三周以來申請失業救濟人數達1656萬人,美國開始探索重啟經濟方案

4月8日,在美國紐約一個“不下車”新冠病毒檢測點,人們排隊等候檢測|新華社
4月9日,美國勞工部發表公告稱,美國上周再有660萬人首次申請失業救濟。面對持續飆升的失業人數和下滑的經濟增速,白宮正探索重啟經濟活動的方案。
特朗普希望以“大爆炸”方式重啟
美國勞工部的數字再次超過市場和媒體此前預測的525萬,使過去短短三周來新申請失業救濟人數達到1656萬人,這超過了最近兩次經濟衰退時美國兩年失業人數之和。
牛津經濟學院首席美國金融學家凱西·博斯特揚奇表示,新冠肺炎疫情令美國經濟好像“突然間掉進了黑洞”。由于沒有經歷過如此嚴重的經濟活動停擺,也沒有人知道何時能取消對人員流動和商業的限制,華爾街分析師對經濟和失業率的預測變成了“猜測”。
經濟學家們認為,至少從短期看,到本月底美國將有超過2000萬人失業,將失業率推向15%,而2月份這一數字是3.5%。與此同時,經濟學家預測美國二季度的經濟增長率將比之前一季度下降35%,這一幅度要遠高于2008年金融危機時的美國經濟表現,當時美國季度萎縮幅度從未超過8%。
美國總統特朗普4月8日表示,他希望美國經濟以一種“大爆炸”的方式重啟,但前提是死亡病例的增長要顯著減少。特朗普還表示,他對死亡人數預期顯著下降感到欣慰,稱這為經濟分階段重新開放創造了條件,但最終如何推進還要取決于專家的評估。
據華盛頓大學的健康指標和評估研究所的最新模型,預計到8月4日,美國新冠肺炎死亡人數預計為6萬,這比白宮此前的評估數字大為下降。該研究所還將預期美國死亡人數觸及峰值的時間提前到本周日,預計當日將有2212人死于該病。此次修訂將預期峰值時間提前4天,表明美國醫療體系壓力開始緩解的時間將略早于之前的預期。
不過,紐約市長白思豪警告,官方的死亡人數忽略了那些沒有機會得到醫院救治而在家死亡的人。
白宮公布的全美社交疏離指南將于4月30日結束。特朗普上周六曾表示,他考慮在白宮成立由副總統彭斯領銜的新冠疫情第二工作小組,主抓經濟重啟工作,而目前的工作小組則繼續聚焦應對疫情。

4月8日,在美國紐約,一名行人戴口罩出行|新華社
各州州長和企業界正考慮復工方案
美國國家過敏癥和傳染病研究所所長安東尼·福奇4月8日在白宮記者會上表示,美國衛生官員正在制定經濟生活恢復正常的路線圖,前提是社交疏離和其他緩解措施持續取得成功。福奇稱,除了新增病例大幅減少外,美國還要建立檢測和監控系統,并做好在必要時重新恢復小規模社交疏離及其他緩解措施的準備,從而讓企業和民眾樹立信心,讓他們可以在沒有感染風險的情況下重返工作崗位。
彭博社援引白宮消息人士的話報道,受到積極跡象鼓舞,特朗普團隊更積極討論復工計劃,樂觀情況下30天內啟動。考慮中的復工計劃要點包括首先在疫情相對輕微的小城鎮恢復生產,紐約、底特律和新奧爾良等疫情嚴重城市繼續實行現有的防控措施。
報道稱,目前聯邦政府尚未公布詳細的重啟策略,但各州和地方領導人已開始制定各自方案。可以預測,重啟將分不同地區陸續開啟。紐約州州長科莫稱,他將與鄰近的新澤西州和康涅狄格州商議經濟重啟時間表,“我們不可能在明知未經檢測的情況下重啟經濟生活”。科羅拉多州的圣米格爾郡正推廣一種免疫檢測試劑,以調查多少人已經擁有新冠抗體。馬薩諸塞州州長貝克則宣布了一項新冠病毒追蹤計劃,包括建立虛擬呼叫中心,追蹤接觸和感染病毒的民眾。
一些企業也在討論復工問題。美國電影院業主協會稱,正在與疾控中心討論何時開放影院的問題,目前的一個方案是在5月底的陣亡將士紀念日后逐漸開放。一些大型零售商也在考慮5月底或6月初重新營業。

4月8日,在美國紐約,醫護人員將一名患者送入醫院|新華社
疾控官員認為疫情存在二次暴發風險
消息人士說,美國疾控中心以及其他衛生機構官員態度趨向謹慎,認為疫情存在二次暴發的可能,恢復經濟不可能一蹴而就。盡管美國政府推動實現大規模檢測,但檢測工具產能以及醫院、實驗室的檢測能力仍面臨瓶頸。美國檢測效率近期才達到每天10萬份的水平。迄今為止,美國民眾接受檢測的比例僅為0.3%。美國衛生部官員布雷特·吉魯瓦爾說,力爭在5月前實現對“數百萬”美國民眾的檢測。
彭博社報道,白宮積極推動復產面臨的另一挑戰是,如果疫情并未顯著消退,民眾可能不會繼續遵從政府指示。
美國聯邦儲備委員會8日公布的3月份兩次貨幣政策會議紀要顯示,美聯儲官員認為疫情令美國經濟前景急劇惡化,美國經濟何時反彈將取決于控制疫情措施的成效。美聯儲官員提供了經濟復蘇的兩種假設:一種是美國經濟將從今年下半年開始反彈;另一種是美國經濟今年將進入衰退,復蘇要緩慢得多,直到明年才會進入實質性復蘇。紀要顯示,美聯儲官員普遍提到疫情可能比預期的更廣泛,可能造成更多經濟活動“臨時停擺”,對產品生產、服務和總需求產生不利影響。
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