生產(chǎn)銷售問題醫(yī)用口罩最高可判處無期徒刑
新冠肺炎疫情還在蔓延，在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，口罩不僅是必需品，更成為了斷銷品。而有人卻瞄準(zhǔn)了“商機(jī)”，大發(fā)不義之財(cái)。
近日，接連有警方偵破“天價(jià)口罩”“偽劣口罩”“三無口罩”案件。在這些案件中，不法商販或低價(jià)收購(gòu)過期口罩，改頭換面再高價(jià)對(duì)外銷售；或沒有生產(chǎn)許可和生產(chǎn)條件，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣口罩；或生產(chǎn)、銷售無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)者名稱的口罩。這些問題口罩，在生產(chǎn)出來后被打著“醫(yī)用”“醫(yī)用外科”口罩的名義對(duì)外銷售。
疫情當(dāng)前，制售問題口罩的行為，究竟會(huì)涉嫌哪些犯罪？
根據(jù)兩高兩部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）規(guī)定，司法機(jī)關(guān)要依法及時(shí)、從嚴(yán)懲治妨害疫情防控的各類犯罪，同時(shí)也要堅(jiān)持公正立場(chǎng)，秉持罪刑法定原則，這是依法防治的總體要求。
“醫(yī)用口罩是醫(yī)療器械，不同于普通的棉紗、海綿、活性炭等口罩，生產(chǎn)問題醫(yī)用口罩或?qū)⒊袚?dān)更重的法律責(zé)任。生產(chǎn)、銷售非醫(yī)用問題口罩，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定后再定罪量刑。在明確了這兩點(diǎn)之后，就可以根據(jù)案件的不同情形，確定相應(yīng)罪名了。”上海市第一中級(jí)人民法院法官助理潘自強(qiáng)在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。
根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局出臺(tái)的《關(guān)于醫(yī)用一次性防護(hù)服等產(chǎn)品分類問題的通知》規(guī)定，醫(yī)用口罩屬于第二類醫(yī)療器械，生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)口罩需要取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)進(jìn)行第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案。醫(yī)用口罩包括：醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用外科口罩、普通醫(yī)用口罩，而普通的棉紗口罩、海綿口罩、活性炭口罩不在此列。
“《意見》中明確規(guī)定，要依法嚴(yán)懲制假售假犯罪。可以肯定地說，疫情防控期間生產(chǎn)、銷售問題口罩的行為，已經(jīng)觸犯了刑法。”潘自強(qiáng)說。
根據(jù)《意見》規(guī)定，生產(chǎn)不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡等醫(yī)用器材，或者銷售明知是不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材，足以嚴(yán)重危害人體健康的，以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰，最高可判處無期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
關(guān)于醫(yī)用口罩的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，可以參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB19083-2010《醫(yī)用防護(hù)口罩技術(shù)要求》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YY0469-2004《醫(yī)用外科口罩技術(shù)要求》，若不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的，可以認(rèn)定為不具有防護(hù)、救治功能的不合格口罩。
根據(jù)刑法第一百四十條規(guī)定，將過期口罩重新包裝再高價(jià)對(duì)外銷售的行為，盡管未以醫(yī)用口罩對(duì)外銷售，但銷售額滿五萬(wàn)元，即構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，最高可判處無期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。此外，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條的規(guī)定，在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，實(shí)施上述行為的，還將依法從重處罰。
生產(chǎn)、銷售其他非醫(yī)用問題口罩，根據(jù)刑法第一百四十條、第二百一十四條的規(guī)定，還可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或銷售假冒商標(biāo)的商品罪。生產(chǎn)偽劣口罩并假冒他人商標(biāo)對(duì)外銷售的行為，銷售額在五萬(wàn)元以上的，同時(shí)觸犯以上兩個(gè)罪名，應(yīng)擇一重罪處罰。具體而言，銷售額滿五萬(wàn)元不滿二十萬(wàn)元的，以銷售假冒商標(biāo)的商品罪定罪；銷售額滿二十萬(wàn)元以上的，依照處罰較重的規(guī)定定罪量刑。值得注意的是“三無口罩”并不能直接等同于質(zhì)量不合格產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)鑒定意見進(jìn)行判斷。
潘自強(qiáng)指出，對(duì)于利用疫情期間人們的恐慌和市場(chǎng)的需求，違反國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，囤積居奇，賣出天價(jià)口罩、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第六條的規(guī)定，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪，依法從重處罰。
潘自強(qiáng)說，疫情防控期間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律規(guī)定，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任；廣大消費(fèi)者需要提高警惕、通過正規(guī)渠道購(gòu)買防護(hù)口罩，發(fā)現(xiàn)“偽劣”“三無”“天價(jià)”等問題口罩的，及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)，防止更多不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的問題口罩流向市場(chǎng)。
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