四川：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金為什么要進(jìn)行省級(jí)統(tǒng)籌？
●好處：均衡各地負(fù)擔(dān)、提高基金使用效率、增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力
●方式：由省級(jí)統(tǒng)一集中管理，實(shí)行“收支兩條線”全額繳撥，統(tǒng)收統(tǒng)支
記者從11月25日四川省人社廳、省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局聯(lián)合召開的規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議上獲悉，從2020年12月1日起，四川省將實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌。基金由省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金為什么要進(jìn)行省級(jí)統(tǒng)籌？省級(jí)統(tǒng)籌后，參保職工的待遇會(huì)受到影響嗎？企業(yè)和參保人員的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)會(huì)增加嗎……記者采訪了省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人。
為啥要統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌？加大統(tǒng)籌力度，均衡各地負(fù)擔(dān)
“四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，目前實(shí)行的以市（州）級(jí)統(tǒng)籌為基礎(chǔ)省級(jí)調(diào)劑模式的省級(jí)統(tǒng)籌。”省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人介紹，由于全省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，參保結(jié)構(gòu)不同，結(jié)余基金分布不均，加上人口老齡化進(jìn)程加快等因素，調(diào)劑式省級(jí)統(tǒng)籌的統(tǒng)籌力度漸顯不足，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這種情況下，需要提高基金統(tǒng)籌層次和共濟(jì)保障力，加快實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌，從而均衡各地負(fù)擔(dān)、提高基金使用效率、增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
如何統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌？記者了解到，今后，四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由省級(jí)統(tǒng)一集中管理，實(shí)行“收支兩條線”全額繳撥，統(tǒng)收統(tǒng)支。具體而言，就是各地稅務(wù)部門當(dāng)期征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定歸集到省級(jí)，省級(jí)每月將資金下?lián)苤粮魇校ㄖ荩儆筛魇校ㄖ荩┌磿r(shí)足額發(fā)放。
如何確保參保人員待遇發(fā)放？省市縣共同確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放
省級(jí)統(tǒng)籌后，如何確保參保人員的待遇發(fā)放？省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人介紹，四川省將按照“統(tǒng)一收支、分級(jí)負(fù)責(zé)、全責(zé)對(duì)應(yīng)、合理分擔(dān)”的原則，建立權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、事權(quán)與支出責(zé)任相匹配、激勵(lì)與約束相結(jié)合的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。合理確定省、市、縣三級(jí)基金缺口分擔(dān)責(zé)任，共同確保全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
省級(jí)統(tǒng)籌后，全省執(zhí)行統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍、參保方式、繳費(fèi)比例和繳費(fèi)基數(shù)、待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、基金支付范圍、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)和調(diào)整等實(shí)行統(tǒng)一，政策體系會(huì)更加完善。此外，全省還將統(tǒng)一辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的規(guī)程、流程和標(biāo)準(zhǔn)，在省級(jí)建設(shè)集中統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，系統(tǒng)支持聯(lián)網(wǎng)經(jīng)辦工作，參保群眾將會(huì)享受到更加便捷高效的服務(wù)。
基金如何安全可持續(xù)運(yùn)行？壯大規(guī)模，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力
實(shí)施統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行有啥好處？
省人社廳養(yǎng)老保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人表示，省級(jí)統(tǒng)籌后，將通過加強(qiáng)基金運(yùn)行分析研判和基金收支預(yù)算，防范化解社保基金支付風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，構(gòu)建政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
同時(shí)，通過逐步建立對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助機(jī)制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政投入，提高基金支撐能力。通過加快推進(jìn)劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社保基金和基金委托投資運(yùn)營工作，壯大基金規(guī)模，增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
實(shí)施統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌后，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收既不改變企業(yè)現(xiàn)行申報(bào)方式，也不改變繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算規(guī)則，改變的是系統(tǒng)后臺(tái)的處理方式，因此不會(huì)增加參保人員和企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
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