權與海上權益時，直升機仍然難以滿足需求，特別是在快速到達、情況判別與監視取證方面，固定翼飛機，特別是相對長航程的固定翼飛機仍然具備得天獨厚的優勢，這也將是海警部隊在補足直升機短板之后，下一個需要考慮完善的問題。
▲這架短暫涂刷過海警涂裝的新舟-60，也未見更多后續報道
相關文章
-
日本印度說中國北斗導航 兩國評論截然相反
近日，北斗三號最后一顆全球組網衛星順利升空，意味著北斗導航系統全球組網提前完成。此消息一經披露，引發海內外高度關注。梳理發現，日本、印度媒體均說中國北斗導航，但兩國評論是不同的。下面，我們一起來了解一下吧。日本說中國北斗
2020-07-31 15:56:38 印度北斗中國
日本《朝日新聞》報道，“中國將北斗系統定位為新一代技術的關鍵，將推進其在經濟、軍事和防災等領域的廣泛應用?！薄度毡窘洕侣劇穲蟮婪Q，今后中國還將推進北斗與5G和物聯網的融合。印... -
日本人評價中印實力 兩國對比印度必輸無疑
如果說哪個國家最會吹牛？這就要數印度國家。印度總理莫迪經常吹印度是亞洲最強大的國家，實力超越中國和日本，但是最后通過數據對比，莫迪被狠狠打臉。日本人評價中印實力引來眾人的圍觀，兩國經濟實力對比，印度竟然排在日本之后，而中國排第一。中印經濟實力對比
2020-07-31 15:56:33 印度實力評價
作為金磚國家之一的印度，近年來的經濟增長勢頭還是不錯的，在2019年，印度GDP總量超越英國成為全球第五大經濟體，無疑給了印度無比的自信，甚至還喊出2... -
占豪：澳大利亞怯了，日本卻開始起變化！大家好像都明白了兩件事
關于中美的博弈越來越激烈的當下，全世界都在討論“新冷戰”。隨著討論深化，大家好像都逐漸明白了這樣兩件事：一、美國不遺余力打壓中國，長期看是不會改變的，尤其是在特朗普的任期內，白宮只會越來越歇斯底里。各國明白這個道理意味著，他們對中美激烈較量都有了更加清晰的預期。二、中國反擊美國打壓的決心和意志是毫不動搖的，中國在底線問題上不會向美國讓步哪怕一分一毫，但中國的反擊會相對克制，同時中國會大力推動新的全球治理邏輯和模式。面對中國推進新的全球治理邏輯和模式，美國同樣無能為力，無法阻止。正是基于這樣的大環境，才引發...
2020-07-31 11:49:10 美國華為日本占豪 -
7月31日日本疫情最新消息情況：單日新增新冠病例數再創新高
新華社東京7月30日電（記者華義）據日本廣播協會電視臺統計，截至30日20時30分（北京時間19時30分），日本當日新增新冠確診病例1299例，超過前一天報告的1264例，再創單日新增病例數新高，日新增確診病例數連續兩天超過千例。數據還顯示，日本累計確診病例34807例；無新增死亡病例，累計死亡1006例。東京都30日新增確診病例367例，超過7月23日的366例，也創下單日新增病例數新高，累計確診12228例。東京都知事小池百合子30日發布 感染擴大特別警報 ，要求東京都內提供酒類的餐飲店以及卡拉OK店...
2020-07-31 10:55:31 例數單日 -
澳大利亞怯了，日本卻開始起變化！大家好像都明白了兩件事！
原創：占豪來源公眾號：占豪微信ID：zhanhao668關于中美的博弈越來越激烈的當下，全世界都在討論“新冷戰”。隨著討論深化，大家好像都逐漸明白了這樣兩件事：一、美國不遺余力打壓中國，長期看是不會改變的，尤其是在特朗普的任期內，白宮只會越來越歇斯底里。各國明白這個道理意味著，他們對中美激烈較量都有了更加清晰的預期。二、中國反擊美國打壓的決心和意志是毫不動搖的，中國在底線問題上不會向美國讓步哪怕一分一毫，但中國的反擊會相對克制，同時中國會大力推動新的全球治理邏輯和模式。面對中國推進新的全球治理邏輯和模式，...
2020-07-30 20:15:03 澳大利亞日本件事 -
日本福島縣一餐館爆炸致1死18傷 疑因氣罐泄漏
新華社東京7月30日電（記者姜俏梅）日本福島縣郡山市一家餐館30日發生爆炸，已造成1人死亡、18人受傷。據日本媒體報道，當地時間上午9時左右，這家餐館突然發生爆炸。當地警方在現場發現一具遺體。爆炸還造成18人受傷，其中兩人重傷，所有傷者已被送至醫院接受治療。據了解，受新冠疫情影響，這家餐館4月開始停業，其間進行了內部裝修，原計劃本月31日恢復營業。消防部門說，餐館存放了6個液化石油氣罐，其中3個氣罐的氣閥已損壞，可能造成了氣體泄漏。目前，警方正在調查事故發生原因。 原標題：日本福島縣一餐館發生爆炸致1死1...
2020-07-30 15:55:52 日本餐館 -
呂韜：野心巨大！日本終于對中國出手！最不想看到的一幕發生了！
7月28日，觀察者網援引NHK報道，在美國借“數據安全”打壓TikTok后，日本自民黨議員聯盟也以防止“用戶信息被泄露”為由，建議政府制定新政對一些App和中國開發的銀行系統等進行限制。公眾號靜說日本關于禁封抖音等中國軟件有更為詳盡的信息，據靜說日本7月28日的文章：日本執政的自民黨“規則形成戰略議員聯盟”在昨日（7月28日），于國會內舉行了一個會議，討論如何禁止抖音等中國APP和軟件的問題。會議形成了一致的意見，決定在今年9月，正式向日本政府提交一份禁止抖音等中國企業提供的APP和軟件的要求議案。會議透...
2020-07-30 15:30:54 日本華為美國呂韜 -
日本最后一個“零確診縣”失守 47個都道府縣均現確診病例
海外網7月29日電日本最后一個 零確診縣 巖手縣29日首次報告新冠肺炎確診病例，至此日本所有47個都道府縣均出現了確診病例。日本29日首次單日新增逾千例確診病例，截至21時已報告1253例。據日本富士電視臺29日報道，巖手縣曾是日本最后一個 零確診縣 ，自1月16日日本報告首例確診病例后，該紀錄已保持了超過半年。29日，巖手縣政府表示，縣內出現兩例確診病例，均為男性。其中一名患者22日曾前往關東地區和朋友一起野營，28日收到通知稱一名友人確診，他隨后接受檢測，29日的結果呈陽性。此外，日本29日首次單日新...
2020-07-30 12:25:32 日本病例 -
日本評中國軍力和經濟 其眼中的強國排名出乎意料
自1978年以來，經過改革開放40多年的發展，中國在經濟、軍事、科技、文化等各個領域都取得了巨大的成就。現如今，我國早已是全球第二大經濟體了，那么作為我國的海上鄰國，日本方面是如何評價中國的軍力和經濟實力的呢？下面小編帶大家一起來看看。日本人眼中的強國排名
2020-07-30 11:56:12 日本中國中國軍力
此前，日本有關媒體評出了目前的世界強國排名，其中美國毫無疑問再次登頂第一，出乎意料的是日本認為中國應該是全球第二大軍事強國，并給出了理由稱是... -
日本疫情最新消息：單日新增新冠確診首次破千 47個都道府縣均出現病例
【日本單日新增新冠確診首次破千】據NHK電視臺統計，截至當地時間30日0時07分，日本累計確診病例達33508例。日本單日新增新冠肺炎確診病例1264例，其中，愛知縣、福岡縣等多地新增病例數創新高，此前全日唯一 零感染 的巖手縣也新增2例確診病例。至此，日本47個都道府縣均出現新冠確診病例。責任編輯：曾少林...
2020-07-30 09:56:23 首次單日
| 留言與評論（共有 0 條評論） |
