疫情之下,新自由主義的“洗腦包”會(huì)破滅嗎?
隨著新冠肺炎疫情的發(fā)展,美國(guó)的輿論界開始議論疫情對(duì)世界的影響。美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾與耶魯大學(xué)高級(jí)研究員多西在《外交》雜志上撰文指出,“抗擊新冠病毒可能會(huì)重塑全球秩序”,并認(rèn)為美國(guó)政府沒有處理好這次疫情,從而有可能在疫情后失去超級(jí)大國(guó)的資格,如同蘇伊士運(yùn)河危機(jī)后的英國(guó)。另有美國(guó)哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授福爾曼在“中國(guó)發(fā)展論壇”的網(wǎng)絡(luò)會(huì)上說(shuō),政府干預(yù)力度過(guò)小帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于過(guò)度干預(yù)。
這些“反主流”的觀點(diǎn)若不是因?yàn)樾鹿诜窝椎牧餍校蟾挪粫?huì)出現(xiàn),或不會(huì)被主流媒體及主流輿論所接受。這些觀點(diǎn)徹底顛覆了從20世紀(jì)80年代以來(lái)流行于西方世界的“新自由主義”觀點(diǎn)。而新自由主義已經(jīng)成為西方世界的經(jīng)典,似乎誰(shuí)也不能更改。
很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),新自由主義也給我們洗了腦。我們也曾以為,政府就應(yīng)該全面退出市場(chǎng)。只有徹底的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是最有效和最可靠的。
但是,2008年全球金融危機(jī)以來(lái)的經(jīng)歷教育了我們,使我們意識(shí)到,沒有什么國(guó)家真是徹頭徹尾的“市場(chǎng)原教旨主義者”。如果不干預(yù)市場(chǎng),那場(chǎng)危機(jī)大概早就讓美國(guó)、歐洲和日本那些發(fā)達(dá)國(guó)家倒退回去一百年了。
大部分發(fā)達(dá)國(guó)家政府干預(yù)市場(chǎng),動(dòng)用了大量政府的財(cái)政,也就是公共輿論常說(shuō)的“納稅者的錢”去救那些金融機(jī)構(gòu),而那些金融機(jī)構(gòu)又基本上是私人企業(yè),卻沒有對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做什么真正的投資。也就是說(shuō),政府拿了窮人的錢去救了富人闖的禍,而某些富人甚至用這些“救急基金”發(fā)了一筆橫財(cái)。因此,經(jīng)過(guò)了十年多的發(fā)展,以股市水平衡量的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得不錯(cuò),但實(shí)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)很有限。美國(guó)制造業(yè)與工業(yè)的就業(yè)水平一直沒有恢復(fù)到危機(jī)前的水平。
在這種背景下,美國(guó)才有了“占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)”,歐洲和澳大利亞等國(guó)也學(xué)著搞了“占領(lǐng)……”的運(yùn)動(dòng)。那些參加抗議運(yùn)動(dòng)的民眾發(fā)明了“我們是99%”的說(shuō)法,認(rèn)為只有1%的金融從業(yè)人員從新自由主義鼓吹的金融自由化中受益,剩下的99%的民眾都是受害者。

反觀中國(guó)這些年的發(fā)展,的確讓人刮目相看。2008年時(shí),中國(guó)只有北京到天津的一條高鐵,100多公里。依靠刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,我們大幅提升了基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)普遍衰退的情況下一枝獨(dú)秀,保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)速度。最后,我們建成了3.5萬(wàn)公里長(zhǎng)的高鐵線路,不僅成為運(yùn)營(yíng)速度最快,運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng),旅行舒適度最好的高鐵,且高鐵的里程超過(guò)全球其他地方高鐵線路之和的兩倍還多。以政府為主導(dǎo)的投資基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)劃這些年來(lái)使中國(guó)成為高速公路最長(zhǎng)的國(guó)家,全國(guó)公路網(wǎng)最長(zhǎng)的國(guó)家,“村村通”與“新農(nóng)村建設(shè)”使中國(guó)的農(nóng)村面貌大變樣,而對(duì)通信設(shè)備的投資使中國(guó)以4G為代表的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大大超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平,這才有了中國(guó)在電子支付、共享單車等新經(jīng)濟(jì)形式方面的優(yōu)勢(shì)。
2008年金融危機(jī)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅快,且質(zhì)量好。經(jīng)濟(jì)規(guī)模三連跳,陸續(xù)超過(guò)了排在中國(guó)前面的德國(guó)與日本,并在2014年按購(gòu)買力平價(jià)法計(jì)算超過(guò)了美國(guó)。即使從生活的方便程度與舒適程度看,中國(guó)的發(fā)展也超過(guò)了許多發(fā)達(dá)國(guó)家,使那些來(lái)自歐美的青年人們到中國(guó)生活過(guò)一段后,變得戀戀不舍。他們羨慕中國(guó)的高鐵,羨慕中國(guó)的電子支付,羨慕?jīng)]有時(shí)間限制、到處都有的網(wǎng)上商店、送餐到家,等等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)有關(guān),但背后支撐的那些基礎(chǔ):高鐵、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)、高速公路,等等都是由政府牽頭的公共投資帶動(dòng)的。若僅憑市場(chǎng)為導(dǎo)向,這些關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施都不可能實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)然,中國(guó)經(jīng)濟(jì)近些年的發(fā)展也不是一片光明,也有一些弱點(diǎn)和問題。比如,刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的錢也有些流向了房地產(chǎn)市場(chǎng),然后吸引了更多的熱錢前來(lái),造成了中國(guó)房地產(chǎn)的某種泡沫。幸好,我們的決策者不是徹底的市場(chǎng)原教旨主義者,動(dòng)用了大量行政手段,才遏制住了房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)上漲的趨勢(shì),沒讓房地產(chǎn)市場(chǎng)徹底失控。
中國(guó)這些年的發(fā)展與政府的干預(yù)及調(diào)控市場(chǎng)的作用分不開,但政府的決定也并非代替了市場(chǎng)作用。市場(chǎng)在分配資源中仍然起著主要作用,而且市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)還保持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力。只是,我們沒有完全迷信市場(chǎng),因?yàn)槭袌?chǎng)是無(wú)法自動(dòng)校正某些行為的,市場(chǎng)甚至與危機(jī)是一對(duì)孿生兄弟。正像前不久紐約金融市場(chǎng)上發(fā)生的事情一樣,市場(chǎng)上的泡沫與恐慌是周期性的,如果僅相信市場(chǎng),就躲不過(guò)去危機(jī)。而且危機(jī)后的復(fù)蘇要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間。
美國(guó)的中央銀行也在干預(yù)市場(chǎng),但只是為了挽救金融市場(chǎng),而不是救助經(jīng)濟(jì)。金融市場(chǎng)只是為經(jīng)濟(jì)提供給養(yǎng)的,它的崩潰、斷了金融給養(yǎng)會(huì)把經(jīng)濟(jì)引向蕭條。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不振時(shí),只救助金融市場(chǎng)是無(wú)法讓經(jīng)濟(jì)走出萎靡的。
比如,這次新冠病毒疫情引起了美國(guó)股市的暴跌,美聯(lián)儲(chǔ)先是一路降息,但很快就把利率降到了零,子彈打光了,美國(guó)股市仍然不見起色,甚至恐慌加劇,拋售風(fēng)刮得更甚。美儲(chǔ)儲(chǔ)只好祭出了“大殺器”,無(wú)限買入市場(chǎng)上已經(jīng)無(wú)人問津的票據(jù),無(wú)限量化寬松,以補(bǔ)充流動(dòng)性。
然而,好景不長(zhǎng)。即使如此,股市也只出現(xiàn)了“曇花一現(xiàn)”幾個(gè)小時(shí)的“反彈”,隨后又是一片下滑。看樣子,只要是疫情穩(wěn)定不下來(lái),消費(fèi)無(wú)法正常,經(jīng)濟(jì)無(wú)法恢復(fù)正常,金融市場(chǎng)是不可能穩(wěn)定下來(lái)了。
其實(shí),金融市場(chǎng)上投資者的行為就是“羊群效應(yīng)”(Herd Effect),這個(gè)詞跟前不久英國(guó)政府對(duì)待疫情時(shí)使用的“群體免疫”(Herd Immunity)是一個(gè)詞。要想讓民眾有群體免疫力,必須讓大部分人(60~70%)都染上病毒,然后才能產(chǎn)生群體免疫力。若如此,要想讓金融市場(chǎng)上的羊群效應(yīng)中止,恐怕也需要市場(chǎng)上的很多投資者都損失得差不多了,剩下沒跑的才能活下去。

美聯(lián)儲(chǔ)若再無(wú)底線地去救市,最后的結(jié)果很可能是使美元的信用喪失殆盡。有學(xué)者已經(jīng)警告,美聯(lián)儲(chǔ)的行為讓人感到美元的“比索化”已經(jīng)開始。經(jīng)過(guò)20世紀(jì)80年代、90年代的金融危機(jī),我們都知道拉美國(guó)家比索的信用如何。
這次由新冠病毒引起的瘟疫流行引起了美國(guó)金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩,根子還是美國(guó)政府采取的自由放任政策,跟當(dāng)年放松管制,任憑市場(chǎng)去主宰發(fā)展的路數(shù)一樣。美國(guó)的外交政策研究者認(rèn)為,這種放任自流的態(tài)度不僅使疫情在美國(guó)泛濫成災(zāi),而且使美國(guó)喪失了在國(guó)際舞臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)地位。即使將來(lái)恢復(fù)正常,美國(guó)的盟友對(duì)美國(guó)也沒有什么信任了。研究經(jīng)濟(jì)的學(xué)者認(rèn)為,若政府不對(duì)疫情及造成的影響強(qiáng)力干預(yù),已經(jīng)露頭的危機(jī)會(huì)越演越烈,最終演化成一場(chǎng)前所未有的經(jīng)濟(jì)危機(jī),會(huì)讓美國(guó)再花費(fèi)許多年也爬不出來(lái)。
忠言逆耳。特朗普總統(tǒng)是個(gè)不喜歡聽批評(píng)意見的人,聽到有批評(píng)意見的話都會(huì)歸到“假消息”那一類去。因此,雖然有些美國(guó)學(xué)者煞費(fèi)苦心提了許多建議,恐怕這些建議多數(shù)也會(huì)被束之高閣。除非那些有關(guān)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的預(yù)言都變成現(xiàn)實(shí),美國(guó)經(jīng)濟(jì)真地跌入一次前所未有的大蕭條。而在危機(jī)后,新的美國(guó)政府才可能重新思考這些年來(lái)美國(guó)被新自由主義引導(dǎo)的發(fā)展路徑,才有可能重新思考新的發(fā)展思路。
在可預(yù)見的未來(lái),美國(guó)很難會(huì)放棄20世紀(jì)80年代以來(lái)風(fēng)靡西方的新自由主義,因?yàn)榧词顾鼈儍?nèi)部開始否定這種思想,開始改變政策,對(duì)外也還會(huì)堅(jiān)持新自由主義。新自由主義的邏輯是取消一切政府干預(yù),對(duì)外徹底開放市場(chǎng),特別是開放金融市場(chǎng),這給美國(guó)資本進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)賺錢提供了最好的保證。因此,美國(guó)很可能還會(huì)繼續(xù)給外國(guó)精英用新自由主義洗腦。
但是,經(jīng)歷了2008年危機(jī)以來(lái)的發(fā)展,中國(guó)決策者更清楚,如果危機(jī)未來(lái)加深,中國(guó)還會(huì)啟動(dòng)新一輪以國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹鞯幕A(chǔ)設(shè)施投資。包括新高鐵、5G通信基礎(chǔ)設(shè)施等都會(huì)成為國(guó)家引領(lǐng)的投資的重點(diǎn),以擴(kuò)大內(nèi)部需求來(lái)對(duì)沖外部市場(chǎng)的萎縮。也許再過(guò)10年,人們才能看清新冠肺炎大流行真是世界發(fā)展的一座分水嶺,疫情前與疫情后的世界大為不同了。
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