浙江：全省防汛防洪工作取得階段性勝利
中國小康網7月20日電 記者周傳人 連續遭遇九輪強降雨過程，新安江水庫水位創歷史最高水位，建庫以來第一次開9孔泄洪，浙江省防指首次啟動錢塘江流域防汛Ⅰ級應急響應……在這個梅雨期，浙江見證了多個歷史“之最”。7月20日上午，在浙江省政府新聞辦舉行的新聞發布會上，浙江省防指辦介紹了浙江省今年防汛防臺抗旱工作情況。
截至7月18日，杭州、紹興、衢州、麗水等4個市17個縣（市、區）受災較重，據初步統計，共有41.01萬人受災，農作物受災面積3.53萬公頃，倒損房屋3100余間，直接經濟損失38.4億元；其中錢塘江流域沿線的淳安、建德、桐廬、富陽等4個縣（市、區）、79個鄉鎮14.2萬人受災，直接經濟損失21.9億元,占總損失的57%。面對梅汛大考，浙江省上下全力以赴做好防汛防洪救災各項工作，梅雨防御應對總體有力有序有效，全省防汛防洪工作取得階段性勝利。
今年梅汛有何特點？
一是入梅早，出梅遲，梅雨超長超量。5月29日入梅，7月18日出梅，梅雨期50天，比常年偏多20天，列1951年以來梅雨期第6位。全省平均雨量548毫米，其中浙中北達633毫米，為1951年以來歷年梅雨量第一位。苕溪、杭嘉湖東部平原主要江河站點高水位運行時間長，浙西、浙中北地區山體土壤飽和度高，防汛壓力大。
二是多輪降雨影響，雨區反復重疊。先后出現9輪較大范圍強降雨，梅雨帶南北來回擺動，前7輪強降雨主要集中在浙西和浙中北地區，山洪地質災害風險等級高，第8輪和第9輪強降雨主要集中在杭嘉湖地區，流域性洪水風險等級高。全省防御工作重心從前期浙西、浙中的小流域山洪和泥石流災害防御到后期浙北地區流域性洪水和次生災害防御并重。
三是新安江水庫創歷史最高水位，錢塘江流域性洪水防御是一場硬仗。在第8輪強降雨期間，新安江水庫水位持續上升，最高水位達108.39米，超歷史最高水位108.37米（1999年6月29日），新安江水庫建庫61年來首次開啟9孔泄洪。省防指首次啟動錢塘江流域防汛Ⅰ級應急響應，全力應對錢塘江流域性洪水。
梅雨防御主要做法是什么？
（一）立足于早，準備充分。入汛前即部署開展風險隱患大排查，先后2次向11個市下發督辦通知單，督促落實整改工作；同時強化頂層設計，從預案修編、規則制定、政策舉措等方面進一步完善防汛防臺工作機制。
（二）科學防控，有效應對。省防指每日組織氣象、水利、應急管理、自然資源等部門加強會商研判，強化點對點精準指導。在新安江大流量泄洪的情況下，突出抓好沿江兩岸人員轉移工作，累計轉移60617人。在精準救援上，提前預置各類救援力量11032人，同時調撥防汛物資和救災物資等34萬余件支援建德、桐廬、富陽等地，全部在3小時內運達現場。
（三）統一指揮、密切協同。壓實地方行政首長負責制，先后派出7個工作組，赴杭州、湖州、嘉興等地指導防汛救災工作；各部門發揮專業優勢，積極履職。公安、交通運輸、衛生健康、宣傳、糧食物資、電力、通信等其他防指成員單位按照職責分工，做了大量卓有成效的工作。省軍區、武警總隊、預備役師官兵、消防救援隊伍發揮突擊隊作用，累計投入5000余人，積極參與轉移人員、疏通道路、加固堤壩等搶險救援工作。
（四）基層發力、筑牢防線。全省各級黨組織和廣大黨員干部“聞汛而動”，各級領導干部第一時間下沉一線，到聯系縣、鄉鎮指導防汛工作；嚴格落實“縣領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村、村干部包戶到人”的工作責任制，基層黨員干部走村入戶，發動群眾開展險情排查、災情處置。
（五）工程治理，彰顯成效。特別是近年來，通過實施“百項千億防洪排澇工程”、地質災害隱患綜合治理、城鄉危舊房改造等工程項目，防汛能力有了較大的提升，本次洪水嚴重影響的建德、桐廬、蘭溪等地的工程都經受住了考驗，有效地保障了人民群眾的生命財產安全。
下一步防汛防臺工作怎么做？
（一）做好出梅后的防汛救災工作。一是全力打贏太湖流域防汛防洪硬仗。受強降雨影響，太湖水位持續上漲，已超過4.65米的保證水位，今日8時水位4.73米，超保證0.08米，太湖流域防汛是我省繼新安江流域防汛之后的又一場硬仗，防汛工作絲毫不能松懈。二是抓好長時間高水位浸泡風險管控。加強錢塘江流域、苕溪流域等長時間高水位運行堤防的巡查排摸，及時發現和處置隱患。三是嚴防局地強對流天氣引發次生災害。出梅后，強對流天氣增多，局地強降雨極易引發小流域山洪和地質災害，將密切關注天氣變化，加強會商研判，強化點對點指導，切實抓好小流域山洪和地質災害防御。四是堅持防汛抗旱兩手抓。在保證防汛安全的前提下，堅持蓄泄并舉，科學調度雨水資源，加強塘堰水庫蓄水，積極主動做好抗旱準備，全力保障城鄉居民生活用水和工農業生產用水。
（二）加快推進災后恢復重建工作。一是做好災情核查評估工作。組織相關部門深入開展災情核查，在規定時間內完成災情數據的核定工作。二是妥善做好受災群眾安置工作。分層分類做好受災群眾救助工作，落實補助資金，強化倒損房恢復重建，年底前確保所有受災群眾都有安全住所。三是抓緊修復基礎設施。按照災后3日內基本恢復通訊、通電、通路的要求，指導各地及時搶修水利、電力、交通、通信等基礎設施；同步有序開展防疫、消殺、清淤等工作，確保群眾身體健康。
（三）全面復盤總結梅雨應對工作。一是進一步完善防汛防臺工作機制。按照省政府《關于進一步加強防汛防臺工作的若干意見》要求，進一步健全完善防汛防臺工作機制，提升運行效能。二是迭代完善自然災害科學防控和應急救援數字化平臺。在梅汛期數字化應用的基礎上，強化線上線下磨合和實戰應用，發揮綜合預警“五色圖”作用，推進人員轉移“安全碼”應用全覆蓋，加快“浙江應急”浙政釘應用，構建數字化防汛應急體系。三是持續提升科學防控能力。以智慧管控為手段，持續完善“六個一”工作體系，組織開展自然災害風險普查工作，推進防汛基礎設施建設，進一步提升科學防控能力。
（四）做好迎戰臺風的各項準備工作。一是認真細致排查隱患。督促各地對風險隱患再排查、再整改，特別是加快推進梅雨期以來水毀設施的修復。二是全力做好應急準備。細化防臺風預案，強化演練，突出針對性、操作性；進一步建強消防救援“國家隊”、專業應急救援隊伍和社會應急力量，備齊備足物資裝備，加快推進避災安置場所規范化建設。三是大力提升群防群治能力。加強防汛防臺科普宣傳和專業培訓，特別要加強重大災害、超強臺風的警示教育，引導群眾強化風險意識，提高自防自救能力。
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