外國人永久居留管理?xiàng)l例引爭議 外國人永久居留權(quán)管理?xiàng)l例全文詳解 永久居留和移民國籍有什么權(quán)利上區(qū)別？
三、中國真的需要大力引進(jìn)移民嗎？
眾所周知，當(dāng)前中國已經(jīng)開始進(jìn)入了老齡化社會，再加上人口出生率的下滑，未來幾年勞動力可能將會出現(xiàn)短缺。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2019年底，中國大陸總?cè)丝谝淹黄?4億人，為140005萬人，其中，60周歲及以上人口已經(jīng)達(dá)到2.54億人（2018年約為2.49億），占總?cè)丝诘?8.1%。65周歲及以上人口已達(dá)約1.76億人，較上年（2018年約為1.67億）新增945萬人；占總?cè)丝诘?2.6%，較上年（2018年約為11.9%）新增0.7個百分點(diǎn)。
而根據(jù)聯(lián)合國新的標(biāo)準(zhǔn)，65歲老人占總?cè)丝诘?%，即該地區(qū)視為進(jìn)入“老齡化社會”；65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤^14%，則進(jìn)入了“老齡社會”。比例達(dá)20%，則進(jìn)入“超老齡社會”。顯然，目前中國已經(jīng)進(jìn)入了“老齡化社會”，距離“老齡社會”也僅有一步之遙。
與此同時，中國的人口出生率和自然增長率卻在持續(xù)的下降。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，繼2018年中國出生人口下降200萬后，2019年中國出生人口再度下降58萬人至1465萬人，人口出生率為1.048%；死亡人口998萬人，人口死亡率為0.714%；人口自然增長率為0.334%。
而2019年出生人口下滑幅度的降低，主要是得益于二孩政策的放開。但是，從長期趨勢看，由于生育堆積效應(yīng)逐漸消失、育齡婦女規(guī)模持續(xù)下滑，再加上住房教育醫(yī)療等直接成本、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、機(jī)會成本高抑制生育行為，“生得起、養(yǎng)不起”已成為抑制生育的重要因素，未來中國人口出生量仍將持續(xù)下滑。預(yù)計(jì)至2030年中國出生人口將進(jìn)一步降至不到1100萬。
需要指出的是，未來幾年之內(nèi)，中國可能就將進(jìn)入“老齡社會”，但是即便是現(xiàn)在計(jì)劃生育全面放開，仍需要等待近20年，這部分新增的人口才能成為勞動力，更何況二孩政策的放開目前所看到的作用也并不十分明顯。這也意味著未來20多年中國的勞動力必然是會出現(xiàn)持續(xù)的短缺，特別對于屆時已步入“老齡社會”，甚至是“超老齡”社會的中國來說。
在此背景之下，有學(xué)者提出引進(jìn)外來勞動力以填補(bǔ)中國勞動力的不足。而這也或許是推動此次《外國人永久居留管理?xiàng)l例（征求意見稿）》出臺的一個重要原因。
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