太亂！套套模板改改數據 全新環評報告就出來了！
半月談記者 周文沖 杜康 林超
前一段時間，某地環評報告抄襲“做樣子”引發關注。類似情況是個案，還是有一定普遍性？半月談記者在多地調研發現，當前環評行業魚龍混雜，亂象不少。環評報告書有模板，不同項目之間可套用，有的環評機構憑過往經驗推測或主觀臆斷，替換模板中的關鍵參數和結論，一份新的環評報告就出來了。
惡意殺價等亂象顯現
西部某市轄區生態環境局干部馬君(化名)介紹，建設單位須按照生態環境部《建設項目環境保護分類管理名錄》的規定，根據建設項目對環境的影響程度，編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表。由于環評報告專業性強，建設單位業主通常會委托環評機構編制。
此前，部分環評機構掛靠在政府環保系統旗下，既是運動員又是裁判員，飽受詬病。隨后，《全國環保系統環評機構脫鉤工作方案》要求2016年年底前，全國環保系統環評機構全部脫鉤或退出建設項目環評技術服務市場，環評機構全面市場化，作為獨立的法人企業開展工作。新版環境影響評價法則進一步取消了環評機構資質審批行政許可。
山東省某生態環境局基層管理人員劉文(化名)告訴半月談記者，過去環評機構想要獲得資質許可，機構擁有的環評工程師數量、領域均需滿足要求。“如水利水電、石化化工、采選冶煉等領域，隔行如隔山。不同行業出具環評報告，需要專門領域的環評師。”
一名在環評行業從業20多年的環評機構負責人告訴半月談記者，從去年開始，環評機構只需在環境影響評價信用平臺上注冊登記1名環評工程師就可營業，注冊門檻大為降低。新注冊的環評機構如雨后春筍般涌現，某些省市環評機構數量去年增長了兩三倍。
他表示，目前環評行業“特別亂”，陷入資本逐利中。相較已經成立多年的老牌環評機構，新成立的環評機構知名度不夠，為了“拉業務”，部分新環評機構就采取一些不正當的競爭手段，惡意殺價。
“我們在工作中發現環評行業掛靠現象嚴重。一些接受委托的公司是空殼公司，根本沒有屬于自己的環評師，他們通過槍手完成環評報告，然后將報告掛靠在其他公司環評師名下。”劉文說。
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