美國新總統對華政策：不允許中國超過美國！還能嗅出什么味道？
美東時間3月25日下午4時，美國現任總統拜登在華盛頓特區白宮召開了其就任以來的首場總統新聞發布會（Presidential News Conference），就新聞傳媒界和美國民眾最關注的問題接受記者的自由提問。
遲來的“總統新聞發布會”
當然，對于這場拜登總統上任以來舉行的首場“個人表演”來說，它本身就是最值得關注的話題：畢竟“總統新聞發布會”作為美國總統自由闡述政見、接受記者提問、順帶和傳媒界“搞好公關”的一種政治活動。
從1923年美國第30任總統柯立芝開始，都是在當選總統就任后33天內開展的。起初這種記者會采取的是總統在辦公室或私人場合，就記者預先準備好、提前報知的問題做選擇性地解答，并現場拍攝新聞紀錄影片、經白宮公關部門審看后才能在全美范圍內播放的形式。到1961年第35任美國總統肯尼迪當選后，在當年的2月25日，舉行了美國歷史上首次現場直播的“總統記者會”，肯尼迪在記者會上不預設問題，不剪輯影片，交由記者自由提問，并根據總統對政策的個人理解一一作答，記者會向全美現場直播。
美國前總統肯尼迪
從肯尼迪總統開始，到著名的特朗普“大統領”，歷屆美國總統基本都是采取了這一“套路”，在就任后33天內召開首場現場直播的記者會，形成了這一美國獨特的政治傳統，也成為了美國歷任總統對外表達個人與美國政府的官方立場、闡述本屆美國政府內外政策與國際關系原則、讓外界知道本屆美國政府“要做什么”的重要的窗口。一直到今年1月20日第46任美國總統拜登宣誓就職后，在64天的時間內都沒有召開記者會，這不禁讓不少美國老百姓猜測，“瞌睡喬”是不是在白宮里面睡著了？
79歲的美國現任總統拜登，身體問題一直備受關注
其實，要大伊萬來說，拜登總統搞的這個“總統新聞發布會”拖了足足六十四天，估計也不僅僅是他真的“在白宮里睡著了”。畢竟從拜登總統這六十四天里的行動計劃來看，大伊萬認為，拜登其人、或者說他組起來的這么一個團隊遠不像一開始很多人估計的、或者說特朗普“前統領”黑的那么昏聵糊涂，而是一個頗有行動力和意志力的團隊，從拜登“大統領”推進的全美疫苗接種計劃和經濟刺激計劃中就可以一窺端倪。之所以拖了六十四天才召開首次記者會，與其說是拜登“大統領”怕在記者會上出糗、不敢當眾現眼，咱認為更有可能是拜登團隊內部在一些關鍵性的問題上未能達成一致意見、導致拜登總統在對外表態的口徑上可能會出現“觀點分裂”，難以表達美國政府的一致意圖。
拜登前幾天因為登機“三連摔”受到媒體的廣泛關注
因此必然先通過諸多的試探性表態、“火力偵察”和內部討論，先在內部“統一思想”，等到拜登大統領擺平了民主黨內部的各路大佬、大家拿出了“一致意見”后，再出來表態。從這個意義上講，大伊萬認為，伴隨拜登總統的首場“總統新聞發布會”，本屆美國政府的政策路線算基本成型了。
如何理解“不讓中國超越美國”？
既然如此，本次“總統記者會”上，拜登總統到底談了些啥、向外界釋放出了怎樣的態度、咱們又可能從中解讀出何種意圖和信號呢？
當然，從大伊萬今天看到的文章來看，幾乎所有的文章都在提拜登總統講的那句話，宣稱在自己的這一任期內，“絕對不會讓中國超越美國成為頭號強國”。不少吃瓜群眾都對這一言論報以哄笑，認為從拜登總統到2024年的第一個任期為止，中國是真的沒有可能超過美國，咱們“預期GDP超過美國”的時間，最早也得要到2027和2028年左右才能完成，那個時候拜登就算在2024年成功連任、估計也進入職業生涯末期、大家快要期待下一任美國總統的到來了，因此怎么看，拜登總統在記者會上表的這個態，都像是一句絕對正確的廢話。
中國外交部發言人華春瑩進行了回應
可要大伊萬來說，考慮到美國國內政治體制對主要領導人“任期制”的規定，以及前任總統不會直接干涉后任總統施政策略的政治傳統，再考慮到拜登總統在記者會上表現出來的相對謹慎、相對弱勢的民主黨老牌建制派政客的做派，大伊萬認為他的這個“在自己的任期內不允許中國超過美國”，更應該被理解為在自我規制下做出的“有限責任表態”。其真正的內在含義應該是外延的，也就是不僅希望在自己的任期內“不允許中國超過美國”，更希望在自己的后任任期、乃至未來每一個美國總統的任期內，“中國都不允許超過美國”。
當然這種要永遠保證對中國優勢的表態和行動，估計五歲小孩都不覺意外，在未來很長一段時間內，也都將成為每一位美國總統的政治宣言和行動指南。對于這種明確宣示的“陽謀”，咱們作為大國公民，其實等閑視之就可以。
記者會上還有哪些點值得關注？
而拜登“大統領”在此次記者會上最值得關注的點、或者說他在做完了政治宣言之后真正的“施政策略”，大伊萬認為主要包含了如下幾個問題：
一是從內外政策的角度來說，拜登可能會更偏向“對內”政策，重點用于彌合美國國內業已存在的政治分歧；
二是從對外政策的角度來說，拜登可能會更偏向于“聯盟”策略，重點用在應對中國、迫使中國所謂“符合國際規范”上，但是他同時也強調了與中國的競合關系，可能類似于美國傳統的“接觸與遏制”派別；
此外在“聯盟”策略中，拜登可能會更偏向于使用傳統的意識形態旗幟，試圖將中美之間的競爭拉回到冷戰時期的“民主與非民主”的競爭關系中。
更偏向“對內”政策
咱們先說第一個問題，盡管從諸多報道來看，都將拜登大統領此次記者會的主題限制在了“對外關系”尤其是“對華關系”上，其實從本次記者會記者們提問并由拜登大統領解答的問題來看，與其說“中國”是“核心”，倒不如說大量的問題都集中在了美國國內存在的問題上。
去年明尼阿波利斯市街頭的國民警衛隊
根據目前已經公布出來的信息，拜登總統回答的10余個問題中，牽涉到美國國內的議題就包括了目前正在推進的新冠疫苗接種計劃、總價值1.9億美元的“新冠肺炎”經濟刺激計劃、和中國等國家在高科技領域爭奪技術優勢和標準領導地位、民主黨和共和黨長期存在分歧的氣候危機和控槍問題以及移民問題等等、美墨邊境的非法移民問題、美國在中東尤其是阿富汗的存在問題、自己在2024年的競選連任問題，在這10個問題之中占據了70%左右的比例，是真正的“問題大頭”。
去年大批美軍鎮守在林肯紀念堂前
在牽涉到美國內政的問題中，刨除諸如2024年是否會競選連任這種無聊的問題，大伊萬認為可以用如下幾個詞語來形容拜登大統領的施政策略：
合作、緩和、刺激、復蘇。說“合作”，指的是拜登總統在記者會中，既提到了民主黨和共和黨兩黨之間的合作，也提到了美國國內不同種族、不同階層之間的合作，希望兩黨能夠首先在一些“不傷筋動骨”的問題上達成一致、然后再逐步深入到目前分歧比較大的部分；
而“緩和”，指的是在特朗普“大統領”靠煽動民粹、煽動右翼極端民族主義和種族主義、結果導致2020年年初的弗洛伊德事件后，美國國內急需實現的“種族緩和”，而這“種族緩和”又要牽涉到非常敏感的非法移民問題；
說“刺激”，則指的是拜登大統領準備出臺的經濟刺激計劃，根據拜登總統的說法目前他們已經向“1億美國人發放了1400美元的支票，可以直接使用”，且后續還準備出臺高達4萬億美元的以基建、高科技為主導的經濟刺激計劃，準備帶領美國在一些高新技術領域重新“占領高地”；
說“復蘇”，指拜登大統領準備在完成“新冠肺炎”疫苗百日計劃后，重新“啟動美國”，讓美國的經濟與社會生活快速恢復正常，從而恢復國際社會對美國的經濟預期。
去年白宮門前的抗議人群
從拜登大統領的對內施政策略來看，大伊萬認為，他的對內策略與思路還是相對清晰的，并不是一個“垂垂老者”得“睡王”形象，只不過在面對美國國內留下來的一堆“地雷陣”時，拜登大統領能不能有“不爭論”的勇氣、先凝心聚力把美國的總體實力提上去、恢復傳統美國那個昂揚向上、銳意進取的形象，大伊萬認為還有很多變數，還值得我們進一步觀察。
更偏向于“聯盟”策略
隨后則是第二個問題，同樣的，盡管在諸多報道中，大家都把關注的重心放在了拜登總統的那個看起來有點滑稽可笑的“任期內不允許中國超過美國”表態上，但大伊萬認為，咱們應當需要注意的有“三大內容”：
臭名遠揚情報聯盟：“五眼聯盟”組織
一是中國的話題幾乎占據了拜登總統此次記者會“對外政策”的全部內容，僅有的一個有關朝鮮核問題的話題本質上也和中國的朝鮮半島政策有關，也可以算作“半個中國話題”。至于大家更為關注的、和俄羅斯與伊朗有關的內容則一點兒也沒有提及，大伊萬認為有可能在俄羅斯問題、伊朗核問題之類的話題上，美國政治高層目前為止還沒有達成一致意見，因此拜登就把它們跳過去了。
剛剛召開的美日“2+2”會議
二是美國對華試圖重新拾起“接觸與遏制”的策略，簡單來說就是在部分領域諸如氣候變化上對華采取合作的態度，并試圖通過某種方式對中國進行“塑造”，使其盡量符合美國的國家利益；而又在部分領域對中國實施“斗爭”，力圖遏制中國在部分領域的上升或取代美國的勢頭。但從拜登政府目前采取的策略來看，大伊萬認為它的“接觸與遏制”策略不會采用如此機械的手段，而應當會賦予其全新的內涵，大家一提到“遏制”就會習慣性想到的諸如扶持公知搞意識形態滲透、煽動國內族群矛盾、在某一地點煽動“顏色革命”等“老三樣”，拜登政府盡管還會繼續搞下去（畢竟是美國的百萬漕工衣食所系嘛），但目前這種情況下，大伊萬認為美國完全是白費力氣、不必過于擔心。
操縱BCI組織，染指中國新疆
大伊萬認為，真正需要注意的，是美國通過“刺激”和“復蘇”以國內經濟的情況下，同中國展開的爭奪科技創新高地、爭奪改善人民生活的戰略競爭，這一競爭思路比較類似于當年尼克松總統與赫魯曉夫的“廚房談話”，也可能會類似于肯尼迪主導的社會進步運動。在這種思路指導下，可能意味著拜登總統會：
繼續維持前任特朗普總統對中國的“科技封鎖”，盡量拉升延長中國產業升級、科技創新的成本與時間；
同時，在“基建與科技”的旗幟下，確保美國能夠與西方世界主要國家合作、實現對中國部分領先領域的“全方位超車”，并進一步爭取主導相應的規則與標準制定，不斷強化以美國為主的諸多貿易或非貿易性壁壘，對中國國內的相關產業在全球范圍內實施重新“塑造”；
最后則是在美國經濟復蘇、人民的精神面貌和物質生活對中國重新產生巨大優勢后，從整體實力上實現對中國的系統性碾壓。而在美國對中國實施“科技超車”、“重塑美國精神”的同時，當然也有一堆議題需要和中國的合作（當然，基本都是對美方有利的合作和宣傳），而這也正是拜登總統重提所謂“國際規則”的主要因素。
美國將部分中國高科技企業列入黑名單
如果美國方面真的能夠實現這一戰略目標，什么“扶持公知”、“煽動顏革”，無疑是水到渠成的事情，總比目前這種打腫臉充胖子的趨勢要好。當然，這也為中國后續多年的發展提出了更高的要求，既然美國已經提出了“和平競爭”的思路，類似于當年靠著“牛排、電視、可口可樂”打敗了蘇聯，那么，咱們怎樣出招、怎樣讓人人過得都比美國人好、讓美國人反過來羨慕我們、而且還要在總體力量對比處于劣勢的情況下做到這一點，大伊萬認為，這對于我們來說，是遠比鼓噪所謂的“拜登的錢到賬了”更緊要的問題。
更偏向于使用傳統的意識形態旗幟
最后則是和“聯盟”策略相通的“高舉意識形態大旗”，從拜登記者會上的表態來看，拜登不止一次、幾乎每一個關于中國的問題都要提一嘴，說和中國之間的爭執是“民主和非民主體制”之間的爭執，乍一看頗有點兒像冷戰時期美國領著一幫小弟自封“自由國家”、和蘇聯那幫“專制國家”競爭的味道。但大伊萬的看法：
拜登欲與歐洲重修舊好
一、即使是冷戰時期，能夠把美國和西歐、南韓、臺灣蔣介石、智利皮諾切特等人捆綁在一起形成“利益共同體”的，遠不止一面“自由”的旗幟，而是深刻的現實主義政治算計和經濟利益；
二、即使是美國現在想把“民主陣營”這面大旗扛起來，以美國目前國內的經濟和種族狀況，它有沒有本事真的扛起來，而不是打著民主的旗幟在國內歧視少數族裔、肆意踐踏美國憲法和法律原則，依然是未知數；
三、相比這面看起來很唬人的“民主大旗”，我們更要注意的是美國同即使在美國的定義下也是“非民主國家”的國家合作，諸如越南、印度尼西亞等等，也要注意美國同一些“新興民主國家”諸如印度的戰略合作。
總之，在實際的經濟和政治利益面前，這面“民主大旗”看起來好像有用，但用處似乎并沒有咱們想象中的那么大，盡管如此，盡快拿出咱們自己的“普世價值”，諸如和平、發展、安全、進步、民主什么的，其實也可以提上日程了。
總之，伴隨著拜登政府開始顫顫巍巍地邁開了步子，且讓我們繼續觀望，看看這個似乎“貌不驚人”的政府，到底有幾分本事，看看接下來四年的中美競爭，到底又往何處發展。
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