美國交通部長:我不滿意中國人享有更好的基建,美國應該最好
繼簽署1.9萬億美元的新冠疫情紓困法案之后,美國總統拜登又于3月31日宣布推出一項耗資高達約2.25萬億美元的“基建計劃”,從他本人再到政府官員,連日來更是頻繁談論此事,不斷宣誓推進計劃的堅定決心。
當地時間4月9日,美國交通部長布蒂吉格在白宮記者會上回答有關“基建計劃”的問題時,酸溜溜地表示,美國基建水平不如其他國家的事實挑戰到了美國人的基本觀念。他還聲稱,自己無法滿意于中國人能比美國人享受到更好的鐵路交通,美國人才應該擁有最好的。
就在幾天前,拜登還在繼續賣力“推銷”自己的這一計劃,甚至同時拿出“中國”和“意識形態”兩大“殺器”,宣稱美國必須向全世界展示“民主是有效的”,但從目前來看,其“基建計劃”并未在國內獲得較大認同和支持。
美國人能否如布蒂吉格所說的,享受到最好的基礎設施?這一切還需要由美國自身的基建能力決定,但客觀來看,其基建整體水平早已落后。以布蒂吉格提到中國人享受著更好的鐵路交通為例,美國至今尚無高鐵。
中國人享受基建紅利,他眼紅了
據白宮官網消息,在當地時間4月9日的記者會上,白宮新聞秘書珍·普薩基(Jen Psaki)和美國交通部長皮特·布蒂吉格(Pete Buttigieg)一同出席,會上的問題自然聚焦到了和交通運輸有關的內容上。

對于拜登龐大的“基建計劃”,有記者尖銳地向布蒂吉格提問:“許多政府官員,包括昨天的能源部長格蘭霍姆,都將基礎建設規劃在同中國競爭的背景之下。為什么要這么做?為什么要基于競爭對手來設計和制定政策呢?”
“我認為,了解美國的競爭力要在一個特定背景之下進行,這一點非常重要。”對此問題,布蒂吉格表示,當看到其他國家,即盟友和戰略競爭對手(基礎建設)比美國做得更多時,這挑戰了美國人生活的基本觀念,因為美國在生活的方方面面都位居第一名,只有基礎設施不是,只排在第13名。

隨后,他提到了眼中的“戰略競爭對手”中國,稱當中國在交通運輸方面的投資好幾倍于美國時,美國必須做出決定,到底是滿意于落后狀態還是要爭取第一。
“對我而言,美國沒有什么好的理由讓自己滿意于不是第一名,為什么我們要滿意于這一點?”
布蒂吉格補充稱:“這不是在針對中國民眾,但我不能滿意于中國人能比美國人享受到更好的(基建)水準,比如鐵路交通。我認為美國人應該擁有最好的,這是總統每天都在說的。”
為推“基建計劃”,拜登瘋狂“推銷”
3月31日,拜登提出了一項約2.25億美元的基建和稅收計劃,旨在重振美國的交通基建和制造業,改善美國芯片、能源等領域的地位并保持競爭力。在宣布計劃的當天,拜登絲毫不掩飾地說到,這可以幫助美國“在全球競爭中擊敗中國”。
連日來,從拜登本人到其內閣閣員,紛紛出來宣傳這一計劃。當地時間4月7日下午,拜登在白宮發表主題為“美國就業計劃”的演講,繼續向公眾“推銷”他的“基建計劃”。
當天,他先是“販賣了一把焦慮”,稱如果計劃不能實施,那么在接下來的時間里,看到的報道內容都將是中國和世界其他國家在未來的(基建)投資上領先。
隨后,拜登還祭出了“意識形態大招”,他說道:“我們真的那么天真,認為世界其他國家也像我們這樣干等著嗎?也像我們這樣不進行投資?大家真的以為,中國在投資數字研發和基建上呆呆等著?我向你們保證,他們沒有等,反而期待著美國民主太慢、太有限、太分裂,以至于無法跟上他們的步伐。”
他隨后宣稱,中國和其他國家都認定美國不會投資基建,但美國必須向全世界證明“民主是有效的”。

拜登如此賣力地“推銷”,其背后也有實際的壓力。早前就有美媒預測,拜登會把“和中國競爭”作為這份基建計劃的“核心賣點”,以吸引共和黨人的支持。不過,也有報道稱,目前保守派和主要商業團體對他的這一提案反應冷淡,甚至連部分民主黨人也表示反對。
然而,從拜登的言談可以看出,他對于投入“基建計劃”早已鐵了心。4月4日,美國能源部長格蘭霍姆(Jennifer Granholm)在接受采訪時就“吹風”,如果參眾兩院無法就此達成兩黨協議,拜登也將一往無前推進他“雄心勃勃”的基建和加稅計劃,可能會啟動預算和解程序,使該計劃沒有共和黨的支持下,在民主黨為多數黨的參議院獲準通過。
與中國競爭基建?“碰瓷”罷了…
拜登政府這一計劃所對標的對象,是素來被外界公認為“基建狂魔”的中國,究竟誰能夠獲勝?每個人心中都有自己的答案。不過,拋開提出計劃時的那份“豪言壯語”,冷靜分析思考,或許能夠得出更為客觀理性的答案。
事實上,除了拜登,前總統特朗普也曾于2018年設想過一項1.5萬億美元的基建計劃,但最終未能立法。無論是民主黨還是共和黨,美國兩黨其實都承認本國基建“嚴重拉胯”的事實。正如美國交通部長布蒂吉格所提到的那樣,在2019年世界經濟論壇“全球競爭力報告”中,美國的基礎建設排在第13位。

而在美國歷史最久遠的土木工程組織——美國土木工程師協會(ASCE)的評估報告中,更是連年打出“D、D+、D、D、D+、D+……”這樣的評級,直到2021年才打出了C-,這是20年來美國基建整體成績首次高于D。


“和中國競爭基建,美國一點贏面也沒有。”觀察者網專欄作家、獨立撰稿人余鯤鵬認為,美國是曾經的基建大國,即使是今天也有可觀的基建能力,但要和中國相比,美國既選錯了目標,也設錯了戰場。
因此,與其說拜登領導的美國是想和中國在基建領域扳手腕,不如說這是在“碰瓷基建狂魔”。對此,中國外交部發言人華春瑩也于4月2日作出了回應。
華春瑩表示,美國推出他們的基礎設施建設計劃,這是美國的內政,中方不予以評論,但是各國基礎設施建設的出發點和落腳點,恐怕都應該是為了促進本國經濟社會發展,服務人民的福祉。

她還指出,改革開放以來,中國的基礎設施建設取得了巨大的發展成就,中國正在構建新發展格局,將進一步推進對外開放和合作,不斷超越自我,成就彼此,讓世界其他國家能夠更好地、更加充分地分享中國發展的紅利。
“美國能從中國的基建熱情中學到什么?”奇了,美國《華爾街日報》都在夸中國了,聲稱即便是中國“最堅定的批評者”,也要驚嘆于它的橋梁、鐵路等基礎設施建設能力。因為中國人只用了一代人的時間,就把一個貧窮國家變成了美國的主要戰略和競技對手。
或真心或假意地羅列中國基建成就后,美媒援引專家提出,衡量基礎設施成本時應該側重觀察它的社會效益。言下之意,不要“眼皮子太淺”。
確實,想在美國造樣東西,總會遇上這樣那樣的阻礙。這時候,又有美國學者建議,“我們的游戲里需要加一點‘中國元素’。”
只不過,基建班里的優等生中國,已經把目光放在了“新基建”上。這是一個嶄新的“星辰大海”。

“中國人只用了一代人的時間,把貧窮國家變成美國對手”
據美國《華爾街日報》4月3日報道,最新援引中國基建表現的美國領導人是拜登,他借此敦促國會通過他自己的基建計劃。
拜登宣稱,這用于修繕橋梁和公共交通工具、翻新機場和社區、擴大網絡覆蓋范圍等工程的2萬億美元,正是“戰勝中國”所需的成本。
敞亮的機場、宏偉的體育場和一排排的高樓大廈……基礎設施可能是現代化進程最切實的表現。中國人只用了一代人的時間,就把一個貧窮國家變成了美國的主要戰略和競技對手。
在總統任期里強調中國,承諾重建美國的還有特朗普。他在2016年一次集會上說:“中國有非常棒的橋梁。”

美國智庫外交關系委員會數據顯示,美國的基礎設施支出占GDP的2.4%,而中國為8%。
美媒羅列了一系列中國基建數據,比如:
中國擁有至少100萬座橋梁,包括大多數的世界最高橋梁。在100座世界最高摩天大樓中,有49座位于中國。
比爾·蓋茨2014年公布了一項引人注目的統計數據:中國過去三年的水泥使用量,超過了美國在整個20世紀的使用量。
自2009年以來,中國的汽車銷量超過了美國。另一方面,中國的汽車擁有率仍遠不及美國,但鐵路是可行的出行選項之一。
中國98%的主要城市地區都有高鐵,許多城市還有地鐵。中國23550英里的高速鐵路,是橫穿美國、從紐約到洛杉磯距離的8倍有余。
上海到杭州的高鐵路線長約100英里,全程大約65分鐘。但差不多的距離,坐火車從拜登老家威明頓到華盛頓需要一個半小時不止。

中國的高鐵經驗:不要“眼皮子太淺”
回到《華爾街日報》的標題,美國能從中國的基建熱情中學到什么?
文章先是寫著,“效仿中國則是另一回事”,要么說這樣的“工程成就”與中國政治制度有關,要么說中國從自行車到高鐵的“跳躍式發展”,直接套用在美國基礎設施上的可能性或許有限。
作者還注意到,中國領導人大多有理工科教育背景,而美國現在傾向于選律師當總統。
但美國可以從中國的鐵路戰略“建好,客流就來了”中學到什么?
關注中國的研究公司龍洲經訊(Gavekal Dragonomics)創始合伙人葛藝豪(Arthur Kroeber)總結說,衡量基礎設施成本時應該側重于是否能帶來廣泛的社會效益,而不是嚴格預測收入。“這可能會刺激經濟增長,不需收取直接回報。”
葛藝豪進一步解釋,中國評估高鐵價值時囊括了一些難以衡量的回報,比如工業效率因此得到的提升。

康奈爾大學專門研究城市規劃的歷史學家坎帕內拉(Thomas J. Campanella)還稱,“我們的游戲里需要加一點‘中國元素’。”
他建議美國政客們采取強有力的方式來推動項目批準,把這當作一項緊急事件,別太高看對于當地所受影響的研究,導致忽略了更重要的社會效益。
去年9月,得州批準修建全美首條“高鐵”,名為“得克薩斯中央鐵路”,連接休斯敦和達拉斯,全長386公里,最高時速可達330公里,預計2027年建成通車。
但據得州媒體“得州人網”(The Texan)報道,因項目“觸及有關方面利益”,截至今年二月底,該州已經有8個縣出面反對得州高鐵計劃。

所以,與其說加點“中國元素”,不如說美國政治制度造不出高鐵。
“新基建”,新征程
而在中國造船、造橋、造高鐵能力聲名遠播,連美媒都不能否認的時候,中國“追夢人”已經搞起了“新基建”。
觀察者網注意到,“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要已經明確提到了“建設現代化基礎設施體系”,即加快建設新型基礎設施,加快建設交通強國,構建現代能源體系,以及加強水利基礎設施建設。
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