美國(guó)對(duì)俄發(fā)起“先禮后兵”的謎之操作!利空出盡后會(huì)對(duì)中國(guó)不利?
執(zhí)筆/刀劍笑&叨叨姐
美國(guó)最近對(duì)俄發(fā)起了一波“先禮后兵”的謎之操作。
先是拜登與普京打了今年以來(lái)的第二通電話,表示尋求美俄建立“穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的關(guān)系”,進(jìn)而提議數(shù)月后在第三國(guó)舉行峰會(huì)。
僅僅兩天后,華盛頓就祭出一系列對(duì)俄制裁措施。
莫斯科可不是軟柿子,當(dāng)即強(qiáng)硬表態(tài),美國(guó)做法“不可接受”,近期會(huì)“予以回應(yīng)”。
原本以為這將帶來(lái)美俄間制裁與反制裁的升級(jí)。

沒曾想華盛頓的態(tài)度反倒微妙了起來(lái),說(shuō)“不希望俄美關(guān)系進(jìn)一步惡化”“美國(guó)沒有達(dá)到與俄羅斯緊張局勢(shì)升級(jí)的地步”。
一種擔(dān)心再次被提了出來(lái):美俄對(duì)抗是否正在“利空出盡”,雙方要走近了?有人據(jù)此擔(dān)憂這會(huì)對(duì)中國(guó)外交不利。
真是這樣嗎?
1
“美俄關(guān)系陷入冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最低谷。”
在拜登昨天以“干涉美國(guó)大選”“發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)襲擊”為由宣布對(duì)俄羅斯的又一輪制裁后,CNN這樣說(shuō)。

據(jù)說(shuō),這一輪制裁是13日拜登普京通話時(shí)提到過(guò)的,但和以前的言語(yǔ)交鋒不同,這次可是實(shí)實(shí)在在的制裁:
6家。將6家俄羅斯科技企業(yè)列入“黑名單”。美方指控它們“支持了俄羅斯情報(bào)部門的網(wǎng)絡(luò)攻擊計(jì)劃”。
8個(gè)。制裁與俄羅斯在克里米亞活動(dòng)相關(guān)的8個(gè)實(shí)體及個(gè)人。
10人。將驅(qū)逐俄駐華盛頓外交使團(tuán)的10名外交人員,白宮稱,這些人員中有俄情報(bào)人員。
32個(gè)。因“干涉美國(guó)大選”制裁32個(gè)俄羅斯實(shí)體和個(gè)人。

還有兩項(xiàng)尤其值得多加著墨。
一是,白宮首次指控俄羅斯對(duì)外情報(bào)局(SVR)是“利用SolarWinds等平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)的實(shí)施者”。
一名美國(guó)官員還表示,有一些舉措“將是不公開的”,暗示美國(guó)可能采取秘密行動(dòng)或同樣發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊。
如果這樣,將意味著華盛頓意識(shí)到單靠制裁已經(jīng)不夠,需要把網(wǎng)絡(luò)攻擊視作對(duì)俄施壓的新杠桿,“針對(duì)俄羅斯發(fā)起一系列網(wǎng)絡(luò)秘密行動(dòng)”。
這將極其危險(xiǎn),它很可能導(dǎo)致新的不穩(wěn)定局面。
二是拜登政府對(duì)俄羅斯實(shí)施“最重要的金融制裁”:美國(guó)財(cái)政部將從6月14日起禁止美國(guó)金融機(jī)構(gòu)參與俄羅斯一系列債券及基金投資。

當(dāng)然,這個(gè)威脅對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)不值一提。
根據(jù)俄羅斯中央銀行的數(shù)據(jù),俄羅斯在國(guó)外持有的政府債務(wù)總額約為410億美元。這樣的金額實(shí)在不算多。相比之下,僅今年前3個(gè)月,美國(guó)就發(fā)行了約2740億美元的主權(quán)債務(wù)。
另?yè)?jù)倫敦牛津經(jīng)濟(jì)研究院的數(shù)據(jù),美國(guó)投資僅占俄羅斯政府債務(wù)總額的7%。
然而,“這一步驟可能不是,也不應(yīng)被視為這一過(guò)程的最后一步。”
祭出金融武器,具有標(biāo)志性意義,接下來(lái),美國(guó)還可能對(duì)俄使出更嚴(yán)厲的手段。總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文說(shuō)了,拜登政府已經(jīng)做好動(dòng)用各種手段對(duì)付俄羅斯的準(zhǔn)備。

而且,這不是拜登政府對(duì)俄的第一次制裁。
上個(gè)月,美國(guó)以俄羅斯打擊反對(duì)派人士納瓦利內(nèi)事件為由,對(duì)俄實(shí)施制裁。但當(dāng)時(shí)的這一制裁與歐盟保持了同步,激起的輿論喧嘩遠(yuǎn)不如最新這一輪。
美俄關(guān)系,看起來(lái)一直在螺旋式下降。
2
美俄關(guān)系真的會(huì)在持續(xù)惡化的路上徑直走到黑嗎?
好像也不能這么說(shuō),就在宣布新制裁之前,普京和拜登剛通過(guò)一次電話。拜登表示,尋求美俄建立“穩(wěn)定和可預(yù)測(cè)的關(guān)系”,進(jìn)而提議數(shù)月后在第三國(guó)舉行峰會(huì)。
有人將美國(guó)這波“先禮后兵”,稱為謎之操作。
其實(shí)一點(diǎn)不謎。
在今年3月就納瓦利內(nèi)事件對(duì)俄發(fā)起一系列制裁后,白宮已經(jīng)多次威脅,說(shuō)那還只是開始。有關(guān)干預(yù)大選和黑客事件調(diào)查的持續(xù),也使外界普遍預(yù)期,新制裁快來(lái)了。

一個(gè)可能的畫面是:
拜登13日撥通普京電話時(shí),橢圓形辦公室的案頭已經(jīng)擺上了對(duì)俄制裁文件。這位美國(guó)總統(tǒng)嘴上說(shuō)著尋求與俄關(guān)系正常化,同時(shí)卻在面前的制裁行政令上簽下了名字。
甚至在通話中,他就釋放了追加制裁的信號(hào):
當(dāng)時(shí)他對(duì)普京說(shuō),自己本可以采取更進(jìn)一步的行動(dòng),但最后決定采取比較適度的措施。
而俄方呢?跟進(jìn)也很迅速。
首腦通話第二天,14日,克里姆林宮就召見了美國(guó)駐俄大使約翰·沙利文。俄總統(tǒng)助理烏沙科夫當(dāng)面“預(yù)警”:如果美對(duì)俄實(shí)施新的制裁,俄將用最強(qiáng)硬的方式予以回應(yīng)。
在美宣布新制裁后,普京新聞秘書佩斯科夫和俄外交部也都反應(yīng)迅速:說(shuō)到做到,強(qiáng)硬反制馬上就到。
換句話說(shuō),普京13日拿起電話時(shí)也早已對(duì)美方出拳有所準(zhǔn)備。
既然如此,為何還要通話,并且釋放可能舉行首腦會(huì)晤的信號(hào)?
因?yàn)槊蓝黼p方確實(shí)都有需求。
隨著烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)沖突加劇,美俄亟需對(duì)表。
有關(guān)莫斯科向俄烏邊境增派兵力的報(bào)道最近不斷增多。烏克蘭方面指責(zé)俄向邊境地區(qū)集結(jié)了4萬(wàn)多兵力。在克里米亞半島,據(jù)說(shuō)俄方也增派了大約同等規(guī)模的部隊(duì)。

莫斯科多次駁斥增兵之說(shuō)。
但烏克蘭、美國(guó)以及西方輿論仍在不停渲染“來(lái)自俄羅斯的威脅”,試圖以此達(dá)到各自目的。
一家德媒15日?qǐng)?bào)道,烏克蘭駐德大使梅爾尼克接受采訪時(shí),疾聲呼吁西方國(guó)家支持,不只是要“聲援”,更要提供現(xiàn)代化的軍事裝備。他甚至說(shuō):“如果沒有軍援,基輔將考慮發(fā)展核武!”
這番表態(tài)符合烏國(guó)內(nèi)鷹派的心態(tài)。他們希望以烏東沖突升級(jí)為代價(jià),拉美歐更深程度介入,順便加入北約。
而拜登政府呢,更是想充分榨取烏東危機(jī)的“剩余價(jià)值”。
目的,一是進(jìn)一步在俄歐之間,打牢烏克蘭問(wèn)題這個(gè)楔子。二是借機(jī)提升北約的現(xiàn)實(shí)功能。
北約對(duì)華盛頓的意圖也是心領(lǐng)神會(huì)。美國(guó)15日宣布對(duì)俄新制裁后,北約第一時(shí)間表態(tài),支持美方?jīng)Q定。針對(duì)烏東部局勢(shì),北約最近也以多種方式與基輔保持著溝通協(xié)調(diào)。
但利用歸利用,拜登政府又不想真的陷入烏克蘭危機(jī)。
就在一些分析將15日的制裁稱為美就烏克蘭問(wèn)題對(duì)俄“鳴槍示警”時(shí),另有外媒援引土耳其外交圈的消息,說(shuō)為避免局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí),美方“已經(jīng)叫停向黑海派遣兩艘軍艦的計(jì)劃”。
換句話說(shuō),美方聲調(diào)很高,但也試圖控制烏東危機(jī)的烈度。
美俄雙方,就都有了相互就此摸底線、畫紅線,避免戰(zhàn)略誤判引發(fā)更直接沖突的需求。

除了風(fēng)口浪尖的烏東局勢(shì),雙方還有通話和見面的其他理由:
美方希望爭(zhēng)取普京出席它組織的氣候峰會(huì),彰顯自己在這方面的全球領(lǐng)袖形象。在重返伊核協(xié)議、撤軍阿富汗等問(wèn)題上,拜登政府也需與莫斯科溝通,避免俄給它制造麻煩。
3
這個(gè)背景,“豐富”了外界觀察美俄15日這輪過(guò)招的角度。
有人認(rèn)為,雙方都對(duì)彼此“手下留情”了。
除了拜登自己聲稱,本可采取更嚴(yán)厲措施但沒那樣做,美方這次祭出的制裁也確實(shí)被一些專家認(rèn)為不會(huì)讓俄羅斯傷筋動(dòng)骨,“對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成的后果將是相當(dāng)小的”。
莫斯科即便實(shí)施對(duì)等反制,也被認(rèn)為會(huì)“保留舉行雙邊峰會(huì)的政治空間”。
俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫強(qiáng)調(diào),美國(guó)任何新的制裁都會(huì)減小兩國(guó)首腦峰會(huì)的機(jī)會(huì)。但他同時(shí)又說(shuō),“這事最終由兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定”。

“現(xiàn)在是與俄羅斯緩和緊張關(guān)系的時(shí)候了。”15日,在回應(yīng)對(duì)俄制裁以及與普京通話事宜時(shí),拜登說(shuō)道,“我的底線是:在美國(guó)有興趣與俄合作的地方,我們應(yīng)該也將這樣去做。”
美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安全中心的高級(jí)研究員肯德爾·泰勒據(jù)此判斷,說(shuō)拜登政府這套制裁,目的在于盡快了結(jié)在其它議題上的未完之事:
這樣就能把重心轉(zhuǎn)向“更為積極主動(dòng)、以未來(lái)為導(dǎo)向的對(duì)俄關(guān)系”。
一個(gè)問(wèn)題由此再次被提了出來(lái):
美俄對(duì)抗是否正在“利空出盡”,雙方要走近了?有人據(jù)此擔(dān)憂這會(huì)對(duì)中國(guó)外交不利。

一位美國(guó)問(wèn)題學(xué)者毫不遲疑地說(shuō):不可能,美俄走近的障礙太多了。
一來(lái),美國(guó)國(guó)內(nèi)沒有改善對(duì)俄關(guān)系的氛圍和支撐。
15日的制裁公布后,美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)俄鷹派一邊歡迎,一邊又嫌力度不夠。比如國(guó)會(huì)眾院情報(bào)委員會(huì)主席亞當(dāng)·希夫,當(dāng)即就建議聯(lián)合歐洲盟友采取進(jìn)一步措施,“阻遏俄方軍事侵略”。另外還有多名共和黨議員呼吁采取更多措施,特別是扼殺北溪-2項(xiàng)目。
美國(guó)不少政治精英,乃至社會(huì)上都彌漫著對(duì)俄羅斯的不信任,這使美國(guó)任何總統(tǒng)想改善對(duì)俄關(guān)系都舉步維艱。
至于拜登總統(tǒng),更被認(rèn)為是對(duì)俄鷹派。他是在蘇聯(lián)陰影下成長(zhǎng)起來(lái)的美國(guó)“冷戰(zhàn)一代”。印媒WION說(shuō),這也是為何從他嘴里會(huì)蹦出俄領(lǐng)導(dǎo)人是“殺手”這樣的極端言語(yǔ)。
二來(lái),無(wú)論出于歷史還是現(xiàn)實(shí)原因,俄也很難輕易相信美國(guó)。

蘇聯(lián)解體之初,莫斯科被美國(guó)一再愚弄甚至踩在腳下的歷史記憶,美國(guó)暗中煽動(dòng)俄國(guó)內(nèi)游行并伺機(jī)發(fā)動(dòng)顏色革命的現(xiàn)實(shí)形勢(shì),都使俄內(nèi)部主流精英和社會(huì)輿論認(rèn)為,對(duì)美難有緩和空間。
對(duì)俄來(lái)說(shuō),美國(guó)的擠壓涉及生死,不是活得好與壞的問(wèn)題。
這位美國(guó)問(wèn)題學(xué)者說(shuō),對(duì)當(dāng)前和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的美俄關(guān)系,學(xué)界這些年流行的一句話依然適用:
美俄關(guān)系沒有最低點(diǎn),只有更低點(diǎn)。
(圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò))
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