平臺眾包 網約工作等表現不俗——發展新就業形態如何補齊“短板”
國家信息中心分享經濟研究中心發布的《中國共享經濟發展報告（2020）》顯示，2019年，以新業態形式出現的平臺企業員工數已達623萬人，比上年增長了4.2%；平臺帶動的就業人數約7800萬人，同比增長4%。據美團公布的數據，2019年通過美團平臺獲得收入的網約配送員（外賣騎手）總數達到398.7萬人，比上年增長了23.3%。其中，25.7萬人是建檔立卡貧困人口，占騎手總量的6.4%，已有25.3萬人實現脫貧，脫貧比例高達98.4%。從疫情暴發至今，在美團平臺獲得收入的新增騎手數量超100萬人，承擔了穩就業的社會責任。
面臨“成長的煩惱”
記者注意到，今年一季度以來，中央及國務院各部委多次發文要求，多渠道支持靈活就業發展。今年3月份，人力資源和社會保障部推薦的54家職業技能培訓線上平臺也包括滴滴這樣的新經濟平臺。上述政策不斷釋放出靈活就業未來發展的巨大空間。
不過，專家也指出，當前對平臺經濟的監管不適應新經濟發展的問題比較突出，特別是疫情沖擊下利用平臺經濟“保居民就業”的支持政策明顯滯后。新就業形態打破了舊有行業和秩序下的利益關系和管理規范，對傳統就業群體、管理手段、勞動法律體系、就業服務管理、社會保障政策等形成沖擊。
莫榮表示：“互聯網技術催生了一大批新就業形態，將‘工作’細分為具體‘任務’，通過眾包工作平臺提供給勞動者，是一種新的勞動交易方法，現行勞動法律制度和勞動用工管理方式與新就業形態不適配。一是如何做到既保證靈活就業群體的權益，又能促進其健康發展，需要深入研究；二是就業扶持政策如何惠及平臺上的靈活就業者以及個體工商戶，需要研究；三是平臺上靈活就業的手藝人、新匠人群體亟需職業技能提升培訓，如何解決教育培訓資質問題需要突破；四是如何解決靈活就業者參加社保的問題，暢通靈活就業群體參保渠道。”
也有專家指出，近年來，部分地區的“互聯網+”平臺勞動糾紛與往年相比也呈增加趨勢。由于平臺就業勞動者的工作時間、工作地點、工作頻次、監管方式、績效考核方法等與傳統就業方式不同，相關法律法規難以覆蓋這部分勞動者，需要出臺新的法律法規維護其合法權益。
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