平臺眾包 網約工作等表現不俗——發展新就業形態如何補齊“短板”
新業態需制度支撐
為完善就業促進政策，支持新就業形態更好發揮保就業、防失業與提升就業質量的作用，莫榮建議，要分類規范新業態下的用工。
“要研究新業態下的平臺用工和傳統勞動用工的區別，創新勞動保障法律制度，更好地保障勞動者權益。同時，要制定更加積極的靈活就業和新就業形態支持政策。對于解決就業人員較多的平臺，可根據吸納就業困難人員的具體情況給予穩崗補貼。”莫榮說。
記者從人社部了解到，日前，由人社部、國務院扶貧辦主辦的“數字平臺經濟促就業助脫貧行動”正式啟動實施。行動將針對貧困勞動力和農民工技能特點，提供一批外賣騎手、物流收派、倉庫管理、理貨打包、家政服務、汽修服務等崗位，定向投放貧困地區；針對無法外出務工的貧困勞動力，提供一批電商平臺智能標注員、兼職云客服等居家靈活就業機會。
在莫榮看來，出臺新業態靈活就業職業培訓政策尤為重要。“比如，美團平臺上注冊線上手藝人保持不斷增長，數量已達百萬人。對于通過培訓提高手藝人的服務質量，幫助平臺開展線上職業培訓，對符合培訓補貼規定的給予補貼等，需要研究并創新政策。”
值得注意的是，由于“零工經濟”這種去組織化的就業模式打破了雇主與勞動者的傳統用工關系，新就業形態也面臨著就業安全性的風險。
“應研究解決靈活就業人員參加社會保險的便捷性問題，進一步優化社保參保服務，提高社保覆蓋面。”莫榮表示。
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