建議“夫妻合休產(chǎn)假” 是出于現(xiàn)實需要
休產(chǎn)假一直是全國兩會期間的熱點話題之一。全國人大代表林勇繼去年提交《關于夫妻合休產(chǎn)假的建議》之后，今年繼續(xù)建議有計劃、分步驟延長男性休假天數(shù)。將陪產(chǎn)假與產(chǎn)假合并，由夫妻合休。男女雙方均可在法定產(chǎn)假基礎上申請延長假期至365天（夫妻雙方休假合計）。
林勇代表的建議，主要出自兩方面的考慮：一是產(chǎn)假導致的男女就業(yè)權不平等，二是男性缺位容易造成家庭不和諧。女性生育對許多企業(yè)來說是一種風險厭惡，因此，女性在職場上或多或少會遇到歧視。如果適當延長男性陪產(chǎn)假，并強制進行休假，對消除就業(yè)歧視可以起到積極作用；其次，產(chǎn)假的權利主體是媽媽，在孩子出生后相當長一段時間內(nèi)，她們都面臨較大的身心負擔和家庭壓力。陪產(chǎn)假有利于保護女性，有利于維系婚姻關系，有利于孩子成長。
此外，陪產(chǎn)假有著更為重要的作用。它發(fā)端于西方高福利國家，設計之初就是為了鼓勵生育，逆轉低生育率陷阱。數(shù)據(jù)顯示，我國全面二孩政策實施3年多以來，每年全國的出生人口和出生率都在不斷下降，且下降幅度呈現(xiàn)越來越大的趨勢，這其中，女性就業(yè)歧視、精力有限都是不可忽視的因素。修改和完善產(chǎn)假政策，倡導男性回歸家庭，可以提升女性生育意愿。實踐層面上，我國大部分省份也都以地方行政法規(guī)的形式提出了“護理假”“看護假”等。
陪產(chǎn)假看起來很美好，但是落實起來，恐怕并沒有那么容易。各省現(xiàn)規(guī)定的7—30天假期，在現(xiàn)實中通常以各種形式打折扣。有的私企以事假、年假代替陪產(chǎn)假，有的在年終獎中按天扣除薪金，有的干脆以消極怠工之名開除員工。企業(yè)不是做慈善，既要延長陪產(chǎn)假，還要全額支付工資，這對企業(yè)來說是巨大壓力。至于代表提出的365天產(chǎn)假，企業(yè)的抵觸更強烈。可見，在充分考慮女性和家庭權益的同時，必須正面考慮企業(yè)訴求，平衡好其中的利害關系。
從某種意義上講，“夫妻合休產(chǎn)假”既照顧到了陪產(chǎn)假需求，也考慮到了企業(yè)方面的顧慮，是個具有可行性的建議。一方面，我國法律沒有明確規(guī)定陪產(chǎn)假，但是對產(chǎn)假作出了比較細致的要求。從名稱不一的陪產(chǎn)假，到強調(diào)“夫妻可以共同享受產(chǎn)假”，有利于從法律上肯定丈夫享受陪產(chǎn)假的法定權利；另一方面，“夫妻合休產(chǎn)假”是一種結構性調(diào)整，由夫妻雙方協(xié)定休假天數(shù)，短期內(nèi)不涉及假期增量，不會對企業(yè)造成額外的負擔，企業(yè)相對來說容易接受。
鼓勵、引導男性參與到育兒中來，不僅是現(xiàn)代社會的家庭倫理，也是完善社會生育制度、提升女性生育意愿的必由之路。對比西方一些國家的福利制度來看，陪產(chǎn)假應該還有一定的拓展空間，這其中既包括增量上的拓展，也包括存量上的優(yōu)化。林勇代表的建議是有積極意義的，相關部門要著眼于生育率走低的背景，重視這其中的現(xiàn)實需要、民生訴求。不妨先推動“夫妻合休產(chǎn)假”，從法律上肯定陪產(chǎn)假，此后再進一步探索陪產(chǎn)假增量的可能性。
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