印度要搶走世界工廠桂冠？西方專家說：還早，先解決這幾個大問題
近日，西方一些政客吹噓要將“世界工廠”，轉移到印度，這是否可行？
西方多家權威財經媒體，采訪了許多專家，得出了一個結論：為時尚早。
隨著新型病毒肆虐造成全世界數百萬人感染，印度與西方一些政客宣稱獲得了“天賜良機”，迫切地希望印度能將世界制造業重心挪到本國境內。
印度交通部長尼庭·賈德卡利最近在一次訪談中宣稱，印度吸引了更多的投資，就好比“因禍得福”。位于印度北部的北方邦的政府也急不可待的表態，說已經在組成經濟團隊吸引國際大公司入駐。
據彭博新聞社的報道，印度也在準備劃出總面積相當于兩個盧森堡的區域，提供給那些希望搬到印度的制造企業，而且印度“已經與1000家美國跨國公司接洽”。
印度政府全國投資促進會——投資印度的總裁迪帕克·巴格拉向英國媒體表示，印度吸引跨國公司的行動一直都在進行中。他自稱新型病毒將會讓很多這樣公司加快自己的步驟。
(印度基礎設施的落后，是阻止其成為世界工廠的一大原因)
美國–印度商會是致力于促進美印投資的很有影響力的游說團體，該商會也表示，印度已經大大提高了自己招商的聲音。該商會主席尼莎·比斯瓦爾女士，曾擔任美國國務院負責南亞和中亞事務的助理國務卿。她向英國媒體表示：“我們看到印度在中央政府和邦政府，都在把重點放在吸引供應鏈企業方面。”“那些已經在印度設有工廠的公司可能會是最快遷入印度的，打算增加在印度的生產。”
不過她總算比較客觀一點，她特意補充表示，現在各項事務仍在評估階段，“不會倉促地做出決定”。
一句大白話來概括：八字還沒一撇。
多家西方權威媒體采訪的專家均表態，在全球經濟問題嚴重的大環境下，重新安置調配整個產業鏈，將印度打造成“世界工廠”，說起來容易，做起來難。
獨立經濟學家盧帕·蘇博拉曼雅說：“因為疫情，很多這些公司都面臨嚴重的現金流和資本限制，所以在決定下一步怎么做之前都會相當謹慎。”
長期觀察事務的《金融時報》前駐東南亞分社社長拉胡爾·杰克布認為，印度政府正在集中可使用的土地資源，是朝正確方向邁進的一步，然而僅僅有土地，還不大可能吸引大公司搬遷工廠來印度……生產線和供應鏈之間的粘性比人們理解的要強得多，很難在一夜之間就把它們一分為二。”
“提供的是完整的基礎設施，如大港口和高速公路，頂級的勞動力以及精密的物流系統，這些都是滿足國際公司運營遵循的嚴格交付期限的關鍵因素。”
實際上，印度所謂的“兩個盧森堡”的工業園區的新聞，恰恰點出了印度制造業的一大困難：土地大量分散的被私人所有，連為大規模的工業園區和配套設施批出地皮，都面對巨大的阻力。
另外一個使印度不大可能成為全球跨國公司首選地的原因是，印度并沒有很好地融入全世界主要供應鏈。
2019年，在經過7年的談判之后，印度退出了由12個亞洲國家組成的極為重要的多邊貿易協議，總稱為地區全面經濟伙伴協議（RCEP）。印度這樣的決定，使得印度出口商進入那些與其它國家互免關稅的市場時很難獲利，也無法向貿易伙伴提供互惠。
《未來在亞洲》一書的作者帕拉格·坎拿向英國媒體表示：“我為什么要在印度生產我想賣到新加坡去的東西呢？在體系上，印度沒有與其它國家維持貿易協議，這與拿得出好的生產成本條件，同等重要。”
他認為，全球貿易開始遵循“就地銷售”模式，各大公司都在靠近原材料的地方生產，而不是外包生產，而且將生產與產品需求地區拉近，所以地區融合特別重要。
更讓外資擔憂的是，印度不穩定的外商直接投資（FDI），以及不均勻的監管操作，都是持續讓跨國公司感到麻煩的問題。
從禁止電子商務公司銷售非必需品，到調整外商直接投資規定，不準來自鄰國的較少受到監管的資本進入印度，這一切對外資不友好的印度政府措施，讓外資擔心印度實際上在利用疫情在自身周圍建起了一道保護墻。
印度總理莫迪最近在向全國的一次講話中，倡議要為“地方發聲”。新的刺激方案提高了外國公司競投印度合同的門檻。
美印商會主席比斯瓦爾女士也強調說：“印度的投資監管條例需要更加穩定，說服更多跨國公司在印度開設基地的機會就越大。”
印度的基礎設施和勞動力技能水平，也非常令外資擔憂。印度在供電供水、交通等基礎設施服務領域上，顯然落后于許多國家。
而大量印度年輕勞動力的知識水平過低，個人經濟基礎太差，種族、宗教、地域、勞工權益保障等因素干擾勞動隊伍團結穩定，也導致難以招聘到足夠規模的勞工隊伍，令“世界工廠”的構想難以實施。
要改善印度勞動力隊伍的素質問題，則牽扯到了印度社會更為深層的各種問題，需要大規模的社會改革才可能讓普羅大眾擺脫既有陋習的束縛，走上良性循環的發展道路。
假如地皮、投資政策、基礎設施、高質量勞動力方方面面都存在巨大困難，外資如何會來？
那么，如果跨國公司不選印度，又會選誰呢？
杰克布認為，現在來看越南、孟加拉、韓國和臺灣都在新型病毒疫情之中，會比印度更為受益。韓國和臺灣是技術高端方面，而越南和孟加拉是低端方面。
由于勞動力和環境成本增加，跨國公司在大約10年前就開始把生產線從搬遷到這些地方。據媒體統計，自2018年6月，也就是中美貿易戰開始之前的一個月開始，美國從越南進口的貨品突然飆升了50%以上，從臺灣的進口產品也增加了30%。
印度被認為在此過程當中沒有進益，因為印度沒有創造出條件允許跨國公司不但向印度本地市場提供產品，而且利用印度作為生產基地向全世界出口。
最近幾周，有幾個邦開始采取行動應對某些松綁規定所帶來的擔憂，其中最主要的是引發爭議的對陳舊勞工法的修改，以減少對勞工的剝削。例如北方邦和中央邦已經暫停了重要的勞動保護措施，使工廠甚至無需保證有清潔、通風、照明和廁所等基本設施。此類決定的出發點是要改善投資環境，吸引全球資本，但是通過降低標準來吸引外資，反而令外資擔憂。
杰克布表示，這樣的決定也可能造成反作用，所帶來的傷害遠比提供的幫助要多：“國際公司對這一點非常擔心。他們對供應商的勞工、環境和安全標準都有嚴格的行為準則。”
他提醒表示，2013年包括為沃爾瑪等大零售商供貨的孟加拉制衣工廠廠房倒塌是一個轉折點。這一事件迫使孟加拉大幅度改善工廠基礎設施和安全條件來爭取更多的投資:“印度必須遵循更好的標準。降低標準，是完全脫離全球貿易現實的印度官僚們，憑空擬定出來的想法。”
專家們表示，現在印度必須應該開展廣泛的結構性改革，才有可能重塑印度與世界的貿易關系。
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